黃辮辮　賈德剛

54%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來六個月中國就業(yè)狀況“失業(yè)率下降”。圖/人民視覺

國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心于2020年9月開展了中國百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查，共有90位經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與。調(diào)查結(jié)果顯示，三季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)明顯回升。其中，即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)顯著回升但仍在臨界點(diǎn)以下，預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)保持在高位區(qū)間，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，并繼續(xù)看好未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期全球貿(mào)易緩慢恢復(fù)，跨境投資仍然低迷，2021年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對我國就業(yè)憂慮有所減輕，預(yù)期消費(fèi)價格波動下行，生產(chǎn)價格繼續(xù)回升，消費(fèi)和投資需求持續(xù)好轉(zhuǎn)。

調(diào)查收到了國內(nèi)有代表性、對宏觀經(jīng)濟(jì)有研究的90位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的問卷，按姓名漢語拼音順序依次為：常欣、陳道富、陳淮、陳浪南、陳彥斌、程漫江、程永照、丁寧寧、范劍平、高宇寧、谷宏偉、郭克莎、何自力、賀力平、黃海洲、黃少安、黃衛(wèi)平、紀(jì)玉山、姜超、金雪軍、雎國余、李泊溪、李翀、李光輝、李國璋、李康、李群、李天德、李迅雷、李佐軍、林兆木、劉厚俊、劉熀松、劉小川、劉迎秋、魯政委、馬曉河、梅新育、牛播坤、牛犁、潘向東、彭文生、任若恩、邵挺、沈建光、沈明高、史晉川、宋曉梧、談世中、田秋生、汪同三、王國剛、王建、王劍輝、王軍、王珺、王擎、王曦、王小廣、王小魯、王曉明、王忠宏、魏杰、謝亞軒、徐長生、許維鴻、葉灼新、易憲容、喻新安、臧旭恒、曾五一、張寶通、張斌、張承耀、張立群、張林山、張明、張平、張文魁、章錚、趙俊臣、趙巒、趙錫軍、趙志耘、鄭超愚、周黎安、周立群、周天勇、諸建芳和祝寶良，通過問卷了解他們對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的判斷，并征求其對未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策及改革的建議。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)明顯回升至較高水平

2020年三季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為130.7，比上季度提高24.6點(diǎn)，連續(xù)四個季度上升，達(dá)到歷史較高水平（見圖1）。其中，即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為87.5，比上季度顯著提高44.6點(diǎn)，但仍在臨界點(diǎn)（100）以下;預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為173.9，比上季度提高4.5點(diǎn)，保持在高位區(qū)間（見圖2）。

圖1：近年來中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)走勢

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局。制圖：于宗文

圖2：2008年以來中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)變動軌跡

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局

具體看，60%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢“還可以”，比上季度提高19個百分點(diǎn);14%認(rèn)為“好”，提高13個百分點(diǎn);26%認(rèn)為“差”，降低32個百分點(diǎn)。

展望未來六個月，80%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期我國經(jīng)濟(jì)形勢“好轉(zhuǎn)”，與上季度相同;13%預(yù)期“大致持平”，提高3個百分點(diǎn);7%預(yù)期“變差”，降低3個百分點(diǎn)。

二、預(yù)期全球貿(mào)易緩慢恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在不確定性

（一）預(yù)期全球貿(mào)易緩慢恢復(fù)，跨境投資仍然低迷

對于未來六個月全球貨物貿(mào)易額，58%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度提高18個百分點(diǎn);21%預(yù)期“持平”，提高2個百分點(diǎn);21%預(yù)期“下降”，降低20個百分點(diǎn)。對于未來六個月全球服務(wù)貿(mào)易額，48%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度提高9個百分點(diǎn);37%預(yù)期“持平”，提高17個百分點(diǎn);15%預(yù)期“下降”，降低26個百分點(diǎn)。

對于未來六個月全球外商直接投資，37%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“下降”，比上季度降低15個百分點(diǎn);28%預(yù)期“持平”，提高4個百分點(diǎn);35%預(yù)期“上升”，提高11個百分點(diǎn)。

