張敬博，從 楊

隨著社會發(fā)展和科技進步，人們日益增長的文化需求呈現出多樣性趨勢，對數字化文化服務的要求也越來越高。與此形成強烈對比的是基層圖書館公共電子閱覽室還在采用傳統單一的服務模式，傳統的慣性思維嚴重制約了基層圖書館公共電子閱覽室自身的發(fā)展，亟需與時俱進多方面入手改進工作，才能滿足人們日益增長的多樣化的數字化文化服務需要。

1 基層公共電子閱覽室現狀

我國公共電子閱覽室基本采用的是國家中心、省級分中心、縣市支中心、街道社區(qū)文化站的分層分級建設和管理模式?；鶎訄D書館作為縣市支中心的關鍵一環(huán)，承擔了提供場館和服務的責任。經過中央財政撥付各省的用于公共電子閱覽室建設的專項補助資金的大力支持，以及所在地方政府從人力、物力、財力方面給予的幫助，我國建成的各類公共電子閱覽室的數量已經接近4萬個，其中分布在縣級以下的基層公共電子閱覽室占據其中78%的份額，體量非常龐大，接觸人口基數最多，在公共文化服務中的作用非常重要。

2 基層圖書館公共電子閱覽室提升服務效能必要性分析

基層圖書館公共電子閱覽室能夠為基層廣大人民群眾提供積極、便捷和安全的公共文化網絡服務，但是從整個閱覽室建設計劃來看，仍然普遍存在服務質量不高、資源總量不足、配置不合理等突出問題，導致公共電子閱覽室的服務效能低下，所以對基層館的全方位立體化的改造，提升基層館公共電子閱覽室的服務效能，具有開啟民智、增強社會整體文化素質的長遠戰(zhàn)略意義。

2.1 提升服務效能是問題導向和現實倒逼的結果

現階段各基層圖書館公共電子閱覽室館布局分散，缺乏更新升級的意識和手段，工作人員低能低效難以滿足讀者數字化文化服務的需求，沒有嚴格的專職專責制度，缺少群眾喜聞樂見的音視頻資源，對資源編目典藏沒有按照要求嚴格執(zhí)行，平臺單一缺乏吸引力，過度依賴共享工程資源站，缺乏引進和創(chuàng)新，難以適應海量信息增長趨勢和互聯網時代人們對電子資源的需要。

2.2 提升服務效能是社會發(fā)展的客觀要求

由于社會、經濟新的發(fā)展，基層農村外出務工人員增加，流入大城市人員增多，文盲率較高的留守老人和兒童群體凸顯出來，成為公共文化服務的重點群體，同時本地城鎮(zhèn)化又吸引大批農民變市民，使得農村文化與城市文化進入碰撞交融的發(fā)展狀態(tài)，這就對當地原有的公共文化服務形態(tài)造成從形式到內涵的強烈沖擊。

基層圖書館公共電子閱覽室作為互聯網時代數字化文化服務背景下公共文化服務的平臺和陣地，就必須重新適應新形勢的需要，打破傳統的單一的服務模式，對原來的發(fā)展理念做出創(chuàng)造性調整，才能改變服務效能低下的現狀。

3 基層圖書館公共電子閱覽室提高服務效能的手段

事物質的飛躍一種途徑是量的積累促成，另一種是內部結構的改變鑄就。我們要以創(chuàng)新發(fā)展理念來改變當下基層館公共電子閱覽室服務效能低下的現狀，就要以此為指導思想，結合基層館公共電子閱覽室內部的業(yè)務結構暨技術平臺的改進，服務模式的創(chuàng)新，環(huán)境布置的改變，管理方式的調整，資源的積累整合為線索，把創(chuàng)新思維貫穿于這五大方面，提出切實有效的方案。

3.1 改進技術手段提高服務效能

首先是網絡建設。一是通過免費的網絡宣傳，如微信公眾號平臺，新建特色網站等。二是利用服務器防火墻或網絡下載的局域網管理軟件，對網速進行最大限度的保護，提高網絡安全等級。三是創(chuàng)新網絡開放模式，設置路由器WIFI信號對場館的無死角覆蓋，讓服務群體能夠全方位享受網絡便利。

其次是硬件建設?；鶎羽^公共電子閱覽室服務效能低下，很大一部分原因就是終端配置過低，因此，要通過申請主導建設者即政府的財政撥款，以及探索社會力量參與建設的道路，多方籌措資金，對終端服務設備更新升級。

