魯飛

9月24日，第五屆全國(guó)新農(nóng)民新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“雙新雙創(chuàng)大會(huì)”）在江蘇省南京市召開，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是增加農(nóng)民就業(yè)和收入、繁榮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

為引導(dǎo)鼓勵(lì)更多人才到鄉(xiāng)村發(fā)展，大會(huì)舉辦了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，還為入選“鄉(xiāng)創(chuàng)客？返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新英雄榜”的代表頒獎(jiǎng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新根本靠人才、關(guān)鍵在創(chuàng)客。要通過農(nóng)村雙創(chuàng)，引領(lǐng)帶動(dòng)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)員工、大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技人員等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。

近年來，我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，新型農(nóng)民不斷成長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，為增進(jìn)農(nóng)民福祉、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)全面建成小康社會(huì)發(fā)揮了重要作用。2019年全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員達(dá)到850萬人，3100萬人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)測(cè)算，平均每個(gè)雙創(chuàng)主體能帶動(dòng)6個(gè)農(nóng)民就業(yè)，農(nóng)村雙創(chuàng)已成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

展示“雙新雙創(chuàng)”成果

韓長(zhǎng)賦在雙新雙創(chuàng)大會(huì)主論壇上表示，鄉(xiāng)村發(fā)展要靠人來建設(shè)，鄉(xiāng)村面貌要靠人來改變，有了人才有活力，要通過雙創(chuàng)引領(lǐng)，帶動(dòng)更多人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，培養(yǎng)造就一大批現(xiàn)代農(nóng)民，為鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)大的人才保障。

全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新代表人物蘇州太湖雪絲綢股份有限公司董事長(zhǎng)胡毓芳剛開始創(chuàng)業(yè)時(shí)，蠶桑生產(chǎn)的機(jī)械化率僅為5%，產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮。她不畏困難帶領(lǐng)志同道合的年輕人共同創(chuàng)業(yè)，探索標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化的蠶桑產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展之路。為了給怕冷怕熱又怕干的蠶寶寶創(chuàng)造最好的生長(zhǎng)條件，太湖雪基地建成6個(gè)智能小蠶共育室、28個(gè)智能大蠶房，遍布傳感器、監(jiān)測(cè)儀等智能裝備，基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度、濕度、二氧化碳濃度和光照強(qiáng)度。

太湖雪還主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，把產(chǎn)品賣到海內(nèi)外。受新冠肺炎疫情影響，海外訂單大幅縮減，倒逼企業(yè)緊跟市場(chǎng)潮流，試水新業(yè)態(tài)——直播賣貨?！俺醮螄L試與網(wǎng)紅合作，就實(shí)現(xiàn)5分鐘300萬元的銷售業(yè)績(jī)?！焙狗颊f。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云表示，近年來，全省上下把新農(nóng)民新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為重要抓手，積極搭建平臺(tái)，樹立鮮明導(dǎo)向，先后推出“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動(dòng)、實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目、舉辦全國(guó)“雙新雙創(chuàng)”博覽會(huì)等，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，涌現(xiàn)一大批“雙創(chuàng)”主體。目前，江蘇省創(chuàng)建7個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”典型縣、87個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個(gè)全國(guó)農(nóng)村“雙創(chuàng)”孵化實(shí)訓(xùn)基地。全省返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員共有40多萬，先后創(chuàng)辦各類主體2.5萬個(gè)，帶動(dòng)近50萬人就業(yè)，成為加快鄉(xiāng)村振興的有生力量。

江蘇省共有5個(gè)項(xiàng)目入圍全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽總決賽，南京漁管家物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司法人代表兼CEO陸超平是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的博士，這次獲得初創(chuàng)組第一名。他和團(tuán)隊(duì)整合地理信息系統(tǒng)、遙感測(cè)繪、水質(zhì)檢測(cè)、衛(wèi)星圖片和模型計(jì)算藻類懸浮物等技術(shù)，打造出“智能漁管家”系統(tǒng)。“養(yǎng)殖戶點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能了解魚苗、蝦苗生長(zhǎng)情況，監(jiān)測(cè)水質(zhì)、投喂情況?！标懗秸f，希望通過比賽，將此項(xiàng)技術(shù)推向全國(guó)，“有了這項(xiàng)技術(shù)，穿著西裝養(yǎng)魚可以成為現(xiàn)實(shí)”。

