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對(duì)日本“國(guó)家正?;睉?zhàn)略的政治文化分析

2020-11-28 07:25姜含雨
時(shí)代人物 2020年24期
關(guān)鍵詞:政治文化日本

摘 要:日本人通常認(rèn)為,二戰(zhàn)后的日本作為戰(zhàn)敗國(guó)家,是以一個(gè)“非正常國(guó)家”的身份存在于國(guó)際社會(huì)中,受到國(guó)際社會(huì)的不公平待遇。日本幾屆領(lǐng)導(dǎo)人都在或隱或顯地,試圖擺脫日本經(jīng)濟(jì)與政治地位不相稱的現(xiàn)狀,努力推進(jìn)“國(guó)家正常化”的進(jìn)程。政治行為是政治文化的體現(xiàn),政治文化將很大程度上影響國(guó)家的政治理念及對(duì)外政策,因此本文主要從政治文化的角度,分析日本一直以來(lái)追求“國(guó)家正常化”戰(zhàn)略的動(dòng)因。

關(guān)鍵詞:日本;政治文化;國(guó)家正?;?/p>

作者簡(jiǎn)介:姜含雨(1996—)女,漢族,吉林省吉林市人,學(xué)生,法學(xué)碩士,暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際關(guān)系專業(yè),研究方向:亞太國(guó)際關(guān)系。

2020年9月21日,在聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念大會(huì)上,日本外務(wù)大臣茂木敏充重申了日本想要成為安理會(huì)常任理事國(guó)的意愿。1980年日本首次公開提出將“入?!奔{入其成為國(guó)際大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),時(shí)隔40年日本仍然懷著“入常”的執(zhí)念。這種執(zhí)念一方面是彰顯其作為大國(guó)的地位,另一方面,日本也希望通過“入?!眮?lái)實(shí)現(xiàn)“正常國(guó)家化”的目標(biāo)。

一、日本“正常國(guó)家化”戰(zhàn)略的提出

1945年6月《聯(lián)合國(guó)憲章》的簽署將二戰(zhàn)的發(fā)起國(guó)規(guī)定為“敵國(guó)”,這從國(guó)際法意義上開啟了日本“非正常國(guó)家”的身份特征。二戰(zhàn)結(jié)束后,為了打碎日本戰(zhàn)前的軍國(guó)主義體制,美國(guó)占領(lǐng)軍當(dāng)局為日本制定了一部“和平憲法”,明確規(guī)定日本不擁有軍隊(duì)、不行使集體自衛(wèi)權(quán)以及放棄交戰(zhàn)權(quán)。20世紀(jì)50年代,日美兩國(guó)又簽署了《安全保障條約》和《日美行政協(xié)定》,從而構(gòu)建起了美國(guó)對(duì)日本的半占領(lǐng)狀態(tài),大大加深了日本的“非正?;碧卣?。

然而伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速增強(qiáng),日本的自我期待值也同步躥升,大國(guó)意識(shí)復(fù)蘇進(jìn)而膨脹,謀求在國(guó)際政治舞臺(tái)發(fā)揮作用的愿望日漸強(qiáng)烈。1983年,日本首相中曾根康弘正式提出了“戰(zhàn)后總決算”要在世界政治中提高日本的發(fā)言權(quán)。1993年,日本自民黨前干事長(zhǎng)小澤一郎在其《日本改造計(jì)劃》一書中,正式提出了日本應(yīng)成為“正常國(guó)家”的主張,其核心就是要日本在安全保障、經(jīng)濟(jì)援助等領(lǐng)域做出國(guó)際貢獻(xiàn),即不滿足于僅僅做世界經(jīng)濟(jì)大國(guó),還要成為世界政治大國(guó)、軍事大國(guó),并成為冷戰(zhàn)后日本國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基本目標(biāo)。

