全國各地跨河橋梁上除連接高速公路、國道和省道的交通橋?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)荷載公路橋外,還有許多連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的跨河生產(chǎn)橋,這些生產(chǎn)橋大多是上世紀(jì)六七十年代所見,受當(dāng)時(shí)條件所限,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,加上運(yùn)行四十多年,大多存在欄桿缺失、橋面板裂縫、樁柱混凝土剝蝕鋼筋外漏等老化問題。為防止安全事故的發(fā)生,建議盡快拆除和改造這些危橋和廢棄橋。
危橋及廢棄橋的情況主要有以下幾種:1.危橋及廢棄橋存在嚴(yán)重安全隱患,多數(shù)危橋及廢棄橋梁因?yàn)榘踩珕栴}突出,不得不限載限重甚至修建隔離墩只讓行人通行。以山東聊城市部分縣市危橋及廢棄橋?yàn)槔?,高唐縣2020年《灌區(qū)末級渠系的續(xù)建改造項(xiàng)目》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,境內(nèi)村鎮(zhèn)級河道和渠道上有危橋379座;陽谷縣縣管溝渠上各類橋梁3100余座中,2200余座均為上世紀(jì)六、七十年代所建;臨清市最近一次村鎮(zhèn)級溝渠危橋普查數(shù)據(jù)顯示,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在危橋658座;東昌府區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套較未完善,尚有100余座危橋。2.遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的小型跨河橋梁未納入路網(wǎng),不歸交通部門運(yùn)行維護(hù),一般都劃歸當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行管理,河道和溝渠項(xiàng)目資金大多被納入地下水壓采、河道清淤、攔河閘壩建設(shè)等。村鎮(zhèn)道路修建也大多以聯(lián)通骨干道路為主,跨和橋梁建設(shè)因涉及多部門協(xié)調(diào),許多時(shí)候成為了建設(shè)項(xiàng)目的死角。3.這些橋梁建造年代久遠(yuǎn),當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求低,滿足于拖拉機(jī)、三輪車、自行車、行人通行。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,通行量倍增,生產(chǎn)生活車輛載重增加,加上年久失修,露筋斷樁、欄桿缺失問題,均存在帶“病”服役的情形;另外還有田間小型生產(chǎn)橋存在橋面窄、欄桿缺失、墩臺移位等安全隱患。4.責(zé)任單位監(jiān)管與維護(hù)不到位。有的橋梁上、下游附近橋梁已升級改造,未改造的橋梁由于老百姓就近通行的訴求,又因附近已改建橋梁可滿足交通通行要求,這些危橋便沒有及時(shí)除險(xiǎn)加固或拆除,日常維護(hù)與監(jiān)管缺失,仍然限載限重帶病運(yùn)行,從而埋下安全隱患。5.雖然部分危橋與廢棄橋梁已被相關(guān)部門確定為危橋或廢棄橋,已經(jīng)設(shè)置警示標(biāo)識,作了簡單封橋處理,但是日常沒有監(jiān)管,很多行人為了圖方便,移除封橋障礙物,橋上還是會看到有小型機(jī)動車、非機(jī)動車與行人通行。一旦橋梁超出本身承載能力,就會造成橋毀人亡。
為此,建議:一是建立轄區(qū)內(nèi)橋梁數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步明確橋梁安全管理責(zé)任單位職責(zé),督促責(zé)任單位依法履行安全管理主體責(zé)任。首先對各自轄區(qū)內(nèi)的危橋與廢棄橋的情況進(jìn)行摸底調(diào)查,查清危橋與廢棄橋的數(shù)量和使用狀況,逐一登記造冊。二是相關(guān)部門要對排查出的危橋與廢棄橋進(jìn)行橋梁安全評估,針對不同類型危橋與廢棄橋采取不同措施,并加強(qiáng)對新橋的養(yǎng)護(hù)。建立完善危橋改造責(zé)任機(jī)制,加大危橋改造或拆除資金投入力度,確保危橋改建工程逐項(xiàng)落實(shí),盡可能保障我省特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的橋梁安全。三是可將危橋與廢棄橋分成兩類。一類是根據(jù)各地現(xiàn)時(shí)段的需求,經(jīng)評估后還能使用的危橋與廢棄橋,安全管理責(zé)任單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋梁等級標(biāo)志和安全警示標(biāo)識,標(biāo)清使用期限,標(biāo)明限行、限寬、限重情況以及每次橋上通行車輛的數(shù)量,還要加固障礙物,并定期進(jìn)行日常維護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)予以修復(fù),使用期限到期后予以改造或拆除。另一類是對年久失修不能再使用的危橋與廢棄橋,不論需求盡快進(jìn)行拆除。在拆除危橋與廢棄橋前,提前做好新橋規(guī)劃立項(xiàng),待修建好新橋后再拆除,切實(shí)解決人民群眾的出行難的問題。四是將危橋改造與渠道升級改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目結(jié)合,配套資金,分階段、分年度實(shí)施維修加固、升級改造和拆除等分類措施。(李娟,民革山東省聊城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院支部黨員;劉志菊,民革山東省聊城市直八支部黨員)
(責(zé)編 徐慶康)