雙新雙創(chuàng)大會(huì)期間，舉行923全球農(nóng)產(chǎn)品直播電商節(jié)暨首屆全國(guó)農(nóng)村電商高峰論壇，縱論農(nóng)村直播電商發(fā)展機(jī)遇。江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員黃非介紹，在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷蔚然成風(fēng)，大閘蟹、小龍蝦、咸鴨蛋、鹽水鴨、水蜜桃，以及花卉綠植等特色農(nóng)產(chǎn)品，通過電商平臺(tái)、直播帶貨等渠道暢銷全國(guó)乃至海外，做大做強(qiáng)一批“蘇”字農(nóng)產(chǎn)品品牌，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成一批具有較高知名度的電商集聚區(qū)。

新業(yè)態(tài)拓展就業(yè)空間

突發(fā)的疫情給農(nóng)民工外出務(wù)工造成不小沖擊，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)備受關(guān)注。與往屆相比，今年的雙新雙創(chuàng)大會(huì)更加突出新業(yè)態(tài)展示、新媒體運(yùn)用和新創(chuàng)意比拼，讓新農(nóng)民特別是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工唱主角，形成以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促增收的良好氛圍。

隨著新媒體和電商的不斷發(fā)展普及，通過短視頻、線上平臺(tái)直播帶貨這種新的銷售方式逐漸被大家認(rèn)可。

張丁川是河北省保定市滿城區(qū)西部山區(qū)的一位貧困村民，父母生病幾乎花掉家中所有積蓄。他作為家中唯一勞動(dòng)力，為照顧家人，兩年未能外出務(wù)工。在2019年接觸互聯(lián)網(wǎng)+電商后，開始創(chuàng)業(yè)，并嘗到了甜頭。

“我是去年偶然接觸到一個(gè)扶貧達(dá)人訓(xùn)練營(yíng)的活動(dòng)，本來想被扶貧救助一下，結(jié)果報(bào)名參加后，才發(fā)現(xiàn)是通過學(xué)習(xí)新媒體幫助其他貧困地區(qū)售賣農(nóng)產(chǎn)品?！睆埗〈ㄕf，這種新穎的方式讓他驚訝不已，也讓他看到了新的希望，開始在村里謀劃創(chuàng)業(yè)。

“我也想通過互聯(lián)網(wǎng)電商把我們鄉(xiāng)里的農(nóng)特產(chǎn)水果像南方那樣銷售出去，讓更多人能品嘗到我們保定山區(qū)新鮮的優(yōu)質(zhì)果品?！睆埗〈ㄕf，他申請(qǐng)了自己的果品商標(biāo)，但正在他信心滿滿的時(shí)候，又遇到了阻礙，“我積累的4萬多粉絲的頭條賬號(hào)因?yàn)椴皇煜て脚_(tái)規(guī)則被封號(hào)了”。

于是，張丁川又注冊(cè)了新的賬號(hào)，開通了頭條小店，帶著之前處處碰壁積累下的經(jīng)驗(yàn)，再次開啟新的電商創(chuàng)業(yè)之旅。“命運(yùn)多坎坷，但是我沒有認(rèn)輸，一直想通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。今年8月份，我通過人社部教培中心與頭條學(xué)院聯(lián)合組織的新媒體精英訓(xùn)練營(yíng)，拿到了職業(yè)培訓(xùn)證書；滿城區(qū)委網(wǎng)信辦的領(lǐng)導(dǎo)也多次組織培訓(xùn)活動(dòng)，為我們提供幫助；同時(shí)，稅收目前享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策，家里的經(jīng)濟(jì)條件也得到了改善。感謝黨和政府的好政策，我們農(nóng)民的生活會(huì)越來越好?！睆埗〈ㄕf。