縱觀戰(zhàn)后日本國(guó)家戰(zhàn)略的發(fā)展演變,雖然歷屆日本政府在路徑選擇上存在差別,但追求“大國(guó)化”的目標(biāo)卻完全一致。尤其進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著戰(zhàn)后出生的新一代政治家集中進(jìn)入決策層,以擺脫戰(zhàn)后體制為主要訴求的“正常國(guó)家”戰(zhàn)略進(jìn)入了深化、加速落實(shí)階段。安倍晉三便是日本“正常國(guó)家化”戰(zhàn)略的積極實(shí)踐者,安倍政府成立之后,繼續(xù)積極地推行“修憲”、強(qiáng)化日美同盟以及開展聯(lián)合國(guó)外交等戰(zhàn)略。

二、日本推進(jìn)“國(guó)家正?;钡闹匾侄?/b>

(一)積極推動(dòng)“修憲”,解決國(guó)家安保及與之相關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)問題。

20世紀(jì)50年代起,日本國(guó)內(nèi)就有“修憲論”。從心理上日本人并不心甘情愿地接受這樣一種事實(shí),即作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家連自衛(wèi)的權(quán)利都不能寫入《憲法》,這種現(xiàn)象不是一個(gè)正常國(guó)家所該有的現(xiàn)象。特別是看到同為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)的德國(guó)現(xiàn)狀,不免有被列為三等公民的感覺,而日本大和民族的自尊感無(wú)法接受這種現(xiàn)實(shí)。因此,修改《憲法》使日本成為“正常國(guó)家”也就自然變?yōu)槿毡菊伟l(fā)展的一項(xiàng)優(yōu)先選擇。但修憲需得到眾參兩院全體議員三分之二以上的贊同,而且要經(jīng)國(guó)民投票并獲得半數(shù)以上同意,難度較大。因此,日本轉(zhuǎn)而通過擴(kuò)大對(duì)憲法的解釋,達(dá)到事實(shí)“修憲”的目的。另外,安倍政府還增設(shè)政府部門以強(qiáng)化首相職權(quán),為實(shí)現(xiàn)“正常國(guó)家”決策順利鋪路。

(二)強(qiáng)化日美同盟,意圖為解除“和平憲法”的束縛掃清道路

為了突破“和平憲法”所限,日本通過強(qiáng)化日美同盟戰(zhàn)略合作來(lái)提升兩國(guó)軍事關(guān)系,在日美兩國(guó)不斷舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的同時(shí),2006年日美兩國(guó)簽署了《地理空間情報(bào)合作官方文件》,進(jìn)一步加強(qiáng)了兩國(guó)軍事情報(bào)合作。2007年初,日本防衛(wèi)廳又在美國(guó)設(shè)立常駐情報(bào)聯(lián)絡(luò)處,加強(qiáng)了軍事合作討論與研究。而后日本“防衛(wèi)廳”升級(jí)為“防衛(wèi)省”,從而改變了日本和平國(guó)家的組織架構(gòu),“自衛(wèi)隊(duì)”也隨之重新定位為“自衛(wèi)軍”,原屬于自衛(wèi)隊(duì)附加任務(wù)的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、國(guó)際緊急援助活動(dòng)援等都名正言順地成為了“基本任務(wù)”。

(三)積極開展“聯(lián)合國(guó)外交”,爭(zhēng)取“入?!薄?/p>

針對(duì)“敵國(guó)身份”,日本積極開展聯(lián)合國(guó)外交,意在改善國(guó)際形象,提高國(guó)際地位,為達(dá)成“正常國(guó)家”目標(biāo)創(chuàng)造國(guó)際環(huán)境。自1969年開始,日本不斷努力熱衷于刪除聯(lián)合國(guó)憲章中的敵國(guó)條款,意圖恢復(fù)國(guó)家名譽(yù)。為改變國(guó)際形象,日本1992年通過了《協(xié)助聯(lián)合國(guó)維持和平活動(dòng)法案》,借聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)及人道主義國(guó)際援助之名,積極提升“負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象”。日本積極進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助,將ODA大綱作出調(diào)整,首次允許對(duì)其他國(guó)家軍隊(duì)提供“非軍事目的”的援助。此外,日本還通過實(shí)施“酷日本”文化戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)外文化宣傳,在政府的推動(dòng)和產(chǎn)業(yè)界的努力下,“酷日本”戰(zhàn)略在傳遞日本魅力、構(gòu)筑日本形象方面,發(fā)揮了不可替代的作用。而這些實(shí)踐都是日本為了能夠順利“入?!?,使國(guó)際社會(huì)更容易接受“正?;钡娜毡?。