（二）預(yù)期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低位趨穩(wěn)

對于未來六個月發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢，42%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度提高6個百分點(diǎn);39%預(yù)期“改善，”提高10個百分點(diǎn);19%預(yù)期“變差，”降低16個百分點(diǎn)。

對于未來六個月美國經(jīng)濟(jì)走勢，32%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度提高8個百分點(diǎn);40%預(yù)期“改善”，提高8個百分點(diǎn);28%預(yù)期“變差”，降低16個百分點(diǎn)。

對于未來六個月歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度提高9個百分點(diǎn);35%預(yù)期“改善”，提高6個百分點(diǎn);15%預(yù)期“變差”，降低15個百分點(diǎn)。

對于未來六個月日本經(jīng)濟(jì)走勢，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定，”比上季度降低3個百分點(diǎn);39%預(yù)期“改善”，提高4個百分點(diǎn);11%預(yù)期“變差”，降低1個百分點(diǎn)。

（三）預(yù)期印度和巴西經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走弱

對于未來六個月新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢，45%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度提高13個百分點(diǎn);28%預(yù)期“改善”，提高7個百分點(diǎn);27%預(yù)期“變差”，降低20個百分點(diǎn)。

對于未來六個月印度經(jīng)濟(jì)走勢，22%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度提高3個百分點(diǎn);17%預(yù)期“改善”，提高3個百分點(diǎn);61%預(yù)期“變差”，降低6個百分點(diǎn)。

對于未來六個月巴西經(jīng)濟(jì)走勢，32%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度提高16個百分點(diǎn);18%預(yù)期“改善”，提高9個百分點(diǎn);50%預(yù)期“變差”，降低25個百分點(diǎn)。

對于未來六個月俄羅斯經(jīng)濟(jì)走勢，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度提高9個百分點(diǎn);22%預(yù)期“改善”，提高9個百分點(diǎn);28%預(yù)期“變差”，降低18個百分點(diǎn)。

（四）預(yù)期美國、歐元區(qū)和日本物價低位略升

對于未來六個月美國CPI走勢，50%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“窄幅波動”，比上季度略降1個百分點(diǎn);44%預(yù)期“上升”，提高20個百分點(diǎn);6%預(yù)期“下降”，降低19個百分點(diǎn)。對于未來六個月歐元區(qū)CPI走勢，67%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“窄幅波動”，比上季度提高5個百分點(diǎn);27%預(yù)期“上升”，提高12個百分點(diǎn);6%預(yù)期“下降”，降低17個百分點(diǎn)。對于未來六個月日本CPI走勢，71%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“窄幅波動”，比上季度提高12個百分點(diǎn);21%預(yù)期“上升”，提高6個百分點(diǎn);8%預(yù)期“下降”，降低18個百分點(diǎn)。

（五）經(jīng)濟(jì)學(xué)家對2021年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期有所分化

對于2021年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能性，13%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“非常大”，44%預(yù)期“比較大”;42%預(yù)期“比較小”，1%預(yù)期“非常小”。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期我國經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)改善

（一）就業(yè)憂慮有所減輕，預(yù)期消費(fèi)價格波動下行，生產(chǎn)價格繼續(xù)回升?

經(jīng)濟(jì)學(xué)家就業(yè)憂慮有所減輕。對于未來六個月我國就業(yè)狀況，54%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“失業(yè)率下降”，比上季度提高26個百分點(diǎn);37%預(yù)期“就業(yè)穩(wěn)定”，與上季度持平;9%預(yù)期“失業(yè)率上升”，降低26個百分點(diǎn)。

預(yù)期消費(fèi)價格波動下行。對于未來六個月我國CPI走勢，52%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“窄幅波動”，比上季度提高4個百分點(diǎn);33%預(yù)期“逐步下降”，降低4個百分點(diǎn);15%預(yù)期“逐步上升”，與上季度持平。