保定市滿城區(qū)委網(wǎng)信辦的一名工作人員表示，滿城區(qū)委網(wǎng)信辦在統(tǒng)計(jì)正能量網(wǎng)絡(luò)大V時(shí)，注意到張丁川的粉絲數(shù)較多，隨后了解到他在創(chuàng)業(yè)過程中曾遇到過封號(hào)情況，由此考慮到很多像張丁川一樣的村民對(duì)法律問題和相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)制度不了解，滿城區(qū)委網(wǎng)信辦決定就此問題對(duì)村民開展一系列直播培訓(xùn)，旨在提升村民的用網(wǎng)技能和法律素養(yǎng)，幫助村民依托互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變銷售思路，拓寬銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收?！昂髞砦覀冇致?lián)合區(qū)委、區(qū)政府開展直播帶貨活動(dòng)，幫助村民解決水果滯銷問題，取得了很好的社會(huì)反響。下一步我們將探討此類活動(dòng)能否形成長(zhǎng)效機(jī)制，用‘互聯(lián)網(wǎng)+做好民生服務(wù)，全力保障民生?！?/p>

據(jù)了解，張丁川所在的村里，農(nóng)產(chǎn)品以傳統(tǒng)銷售渠道為主，依靠村里的果品市場(chǎng)和外地客商收購(gòu)。但今年受疫情影響，傳統(tǒng)銷售受到?jīng)_擊，外地客商過不去，果品只能靠本地水果商自銷，供大于求，導(dǎo)致滿城區(qū)有些村里果品滯銷。而通過電商、直播等渠道銷售后，擴(kuò)大了果品的外銷渠道。張丁川說：“9月我把自己的線上小店更名為‘保定特產(chǎn)館，同時(shí)準(zhǔn)備線下在村里也開一家農(nóng)特產(chǎn)展銷實(shí)體店，深耕保定的農(nóng)特產(chǎn)，讓更多人了解保定的農(nóng)特產(chǎn)，為耕者謀利，為食者謀福?！?/p>

對(duì)此，蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫表示，直播直銷等新模式的出現(xiàn)，較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中長(zhǎng)期存在的供需錯(cuò)配、產(chǎn)銷矛盾突出、信息不對(duì)稱、銷售渠道不暢等痛點(diǎn)，有助于廣大農(nóng)民更直接地對(duì)接全國(guó)大市場(chǎng)，拉近與各地消費(fèi)者之間的距離。在拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路、助力農(nóng)民增收致富的同時(shí)，還能基于消費(fèi)者的真實(shí)需求來改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植加工，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并且還能喚醒城市人群對(duì)于大自然和農(nóng)村生活的向往，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、田園采摘的發(fā)展。

新農(nóng)民凸顯農(nóng)村新活力

不久前，在山西省運(yùn)城市舉行的中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)啟動(dòng)儀式上，27歲的蔡雪身著花布衣服，扎著馬尾辮，領(lǐng)取了“全國(guó)十佳農(nóng)民”證書。

和蔡雪一同獲得這項(xiàng)榮譽(yù)的中國(guó)農(nóng)民，個(gè)個(gè)身姿挺拔，有的西裝革履，有的身著鮮艷的少數(shù)民族服裝，如果沒有身上帶字的綬帶，人們很難將他們與農(nóng)民聯(lián)系起來。

“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土?！边@句唐詩傳誦千年，真實(shí)地描述了中國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)久以來“面朝黃土背朝天”的勞作狀態(tài)。如今，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)的變革，大量文化水平高、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“新農(nóng)民”涌現(xiàn)出來，成為農(nóng)村致富的帶頭人。

從2014年起，中國(guó)政府每年從全國(guó)各地評(píng)選出10位新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人，并予以獎(jiǎng)勵(lì)，目的是激發(fā)億萬農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