三、日本的“國(guó)家正?;迸c政治文化的影響

美國(guó)著名學(xué)者阿蒙鮑威爾在《比較政治學(xué)》中認(rèn)為:“政治文化從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是一個(gè)國(guó)家或者民族在某一特定歷史條件下形成的一種全方位的信仰、感情和政治觀念?!闭挝幕鳛閲?guó)家政治理念中的主觀認(rèn)知,是對(duì)社會(huì)政治、傳統(tǒng)文化、民族傳承等內(nèi)涵的一種價(jià)值傾向,具有相對(duì)穩(wěn)定性以及非常大的影響力。那么日本的政治文化是如何影響其“國(guó)家正?;睉?zhàn)略的?

日本極力地推進(jìn)國(guó)家成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)、政治大國(guó)甚至軍事大國(guó),不僅僅出于國(guó)家利益的考量,還有來(lái)自日本國(guó)族根深蒂固的“等級(jí)”觀念。

美國(guó)人類學(xué)家本尼迪克特在其名作《菊與刀》中明確指出“日本是唯一真正徹底的等級(jí)國(guó)家”。等級(jí)制度幾乎滲透到日本社會(huì)生活的方方面面,家庭成員間也有著明顯的等級(jí)特點(diǎn),即整個(gè)社會(huì)是一個(gè)分為三六九等的序列。正是這種由內(nèi)而外的等級(jí)觀念,隨著日本人的生活活動(dòng),逐漸擴(kuò)展到日本的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域,使日本人在遇到問題時(shí)會(huì)不自覺的意識(shí)自身的等級(jí),同時(shí)按照等級(jí)來(lái)對(duì)待不同的人和事。因此日本關(guān)于國(guó)際秩序的基本觀點(diǎn)是:不同的國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中都有其特定的位置,不同的位置對(duì)應(yīng)不同的等級(jí),世界各國(guó)應(yīng)該統(tǒng)一于一個(gè)用國(guó)際等級(jí)固定起來(lái)的世界中,各國(guó)家或民族應(yīng)該各安其分,當(dāng)然這種“國(guó)際等級(jí)”是日本領(lǐng)導(dǎo)下的等級(jí)制度。所以盡管戰(zhàn)敗,在日本的意識(shí)中,仍然是按照這一等級(jí)觀來(lái)看待國(guó)際體系的,日本始終沒有放棄躋身世界強(qiáng)國(guó)地位的機(jī)會(huì)。

