王建利

習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織力。當(dāng)前，基層黨支部、黨小組人員構(gòu)成中呈現(xiàn)士官比例大、黨內(nèi)任職時(shí)間短、任職經(jīng)歷相對(duì)單一、崗位培訓(xùn)不系統(tǒng)等特點(diǎn)，官兵在開展工作過程中，往往會(huì)遇到組織隊(duì)伍活力充沛精力旺盛但工作方法不夠豐富、民主意識(shí)普遍增強(qiáng)但關(guān)注單位發(fā)展建設(shè)和官兵個(gè)人切身利益的比重失衡、嚴(yán)格管理約束與真心關(guān)愛教育齊頭并進(jìn)但用力不均等客觀矛盾。這些問題與機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫帶有關(guān)，與基層黨支部“三個(gè)能力”建設(shè)有關(guān)，更與基層黨務(wù)骨干對(duì)待崗位、對(duì)待官兵的感情和根本態(tài)度有關(guān)。緊盯基層建設(shè)的“六個(gè)新變化”精準(zhǔn)施策，鍛造“三個(gè)過硬”基層，提升基層黨組織的政治功能和組織力是關(guān)鍵，必須做到理論指導(dǎo)、制度約束和情感認(rèn)同的有機(jī)融合。

善學(xué)者盡其理，善行者究其難。提高基層黨組織政治功能和組織力，必須在武裝思想上下功夫，以知促行，以行促知，知行合一。在內(nèi)容涵蓋上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)思踐悟中引領(lǐng)政治方向；系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，從《共產(chǎn)黨宣言》等著作學(xué)起，拓展思維模式，強(qiáng)化理解認(rèn)知；持續(xù)學(xué)習(xí)基層建設(shè)的基本法規(guī)，把《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)基層建設(shè)的決定》《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》等內(nèi)容熟記于心，并把準(zhǔn)實(shí)踐脈絡(luò)指導(dǎo)工作。在方法措施上，建立常態(tài)化理論學(xué)習(xí)考核制度，發(fā)揮黨委中心組影響示范作用，完善機(jī)關(guān)、基層兩級(jí)經(jīng)常性互學(xué)互評(píng)機(jī)制，把士官支委、黨小組長納入培訓(xùn)考核范疇，養(yǎng)成依法指導(dǎo)幫帶基層的習(xí)慣。在實(shí)踐檢驗(yàn)上，突出政治能力、工作實(shí)績、作風(fēng)士氣、打仗本領(lǐng)等硬性指標(biāo)，以支部“三個(gè)能力”變化檢驗(yàn)，以正規(guī)“四個(gè)秩序”檢驗(yàn)，做到衡量有標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)比有依據(jù)、競賽有標(biāo)桿，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)。

靡不有初，鮮克有終。提升基層黨組織政治功能和組織力，必須依靠落實(shí)制度提升機(jī)關(guān)抓建和基層自建能力。突出以上率下，落實(shí)好機(jī)關(guān)抓建制度，統(tǒng)籌建設(shè)思路措施，建立短期和中長期發(fā)展規(guī)劃，繪制按綱抓建的規(guī)劃圖和時(shí)間表。領(lǐng)導(dǎo)干部開展掛鉤幫建，落實(shí)基層工作聯(lián)系點(diǎn)、蹲連住班、調(diào)查研究、承諾踐諾等制度規(guī)定，帶頭落實(shí)“五同”，身處一線為基層理清工作思路、幫教工作方法、解決突出和棘手問題。突出精準(zhǔn)服務(wù)，機(jī)關(guān)建立服務(wù)基層量化考核制度，開展“服務(wù)到班排、到戰(zhàn)位、到家庭”活動(dòng)，糾治官兵身邊的“微腐敗”，讓“基層至上、士兵第一”落到實(shí)處。突出官兵主體，開展以“我們的連隊(duì)”為主旨的群眾性參與活動(dòng)，拓展“戰(zhàn)士與故鄉(xiāng)”榮譽(yù)激勵(lì)渠道，調(diào)動(dòng)官兵參與基層建設(shè)、珍惜集體榮譽(yù)、體現(xiàn)軍人價(jià)值的積極性主動(dòng)性，提高基層自我建設(shè)能力。設(shè)置經(jīng)常性評(píng)比制度，開展建制單位整體性比武競賽和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

感人心者，莫先乎情。提升基層黨組織政治功能和組織力，必須在培養(yǎng)感情上形成自覺。按照“要用信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵”這一要求，著重培養(yǎng)官兵之間的感情，激發(fā)基層組織的凝聚力，把“戰(zhàn)友情”“官兵關(guān)系、兵兵關(guān)系”當(dāng)作開展工作的基礎(chǔ)對(duì)待，建立戰(zhàn)友之間坦誠、對(duì)等的感情基礎(chǔ)，養(yǎng)成“當(dāng)兵一陣子、感情一輩子”的情感自覺。著重培養(yǎng)官兵對(duì)組織的感情，糾治“當(dāng)面意見少、背后意見多”的問題，大張旗鼓地把意見建議擺在桌面上，積極開展三大民主，組織“金點(diǎn)子”“好建議”評(píng)選活動(dòng)，真正贏得官兵情感上的信任，養(yǎng)成“有困難找組織”的情感自覺。著重培養(yǎng)全體官兵對(duì)軍隊(duì)的感情，從思想認(rèn)識(shí)到言談舉止，處處體現(xiàn)人民軍隊(duì)的形象，體現(xiàn)革命軍人的風(fēng)范，在現(xiàn)實(shí)生活中、在網(wǎng)絡(luò)空間里、在內(nèi)心深處自覺同詆毀軍隊(duì)形象、破壞軍隊(duì)團(tuán)結(jié)、影響軍心士氣等歪風(fēng)邪氣和不良現(xiàn)象作斗爭，養(yǎng)成“用自尊贏尊崇”的情感自覺。