預(yù)期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格繼續(xù)回升。對于未來六個月我國PPI走勢，49%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“逐步上升”，比上季度提高17個百分點(diǎn);46%預(yù)期“窄幅波動”，降低6個百分點(diǎn);5%預(yù)期“逐步下降”，降低11個百分點(diǎn)。

（二）預(yù)期消費(fèi)和投資需求持續(xù)好轉(zhuǎn)，對外貿(mào)易繼續(xù)改善

預(yù)期消費(fèi)需求逐步回暖。對于當(dāng)前消費(fèi)形勢，55%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“差”，比上季度降低15個百分點(diǎn);39%認(rèn)為“還可以”，提高11個百分點(diǎn);6%認(rèn)為“好”，提高4個百分點(diǎn)。

展望未來六個月，73%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期消費(fèi)需求“好轉(zhuǎn)”，比上季度降低7個百分點(diǎn);22%預(yù)期“大致持平”，提高9個百分點(diǎn);5%預(yù)期“變差”，降低2個百分點(diǎn)。

預(yù)期服務(wù)性消費(fèi)支出加快。對于未來六個月我國居民服務(wù)性消費(fèi)支出增長，73%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“加快”，比上季度提高12個百分點(diǎn);24%預(yù)期“大致持平”，提高2個百分點(diǎn);3%預(yù)期“放慢”，降低14個百分點(diǎn)。

預(yù)期投資需求持續(xù)好轉(zhuǎn)。對于當(dāng)前投資形勢，20%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為投資需求“好”，比上季度提高15個百分點(diǎn);52%認(rèn)為“還可以”，提高12個百分點(diǎn);28%認(rèn)為“差”，降低27個百分點(diǎn)。

展望未來六個月，77%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期投資需求“好轉(zhuǎn)”，比上季度降低5個百分點(diǎn);20%預(yù)期“大致持平”，提高9個百分點(diǎn);3%預(yù)期“變差”，降低4個百分點(diǎn)。

預(yù)期對外貿(mào)易繼續(xù)改善。對于未來六個月貨物出口增速走勢，45%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度提高8個百分點(diǎn);38%預(yù)期“大致持平”，提高12個百分點(diǎn);17%預(yù)期“下降”，降低20個百分點(diǎn)。對于未來六個月貨物進(jìn)口增速走勢，52%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“上升”，比上季度提高13個百分點(diǎn);30%預(yù)期“大致持平”，降低5個百分點(diǎn);18%預(yù)期“下降”，降低8個百分點(diǎn)。

對于未來六個月貨物貿(mào)易平衡情況，35%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“順差增加”，17%預(yù)期順差“不變”，48%預(yù)期“順差減少”，沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“出現(xiàn)逆差”。

（三）預(yù)期利用外資增長加快，人民幣兌美元趨向升值，股票市場指數(shù)波動有升

預(yù)期利用外資增長有所加快。對于未來六個月我國外商直接投資（FDI）增速，56%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“加快”，比上季度提高36個百分點(diǎn);29%預(yù)期“持平”，提高2個百分點(diǎn);15%預(yù)期“放慢”，降低38個百分點(diǎn)。

預(yù)期人民幣兌美元趨向升值。對于未來六個月人民幣兌美元匯率走勢，66%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期升值，比上季度提高37個百分點(diǎn)，其中，52%預(yù)期“升值3%以內(nèi)”，14%預(yù)期“升值3%以上”。31%預(yù)期“基本穩(wěn)定”，比上季度降低10個百分點(diǎn);3%預(yù)期“貶值3%以內(nèi)”，降低27個百分點(diǎn);沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“貶值3%以上”。

預(yù)期股票市場指數(shù)波動有升。對于未來三個月國內(nèi)股票市場指數(shù)趨勢，58%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期“小幅波動”，比上季度提高4個百分點(diǎn);36%預(yù)期“上升”，降低4個百分點(diǎn);另有6%預(yù)期“下跌”。