“集團(tuán)主義”的矛盾心理,即有“內(nèi)外有別”的排外趨向,又有“與強(qiáng)為伍”的強(qiáng)烈依附。

日本的政治文化自古以來(lái)就有敬畏強(qiáng)者、蔑視弱者的傳統(tǒng),在外交中一直表現(xiàn)出對(duì)強(qiáng)權(quán)的依附性,歷史不止一次地證明了這一點(diǎn)。對(duì)漢唐強(qiáng)盛的敬畏,使日本十分重視與中華民族的關(guān)系,而隨著明清衰落,日本的野心開始膨脹。明治維新以后,日本又主張“脫亞入歐”,從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)跨越到工業(yè)國(guó)的行列。二戰(zhàn)結(jié)束后,最典型的與強(qiáng)者為伍的例子就是與美國(guó)結(jié)盟 。進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái),日本外交上與美國(guó)的配合日漸密切 ,把戰(zhàn)略上同美國(guó)一致認(rèn)可為實(shí)現(xiàn)日本大國(guó)夢(mèng)的主要依靠。 阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,日本政府公然派出3艘艦艇駛向印度洋,為在那里進(jìn)行作戰(zhàn)的美國(guó)艦隊(duì)搜集情報(bào)、運(yùn)送物資。而伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間,日本自衛(wèi)隊(duì)走出國(guó)門,支援正在戰(zhàn)斗的美英軍隊(duì)。日本認(rèn)為與美結(jié)盟并不是戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的暫時(shí)惰性,而是日本外交的最佳路線。在“集團(tuán)主義”的指導(dǎo)之下,日本在外交政策上總是與世界上實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家結(jié)成同盟,借與大國(guó)的協(xié)調(diào)和庇護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。

出于“恥感文化”的影響,以實(shí)施對(duì)外援助塑造良好的國(guó)家形象。

本尼迪克特在對(duì)比了西方文化與日本文化后得出結(jié)論,她認(rèn)為日本的文化是一種典型的“恥感文化”。在社會(huì)生活中,恥感文化表現(xiàn)為道德觀念的薄弱,對(duì)于人的行為,不是依靠穩(wěn)定的道德標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià),而是依靠他人對(duì)該行為的反映來(lái)判斷其是非。因此這種文化下的行為很大程度上是對(duì)外部世界行為的被動(dòng)反應(yīng),及其具有敏感性和功利主義的色彩。日本人由于缺乏恒定的善惡標(biāo)準(zhǔn)和道德感,行動(dòng)隨外部環(huán)境的改變而改變,因此容易給人以反復(fù)無(wú)常的印象。在傳統(tǒng)的日本人心中,為了名譽(yù)可以不顧事實(shí),不辨善惡,甚至不惜生命。一方面,戰(zhàn)后日本文部省利用審定教科書,篡改歷史,掩蓋戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,阻礙日本年輕一代了解歷史真相,另一方面又假借對(duì)外援助塑造負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。毫無(wú)疑問,恥感文化對(duì)日本社會(huì)的發(fā)展是一把雙刃劍,一方面,恥感可以化為動(dòng)力,使人對(duì)目標(biāo)孜孜以求;另一方面,在沒有外力的約束之下,為了名譽(yù)可以罔顧道德,走向另一個(gè)極端。

日本的“正常國(guó)家化”戰(zhàn)略定位,其目的就是要擺脫戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)給日本確定的身份和限制,使其成為與世界其他國(guó)家一樣的國(guó)家,其內(nèi)涵之一便是在外交領(lǐng)域追求更大的自主性。經(jīng)過多年努力,可以說(shuō)日本的“正常國(guó)家化”取得了一些成績(jī),如加入聯(lián)合國(guó)后,使聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了“擬取消敵國(guó)條款”的決議,并且取得了十次當(dāng)選聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)的資格。同時(shí),日本通過推動(dòng)“修憲”及擴(kuò)大對(duì)憲法的解釋,基本架空了日本憲法中對(duì)“軍隊(duì)”、“戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)”等事項(xiàng)的限制作用。通過調(diào)整日同盟關(guān)系,日本逐步擴(kuò)大了在同盟框架內(nèi)的自主權(quán)等等。

當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全“正?;?,日本還有很長(zhǎng)的一段路要走,因?yàn)槿毡镜摹罢?guó)家化”追求不僅關(guān)系到戰(zhàn)后日本在國(guó)際社會(huì)的國(guó)際地位,還包含了日本與相關(guān)國(guó)家間的外交博弈。日本追求的這些內(nèi)外目標(biāo),其影響明顯已經(jīng)超出國(guó)界。未來(lái)日本仍會(huì)積極向政治大國(guó)的方向邁進(jìn),在“國(guó)家正?;睉?zhàn)略上會(huì)持續(xù)發(fā)力,因此該問題值得進(jìn)一步深入研究。

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