最后是探索新技術應用。三網融合發(fā)展戰(zhàn)略平臺支撐下的云計算、智能服務、流媒體、移動互聯網等最新適用技術，在網絡信息傳輸方面，融入基于云計算和三網融合的信息調配體系。鏈接互聯網、國家電子政務專網、衛(wèi)星網、有線數字電視網，廣開傳輸渠道，創(chuàng)新傳輸手段。

3.2 改變服務模式提升服務效能

首先進行服務理念重新定位，樹立現代化的服務理念，必須是積極主動為公眾服務。其次，對服務人員樹立業(yè)務素質的理念，加強業(yè)務學習和專業(yè)培訓，提高服務人員的業(yè)務素質。最后，統一形象標識，通過創(chuàng)新打造自身獨有的品牌標識LOGO，讓服務群體能夠形成獨有的認知。

3.3 改變環(huán)境布置提升服務效能

基層館公共電子閱覽室基礎環(huán)境單調，環(huán)境布置理念陳舊傳統，因此，要對基層館的公共電子閱覽室環(huán)境進行從內到外的改變。首先，確保冬暖夏涼的室溫環(huán)境，適當擺設沙發(fā)滿足老年人，殘疾人需要，色彩上可以多樣化，多彩空間更吸引年輕人。其次要把閱覽室劃分成不同功能區(qū)塊，簡化操作，無障礙服務，人性化管理。

3.4 改進管理方式提升服務效能

管理意識的創(chuàng)新決定著管理方式的成效。提高基層館公共電子閱覽室的服務效能就必須要有一套行之有效的管理方法。具體問題具體分析，要從自身實際出發(fā)制定適合自身的規(guī)章制度。但是需要強調幾點：一是要建立明確的權責制度，二是建立完善的處罰制度，三是嚴格的網絡安全維護制度。四是建立完備的衛(wèi)生清掃制度。另外，以創(chuàng)新理念引進最新技術管理手段，基層館要下載安裝公共電子閱覽室管理平臺最新的云版本，該平臺通過對終端用戶安裝可以在管理端實現對服務對象數據采集，瀏覽監(jiān)管，時間控制，身份認證，證據抓拍，分析統計等多項功能，還可以根據自身需要自由定制功能模塊，是目前比較有效的公共電子閱覽室管理新技術平臺。

3.5 加強資源建設提升服務效能

基層館公共電子閱覽室面臨嚴重的資源不足狀況，這是服務效能低下的基礎性原因。要在資源建設中，貫徹理念創(chuàng)新的意識，把資源基礎夯實，打造優(yōu)質的資源，始終是基層館的一項長遠艱巨的任務。

基層館公共電子閱覽室資源量嚴重不足，自建數字資源嚴重缺乏甚或為零，購買數字資源同樣不如人意。一是自建數字資源方面，要加快館藏圖書數字化，對具有地方特色的人文歷史自然景觀自拍自剪，形成自己的特色。二是加大購買部署大型數據庫，按照省級分中心對市縣支中心的支持水平，集合國內知名數據庫提供商的現狀，閑置服務器仍然可部署一到兩個數據庫。三是認真研究大眾網絡信息資源需求，以文化共享工程和國家數字圖書館資源為依托，鏈接上級省市館，共享共建建先進性、知識性、趣味性為一體的、群眾喜聞樂見的、具有地方特色的公共互聯網海量數字資源庫群。四是創(chuàng)新資源來源途徑，探索社會共建機制。重點加強和教育部門、廣電部門、信息產業(yè)部門、農業(yè)部門、科技部門、新聞出版部門合作，爭取以免費或者優(yōu)惠價格得到各系統資源。

4 結語

基層圖書館公共電子閱覽室服務效能的高低是技術、服務、環(huán)境、管理、資源五大方面綜合作用的結果，要提高服務效能必須從這五個方面入手，把握好這五方面，就是抓住了基層圖書館公共電子閱覽室建設工作的綱，就能夠解決服務效能低下的問題?；鶎羽^公共電子閱覽室服務效能的提升，將對整個公共電子閱覽室體系建設產生重大推動作用，為更好的為廣大基層人民群眾提供數字化文化服務奠定堅實的基礎。