在今年的獲獎(jiǎng)農(nóng)民中，有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的帶頭人，有打造物流溯源系統(tǒng)的種菜大戶，也有放棄城市生活返鄉(xiāng)種地的大學(xué)生。

“東北是中國(guó)重要的稻米生產(chǎn)基地，將家鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣出去一直是我的夢(mèng)想?！贝髮W(xué)畢業(yè)后，蔡雪放棄城市里的工作，返鄉(xiāng)成立了舒蘭市農(nóng)豐水稻專業(yè)合作社。

憑借高品質(zhì)稻米、現(xiàn)代化管理方式，以及互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，蔡雪的合作社已經(jīng)輻射4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4000余畝稻田，帶動(dòng)160余名村民就業(yè)，20戶貧困戶脫貧。

蔡雪并非孤例，她的選擇也不是偶然。近年來，中國(guó)有大量科技人員、大學(xué)畢業(yè)生、企業(yè)家等返鄉(xiāng)人員加入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。越來越多的“新農(nóng)民”通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富注入新活力。

“全國(guó)十佳農(nóng)民”之一、山西省汾陽市賈家莊村黨委書記邢萬里說：“農(nóng)民需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的組織，有了集體經(jīng)濟(jì)，可以辦成家庭和個(gè)人想辦而辦不成的大事?！比ツ曩Z家莊村固定資產(chǎn)6.5億元，居民人均可支配收入2.5萬元，已經(jīng)形成特色農(nóng)業(yè)、建材加工、文化旅游、白酒釀造等四大產(chǎn)業(yè)。

另一位“全國(guó)十佳農(nóng)民”、湖北省武漢市金色惠農(nóng)合作社理事長(zhǎng)王建兵，作為果蔬種植大戶，在新冠肺炎疫情期間，為社區(qū)、超市、隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院等配送各類農(nóng)產(chǎn)品4000余噸，收購(gòu)農(nóng)戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品420噸，捐助蔬菜水果24噸。王建兵說：“特殊時(shí)期，供應(yīng)好食物尤為重要，我們農(nóng)民的作用就凸顯出來了?！?/p>

在疫情期間，許多像王建兵一樣的“新農(nóng)民”，不誤農(nóng)時(shí)、搶抓生產(chǎn)、保障供應(yīng)，展現(xiàn)了這一群體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

據(jù)有關(guān)部門最新統(tǒng)計(jì)，受新冠肺炎疫情影響，今年有近3000萬農(nóng)民工留鄉(xiāng)或二次返鄉(xiāng)，農(nóng)民就業(yè)增收受到一定影響。這既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)正著力構(gòu)建新發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大有可為的廣闊天地。一是有巨量的資源要素，常年擁有19億噸各類農(nóng)產(chǎn)品、5.1億畝集體建設(shè)用地、3.4億勞動(dòng)力。二是有突出的發(fā)展短板，53%的村沒有綜合商店、70%的村沒有餐館。三是有龐大的對(duì)接主體，全國(guó)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9萬多家，農(nóng)民合作社約220萬家，家庭農(nóng)場(chǎng)近100萬家。更重要的是，近6億農(nóng)民收入在增長(zhǎng)，約4億人的中等收入群體消費(fèi)在升級(jí)?？梢哉f，鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿o限。

如此廣袤的鄉(xiāng)村，有山有水有商機(jī)。隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光、良好生態(tài)、農(nóng)家美食、民俗文化已經(jīng)成為稀缺資源，對(duì)城里人越來越有吸引力；相比工業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模化、程式化，農(nóng)村雙創(chuàng)產(chǎn)品大多是小、特、專、精，恰好順應(yīng)了居民日益旺盛的個(gè)性化消費(fèi)需求。鄉(xiāng)村是就業(yè)的蓄水池，具有巨大的包容性，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)門檻低，風(fēng)險(xiǎn)也低。這些都是鄉(xiāng)村的價(jià)值所在，也是農(nóng)村雙創(chuàng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。