馮曉斌 馬翡霞 陳云 姚志金

摘要：為落實(shí)黨的十四次四中全會(huì)的“在我國(guó)的國(guó)民教育體系中加入法治，在小學(xué)、中學(xué)設(shè)置有關(guān)法治知識(shí)的課程”的精神，把《青少年法治教育大綱》的要求融入到中小學(xué)德育教材中，義務(wù)教育階段的德育課程全部改名為《道德與法治》。然而由于缺少成熟的課程標(biāo)準(zhǔn)體系，教師在進(jìn)行道德與法治教學(xué)時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)偏差。本文對(duì)小學(xué)《道德與法治》課程實(shí)施中存在的問(wèn)題做初步分析，并提出若干改進(jìn)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：小學(xué)生道德與法治;課程問(wèn)題;改進(jìn)辦法

1.道德與法治課程現(xiàn)狀

我國(guó)學(xué)者從九十年代開(kāi)始對(duì)課程實(shí)施的理論和實(shí)踐進(jìn)行深入研究，將國(guó)外研究成果與我國(guó)課程實(shí)際相結(jié)合，取得了一些成果。同時(shí)，道德與法治課程在實(shí)施中也存在一些問(wèn)題。

1.1 課程目標(biāo)設(shè)計(jì)的偏差

（1）重道德知識(shí)輕法治教育

（2）重道德學(xué)習(xí)輕學(xué)生需要

（3）重個(gè)人品行輕公共意識(shí)

1.2 校外課程資源開(kāi)發(fā)的欠缺

（1）以教材為主的課程資源

（2）局限在教室內(nèi)的課程

（3）缺少邏輯性強(qiáng)的社會(huì)資源

1.3 課程組織需要優(yōu)化完善

（1）課程時(shí)間分配科學(xué)性不足

從教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行縱向上的區(qū)分，可以把教學(xué)時(shí)間劃分成幾個(gè)部分：復(fù)習(xí)以前習(xí)得知識(shí)時(shí)間、導(dǎo)入時(shí)間、講授新知識(shí)時(shí)間、鞏固學(xué)生學(xué)到的新知識(shí)時(shí)間、課堂小結(jié)與練習(xí)時(shí)間等。教師要把握住課程的時(shí)間分配，形成自己的時(shí)間策略。筆者通過(guò)課堂觀察，發(fā)現(xiàn)教師的時(shí)間分配并不完全合理。

（2）活動(dòng)設(shè)計(jì)目的性不夠明確

教師們普遍表示注重教學(xué)方法設(shè)計(jì)的生活化與活動(dòng)化，主要以活動(dòng)為主。但是觀察發(fā)現(xiàn)，一些老師開(kāi)設(shè)的活動(dòng)課程存在著活動(dòng)設(shè)計(jì)潦草、為了開(kāi)展“活動(dòng)”而活動(dòng)的問(wèn)題，時(shí)常將道德與法治活動(dòng)課上成美術(shù)課。

2. 影響道德與法治課程的重要因素

2.1 課程資源不足以支撐全面的目標(biāo)設(shè)計(jì)

課程資源的不充足會(huì)影響教師對(duì)課程的全面開(kāi)理解，從而導(dǎo)致教師的課程目標(biāo)設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確，也會(huì)影響教師策略選擇，導(dǎo)致課程反思的片面性。

主要表現(xiàn)為課程文本資源不足;網(wǎng)絡(luò)課程資源的缺乏，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源的不充足，如：缺少道德與法治優(yōu)秀課例資源、缺乏優(yōu)質(zhì)的教學(xué)設(shè)計(jì)和教學(xué)反思等，這就導(dǎo)致了教師課程實(shí)施的不順暢;教師培訓(xùn)形式單一，目前雖有各種教師培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)單調(diào)。

2.2 專職教師配置不足，教師素養(yǎng)需要加強(qiáng)

目前，傳統(tǒng)教學(xué)觀念占主導(dǎo)，“以師為尊、以生為卑” “嚴(yán)師出高徒”等教師權(quán)威至上的教學(xué)思想會(huì)或多或少的影響著教師的教育觀念。然而，道德與法治課程是特殊的德育課程，需要以學(xué)生為主體，且需要學(xué)生在探索與實(shí)踐、動(dòng)手操作中尋找到規(guī)律、主動(dòng)遵守規(guī)則[1]。同時(shí)，老師法律知識(shí)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，筆者接觸的幾所學(xué)校教師隊(duì)伍中幾乎沒(méi)有法律專業(yè)出身的教師，這就造成了道德與法治課程實(shí)施中，只有道德而沒(méi)有法治。

教師對(duì)課程資源開(kāi)發(fā)的不夠重視，可能會(huì)導(dǎo)致教師在開(kāi)發(fā)時(shí)以教材為主，甚至是只開(kāi)發(fā)教材。缺乏課程理解與反思的意識(shí)，對(duì)課程理進(jìn)行理解、解讀，是教師課程實(shí)施的起點(diǎn)，教師應(yīng)該對(duì)課程進(jìn)行個(gè)性化的、能動(dòng)的理解，不能只根據(jù)設(shè)定好的模式與思路進(jìn)行課程實(shí)施。

