王永波 高軍同

（濰坊市奎文區(qū)東關(guān)街道辦事處，山東 濰坊 261041）

一、我國(guó)人力資源市場(chǎng)目前存在諸多問題，通過近幾年的工作，我認(rèn)為存在以下不足

（一）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定的形勢(shì)并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然強(qiáng)勁，雖然經(jīng)濟(jì)下滑壓力仍然有加大的趨勢(shì)，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向依然是向著更好更高的方向發(fā)展。所以我國(guó)目前人力資源市場(chǎng)仍然需求巨大。

（二）人力資源配置結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。隨著新興經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型，大量有勞動(dòng)需求的人員無(wú)法找到合適的工作，用工單位和用工需求無(wú)法得到有效滿足。我們?cè)诿磕杲M織的各大企業(yè)招聘會(huì)也出現(xiàn)了不如意的現(xiàn)象，招聘效果不好，成功簽約的數(shù)據(jù)不理想。加之目前人力資源類公司的水平和經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有新的突破，大多數(shù)人力資源公司還是以簡(jiǎn)單職業(yè)介紹的形勢(shì)出現(xiàn)，好一點(diǎn)的公司與大型企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)業(yè)務(wù)承包的做法，這也是僅限于與個(gè)別國(guó)有企業(yè)的合作。

（三）在政府層面上重點(diǎn)提出的高層次人才的引進(jìn)，而沒有有力措施加強(qiáng)一般人力資源的配置工作，雖然人社部門出臺(tái)了的各種針對(duì)就業(yè)的優(yōu)惠政策，各類補(bǔ)貼種類繁多，但是通過實(shí)施的效果來看，并不理想，人力資源的流動(dòng)性還沒有達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的速度，也就是說人力資源配置的有效性需要更大的提高。

（四）我們現(xiàn)在智慧人社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還存在著不聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上平臺(tái)不兼容的問題。各自為戰(zhàn)，彼此不能融合，比如青島的社會(huì)保障信息與濰坊的就不兼容，勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系等多種業(yè)務(wù)無(wú)法滿足人員高速流動(dòng)的需求，這不符合當(dāng)前人力資源市場(chǎng)的發(fā)展需求。

（五）社會(huì)上的各人力資源公司良莠不齊，大多數(shù)公司還是處于傳統(tǒng)意義上的經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)營(yíng)方式單一，利用現(xiàn)代科技手段不夠?qū)I(yè)；與政府、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略切入度不高。

二、當(dāng)前人力資源配置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，從根本上解決當(dāng)前存在的問題

下大力氣整合社會(huì)資源，合理有效配置人力資源，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再起航提供強(qiáng)有力的動(dòng)力。

（一）政府工作層面上下大力氣搞好人社智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地區(qū)，需要在政府層面上統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，包括組織，配套資金等事項(xiàng)上要落實(shí)到位，各級(jí)人社部門抓好組織開發(fā)適應(yīng)當(dāng)前要求軟件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，和硬件建設(shè)。集中優(yōu)勢(shì)資金搞好智慧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓群眾足不出戶，就能在網(wǎng)上辦理大多數(shù)個(gè)人業(yè)務(wù)，減少辦事流程讓群眾輕輕松松在網(wǎng)上辦理人社業(yè)務(wù)。目前我們的智慧人社網(wǎng)具有一定的業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)能夠在網(wǎng)上辦理，但是距離實(shí)現(xiàn)高效完備簡(jiǎn)潔的自動(dòng)化辦公平臺(tái)要求還有很長(zhǎng)的路要走。我們的目標(biāo)是打通服務(wù)“最后一公里”，讓群眾辦事更方便，更快捷，更公正，更透明。

（二）解決社會(huì)保障信息聯(lián)網(wǎng)的問題。一個(gè)人在甲地區(qū)就業(yè)，后到乙地區(qū)就業(yè)，人社部門應(yīng)能聯(lián)網(wǎng)甲地區(qū)勞動(dòng)保障信息給予辦理相關(guān)手續(xù)，辦理勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移減少給當(dāng)事人帶來的麻煩，比如各種證明材料的開具，同時(shí)工作人員可以提高工作效率。因此，我們山東的社會(huì)保障信息必須盡快聯(lián)網(wǎng)，才能讓人才流動(dòng)更加快捷暢通。

（三）建立人社網(wǎng)站與人力資源公司網(wǎng)站鏈接渠道，讓政府信息與企業(yè)信息互聯(lián)互通，使得人力資源企業(yè)在辦理勞動(dòng)關(guān)系的手續(xù)時(shí)更方便；使社會(huì)，企業(yè)的人力資源需求信息 與人力資源市場(chǎng)高度融合，推動(dòng)人才流動(dòng)。