四、預(yù)期一線、省會城市房價和銷量穩(wěn)中趨升，其他城市房價和銷量均趨收縮

關(guān)于房價走勢，調(diào)查結(jié)果顯示，對于北上廣深等一線城市，56%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來六個月房價“持平”，比上季度提高19個百分點(diǎn);36%預(yù)期“上漲”，降低7個百分點(diǎn);8%預(yù)期“下跌”，降低12個百分點(diǎn)。對于省會城市，58%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期房價“持平”，比上季度提高12個百分點(diǎn);25%預(yù)期“上漲”，略降1個百分點(diǎn);17%預(yù)期“下跌”，降低11個百分點(diǎn)。對于其他城市，53%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期房價“下跌”，比上季度降低4個百分點(diǎn);36%預(yù)期“持平”，與上季度相同;11%預(yù)期“上漲”，提高4個百分點(diǎn)。

關(guān)于房地產(chǎn)銷量，調(diào)查結(jié)果顯示，對于北上廣深等一線城市，51%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來六個月銷量“持平”，比上季度提高16個百分點(diǎn);33%預(yù)期“上升”，降低5個百分點(diǎn);16%預(yù)期“下降”，降低11個百分點(diǎn)。對于省會城市，55%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期銷量“持平”，比上季度提高7個百分點(diǎn);31%預(yù)期“上升”，提高7個百分點(diǎn);14%預(yù)期“下降”，降低14個百分點(diǎn)。對于其他城市，43%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期銷量“下降”，比上季度降低12個百分點(diǎn);41%預(yù)期“持平”，提高12個百分點(diǎn);16%預(yù)期“上升”，與上季度相同。

五、經(jīng)濟(jì)學(xué)家對下階段的政策建議

一是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升我國科技創(chuàng)新能力。對于加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為最應(yīng)優(yōu)先采取的政策措施是“加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”，其次是“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“健全科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的體制機(jī)制”、“完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制”和“發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用”。其余選擇依次是“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”、“改進(jìn)科技評價體系”、“推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化”、“深化國際科技交流合作”、“支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新”、“加快構(gòu)建現(xiàn)代化技術(shù)創(chuàng)新體系”、“抓緊布局、重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系”、“加強(qiáng)科研誠信建設(shè)”和“加大財(cái)稅、金融政策支持力度”等。

二是破除要素自由流動壁壘和障礙，深化收入分配體制改革，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。對于構(gòu)建完整的內(nèi)需體系、暢通國內(nèi)大循環(huán)應(yīng)優(yōu)先采取的政策措施，經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇比重較高的是“破除要素自由流動壁壘和障礙”和“深化收入分配體制改革”。其次是“持續(xù)改善營商環(huán)境”、“盡快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板和弱項(xiàng)”和“加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場”。其余選擇依次是“盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”、“提高社會資本投資積極性”、“提升國內(nèi)供給和需求適配性”、“以城市群為主體構(gòu)建城鎮(zhèn)化格局”、“統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)”、“堅(jiān)持‘房住不炒定位”、“提高中小微企業(yè)吸納就業(yè)能力”、“更好發(fā)揮政府?dāng)U大內(nèi)需作用”和“優(yōu)化商品和服務(wù)消費(fèi)環(huán)境”等。

三是期待“十四五”期間我國在要素市場化配置改革和收入分配改革方面取得明顯進(jìn)展。對于“十四五”期間最期待我國在哪些方面的改革取得明顯進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇比重最高的是“要素市場化配置改革”，其次是“收入分配改革”、“優(yōu)化政府職責(zé)體系”、“市場經(jīng)濟(jì)法治體系”、“完善社會保障體系”、“國資國企改革”和“科技體制改革”。其余選擇依次是“開放型經(jīng)濟(jì)新體制”、“完善社會治理體系”、“財(cái)稅體制改革”、“金融體制改革”、“健全應(yīng)急管理體系”和“健全環(huán)境治理體系”等。

（編輯：許瑤）