2.3道德與法治課程在學(xué)校的地位不高

（1）課程沒(méi)有開(kāi)足開(kāi)全

（2）課程評(píng)價(jià)單一化、形式化

（3）教研制度不健全

（4）師資分配不合理

3 對(duì)道德與法治課程的一些建議

3.1 通過(guò)政策引導(dǎo)，完善課程資源

（1）補(bǔ)充教輔資源

利用網(wǎng)絡(luò)的力量，將多媒體的價(jià)值最大化。為每位教師配備教學(xué)參考書，教師可以從參考書得到靈感，也有利于教師對(duì)課程資源的開(kāi)發(fā)與合理組織。為教師提供多樣的教學(xué)用具，有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)課程的興趣。

（2）開(kāi)展多樣的教師培訓(xùn)

應(yīng)該開(kāi)展多樣的培訓(xùn)，以教師希望的形式進(jìn)行培訓(xùn)，讓教師在培訓(xùn)后有真實(shí)的收獲。培訓(xùn)應(yīng)包括教師平時(shí)的校本和學(xué)區(qū)教研、校與校之間的交流等。

3.2通過(guò)培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)

改變教師傳統(tǒng)的教育理念。重視學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。小學(xué)階段，形成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，更符合道德與法治學(xué)科的要求。

重視培訓(xùn)，改善教育理念。教師可以改變傳統(tǒng)的以接受為主的課程理解觀念和形式主義的課程反思觀念，從源頭上解決教師課程實(shí)施效果不佳的問(wèn)題。

夯實(shí)教師的法治基礎(chǔ)。教師自己應(yīng)該先樹(shù)立法治觀念，學(xué)習(xí)法治知識(shí)，做一個(gè)課程研究者。同時(shí)應(yīng)該對(duì)教師進(jìn)行法律知識(shí)方面的培訓(xùn)，使培訓(xùn)成為教師的強(qiáng)大后援力量。

提高教師的課程實(shí)施能力?？梢酝ㄟ^(guò)優(yōu)化學(xué)校文化、形成教師共同體等方式來(lái)提高教師的課實(shí)施能力。

培養(yǎng)課程開(kāi)發(fā)意識(shí)與能力。只有教材的教學(xué)是不充分的，只有當(dāng)教師擁有足夠的課程開(kāi)發(fā)的能力的時(shí)候，課程開(kāi)發(fā)才能夠順利進(jìn)行，不至于走偏。課程開(kāi)發(fā)加強(qiáng)道德與法治課程和的生活、科學(xué)技術(shù)的聯(lián)系，加強(qiáng)教師與學(xué)生、家長(zhǎng)的交流與合作，形成“教師-學(xué)生-家長(zhǎng)”共同參與的課程開(kāi)發(fā)模式[2]。

3.3通過(guò)加強(qiáng)管理，優(yōu)化學(xué)校體制

完善學(xué)校評(píng)價(jià)體系。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)可以用的方法有：觀察與訪談、問(wèn)卷和成長(zhǎng)資料袋評(píng)價(jià)法，還有兒童作品分析等方式，不應(yīng)該把評(píng)價(jià)作為一種選拔和淘汰學(xué)生的手段。對(duì)教師的評(píng)價(jià)應(yīng)先讓教師進(jìn)行自評(píng)，評(píng)價(jià)制度應(yīng)該讓學(xué)生與家長(zhǎng)參與進(jìn)來(lái)，從盡可能多的通道獲得有效信息，幫助教師進(jìn)行課程反思。

建立完備的教研制度。建立起合適的教研制度，開(kāi)展定期的教研活動(dòng)，并要求教師定期書寫教研記錄與教研后反思，爭(zhēng)取做到每個(gè)教師有所感悟。

優(yōu)化教師任務(wù)分配。目前小學(xué)道德與法治教師普遍是教齡很長(zhǎng)，從主科退下來(lái);或同時(shí)擔(dān)任其他學(xué)科教學(xué)，教學(xué)負(fù)擔(dān)太重。學(xué)校應(yīng)該優(yōu)化教師任務(wù)的分配，增加師資力量，最好配有專職的道德與法治教師。

本文針對(duì)小學(xué)低年級(jí)道德與法治課程存在問(wèn)題進(jìn)行初步分析，提出了若干改進(jìn)建議，希望對(duì)小學(xué)低年級(jí)的道德與法治課程教學(xué)實(shí)踐提供一些參考。

參考文獻(xiàn)

[1]梁力佩.小學(xué)道德與法治課實(shí)踐作業(yè)的設(shè)計(jì)[J].教學(xué)與管理（小學(xué)版），2020（06）

[2]謝小燕.小學(xué)道德與法治教學(xué)問(wèn)題與策略[J].教育，2020（39）