（四）優(yōu)化人社部門的各種優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)的動(dòng)力。我們?nèi)松绮块T出臺(tái)了不少地對(duì)企業(yè)和個(gè)人的優(yōu)惠政策，有些政策的我們要進(jìn)行深入基層調(diào)研，把不合理的限制條款適當(dāng)調(diào)整，讓每一個(gè)政策發(fā)揮最大效能，起到刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用或提高社會(huì)效益，比如對(duì)企業(yè)招錄的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼，我們要收緊，對(duì)于那些效果不明顯的孵化基地政策上也要做出限制，對(duì)企業(yè)要求要提高，讓有限的資金發(fā)揮更大的作用。對(duì)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，我們應(yīng)該放寬條件，讓更多的人享受到優(yōu)惠政策。再者根據(jù)當(dāng)前新形勢(shì)探索出臺(tái)符合新要求的人力政策，讓政策規(guī)劃部門深入調(diào)研，到基層去科學(xué)規(guī)劃符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)人社政策。讓政府的資金高效快速的運(yùn)轉(zhuǎn)，真正刺激經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、督促人力資源企業(yè)建立高效、誠(chéng)信、合法的人力資源庫(kù)，成立受政府監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督的，人力資源企業(yè)主導(dǎo)的人才市場(chǎng)

當(dāng)前各人力資源公司雖然也有自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它的功能不夠健全，信譽(yù)度不高，對(duì)用工企業(yè)和單位沒有足夠的信譽(yù)保障，出了問題沒有應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，也就是說不能為用人用工單位提供可靠保障，也不能在短時(shí)間內(nèi)為用人用工單位提供適合的人才。對(duì)有工作需要的人員的勞動(dòng)保障，如工資，工作安全環(huán)境及福利待遇的保障也沒有提供保證。一旦出現(xiàn)用工糾紛，人力資源公司躲到一邊去了。這就導(dǎo)致目前市場(chǎng)的亂局，不能形成一個(gè)高效、有序、法制、快速便捷高速流動(dòng)的有效人才市場(chǎng)。

（一）政府要引導(dǎo)人力資源企業(yè)建立智慧型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)除了基本功能外還要具備以下功能：人才培訓(xùn)，人才審查提供保證措施；用人單位的審查，解決所有人才能夠滿足用人單位的完全要求，保障各類人才的合理訴求，在政府的監(jiān)督下守法經(jīng)營(yíng)。人才培訓(xùn)上要有科學(xué)的規(guī)劃，要有較好的師資力量，要結(jié)合個(gè)人職業(yè)生涯、當(dāng)前企業(yè)戰(zhàn)略分類指導(dǎo)，分類培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)所需人員。

（二）在政府的有效監(jiān)督和指導(dǎo)下，各人力資源公司進(jìn)行供給側(cè)改革，打造成專業(yè)，高效，綜合，誠(chéng)信的人才服務(wù)中心。一是人力資源公司按照人才專業(yè)、特長(zhǎng)，希望從事的工作及不足建立詳細(xì)的個(gè)人檔案，并通過職業(yè)道德考核，做到對(duì)有工作需求的人全面了解，并且簽訂誠(chéng)信協(xié)議，建立準(zhǔn)確務(wù)實(shí)的人才庫(kù)。二是人力資源公司建立企業(yè)目錄庫(kù)，建立崗位需求庫(kù)，記錄企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和未來發(fā)展需求，建立檔案，對(duì)企業(yè)所需建立詳實(shí)登記。人力資源公司根據(jù)人才市場(chǎng)的雙方需求招錄專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，和各種專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作戰(zhàn)略關(guān)系。對(duì)于企業(yè)的近期的用人需求能夠快速組織職業(yè)培訓(xùn)班，為人才市場(chǎng)提供新動(dòng)力。當(dāng)前人社部門也好，人力資源公司也好在各類職業(yè)培訓(xùn)中存在培訓(xùn)不夠?qū)I(yè)，技能培訓(xùn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)用性不強(qiáng)，與企業(yè)和市場(chǎng)的需求存在差距。因此我們的政府也要與時(shí)俱進(jìn)，圍繞企業(yè)出臺(tái)相適應(yīng)的政策，培養(yǎng)功能市場(chǎng)型高效的人力資源公司，突出人力資源公司的創(chuàng)造人才，引領(lǐng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。

（三）人力資源公司經(jīng)營(yíng)模式由傳統(tǒng)模式向多樣化模式轉(zhuǎn)變。一般人力資源公司還是在傳統(tǒng)模式上經(jīng)營(yíng)，企業(yè)需要人，人力資源公司發(fā)布信息去招人，然后提供就業(yè)、社保手續(xù)的辦理服務(wù)。這種模式已經(jīng)跟不上目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。一是人力資源公司應(yīng)該建立經(jīng)營(yíng)人才的思路，在建立強(qiáng)大人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，大力 開展人才培訓(xùn)儲(chǔ)備工作，不是有了工作崗位再去招人，而是先根據(jù)市場(chǎng)需求的方向和深入的人才市場(chǎng)調(diào)查做出專業(yè)需求，人才需求規(guī)劃，推出培訓(xùn)班儲(chǔ)備市場(chǎng)需求的人才。這樣用工單位發(fā)出用人需求信息，人力公司就可以快速派出可以符合企業(yè)需求的人才，以此解決企業(yè)與人才的無(wú)縫對(duì)接。二是人力資源公司與企業(yè)保持近距離常態(tài)化的溝通，了解企業(yè)的近期需求和戰(zhàn)略規(guī)劃，掌握企業(yè)的未來人才需求，從而設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)方向。三是人力資源公司大力開展專項(xiàng)外包工程，把一些公司的單向?qū)I(yè)崗位進(jìn)行承包，這一點(diǎn)在大得人力資源公司已經(jīng)開展，這種模式深受企業(yè)歡迎，不但經(jīng)濟(jì)而且高效，應(yīng)大力提倡。