林麗金 （福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州350007）

LIN Lijin (Fujian Vocational College of Agriculture, Fuzhou 350007, China)

0 引 言

電子商務(wù)的快速發(fā)展，使我國(guó)快遞行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2017～2019 年這三年的郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2017 年中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破400 億件。2018 年，快遞業(yè)務(wù)量突破500 億件，同比增長(zhǎng)26.6%；2019 年快遞業(yè)務(wù)量完成635.2 億件，同比增長(zhǎng)25.3%，年人均快遞使用量為45.4 件。伴隨快遞業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)，快遞包裝也巨量增加。快遞包裝是物流過(guò)程中為了保障快遞物品在物流過(guò)程中的安全性及方便操作而使用的，一般是由外包裝、內(nèi)包裝以及運(yùn)單面簽、膠帶等構(gòu)成。外包裝是主體，包括塑料袋、紙箱或編織袋等。內(nèi)包裝主要是由塑料制品比如塑料泡沫、海綿、塑料紙、氣泡膜等組成，運(yùn)單即是物流信息標(biāo)簽。

根據(jù)國(guó)家郵政局發(fā)布的《2017 中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》顯示，2016 年全國(guó)快遞共消耗約32 億條編織袋、147 億個(gè)塑料袋、37 億個(gè)包裝箱以及3.3 億卷膠帶，僅一年消耗的瓦楞紙箱原紙，就達(dá)4 600 萬(wàn)噸，相當(dāng)于7 200 萬(wàn)棵樹。2020 年防控新冠疫情的需要，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為主要的購(gòu)物方式。消費(fèi)者在享受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方便安全的同時(shí)，也感受到了快遞包裝的問(wèn)題：個(gè)人的快遞包裝廢棄物越來(lái)越多，一般還是一如既往的如同生活垃圾被處理掉，快遞包裝回收利用率低，其何去何從缺乏規(guī)范化管理。無(wú)法體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R1D 原則要求，不得不讓人對(duì)巨量的快遞包裝廢棄物產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題而擔(dān)憂，因此快遞包裝綠色化是勢(shì)在必行。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的快遞包裝綠色化理論

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種資源—產(chǎn)品—污染排放單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)的數(shù)量型增長(zhǎng)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變?yōu)橐环N由資源—產(chǎn)品—再生資源反饋式物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低投入、高利用、低排放的良性循環(huán)[1]。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)考慮了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的相互依存關(guān)系，獲得了大系統(tǒng)的良性循環(huán)與整體效益。所以它順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，符合了科學(xué)發(fā)展觀。其核心是以“減量化（Reduce）、再使用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）”為原則（以下簡(jiǎn)稱“3R 原則”）。

快遞包裝是物流包裝的一種，主要目的是對(duì)網(wǎng)購(gòu)商品在物流活動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)。快遞商品特征具有體積較小、形態(tài)較復(fù)雜，一般是以單件包裝運(yùn)輸?？爝f包裝綠色化是指快遞包裝材料和包裝產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)和使用的過(guò)程中對(duì)人類和環(huán)境都沒(méi)有危害，能夠循環(huán)再生、再利用或者能夠在自然環(huán)境中降解的、安全適度的，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的和諧統(tǒng)一?？爝f包裝綠色化是包裝的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R1D 原則。

1.1 實(shí)行包裝減量化（Reduce）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指廢棄物的減量化與再利用。減量化是指在物質(zhì)、材料或產(chǎn)品已成為廢棄物之前而采取的任何措施。其目的是減少?gòu)U棄物數(shù)量，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的有害影響[2]。綠色包裝在提供保護(hù)、方便作業(yè)、促進(jìn)銷售作用的條件下，用最少的適度包裝，將包裝減量化，這也是歐美國(guó)家發(fā)展綠色包裝的首選措施。

1.2 包裝應(yīng)易于重復(fù)利用（Reuse） 或回收再生（Recycle）

包裝的重復(fù)利用或回收再生使包裝可以循環(huán)利用發(fā)揮新價(jià)值，提高它的利用率。

1.3 包裝廢棄物可環(huán)保降解腐化（Degradable）

包裝廢棄物可以降解腐化，在降解過(guò)程中不污染環(huán)境，不形成永久性垃圾，進(jìn)而達(dá)到改善土壤的目的[3]。

2 我國(guó)快遞包裝現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

伴隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起與快速發(fā)展，快遞包裝問(wèn)題簡(jiǎn)單來(lái)講就是違背了快遞包裝綠色化3R1D 原則，具體表現(xiàn)為：

2.1 快遞包裝廢棄物巨量化，環(huán)境污染嚴(yán)重

按每個(gè)快遞包裝箱產(chǎn)生0.2 公斤固廢量計(jì)算，2019 年按快遞業(yè)務(wù)量600 億件計(jì)算一年產(chǎn)生1 200 多萬(wàn)噸固廢量，還不包括大量塑料袋、泡沫、膠帶、標(biāo)簽等降解困難的固廢垃圾。按快遞業(yè)務(wù)量20%多的年增長(zhǎng)率來(lái)看的話，到2025 年，我國(guó)快遞包裝材料消耗量將達(dá)4 127 萬(wàn)噸，資源負(fù)擔(dān)和環(huán)境壓力巨大[4]。根據(jù)國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)，在我國(guó)特大城市中，快遞包裝垃圾在生活垃圾中所占比重不斷提升，前者增量已占到后者增量的93%，部分大型城市為85%至90%。由此可見(jiàn)快遞包裝垃圾所帶來(lái)的不僅是量的增加，也改變了生活垃圾的組成結(jié)構(gòu)，隨著農(nóng)村電商的發(fā)展，農(nóng)村快遞包裝垃圾勢(shì)必對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成很大的負(fù)擔(dān)，加劇我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題。因此，推進(jìn)快遞包裝綠色化已是迫在眉睫。

2.2 快遞包裝不可降解，處置成本高，環(huán)境破壞嚴(yán)重

快遞包裝環(huán)保問(wèn)題主要集中在塑料包裝和填充材料所用的泡沫、膠帶等，幾乎沒(méi)有回收利用價(jià)值，按不可回收垃圾進(jìn)行填埋處理。而這些材料屬于不可降解的，隨意拋棄填埋或焚燒會(huì)對(duì)環(huán)境造成長(zhǎng)期的污染。尤其是塑料垃圾對(duì)土壤及地下水會(huì)造成難以逆轉(zhuǎn)的污染后果，傷害人類的健康?！吨袊?guó)快遞包裝廢棄物生產(chǎn)特征與管理現(xiàn)狀研究報(bào)告》指出快遞包裝廢棄物處置成本高昂：若不采取有效的措施，至2025 年我國(guó)填埋快遞包裝將達(dá)到608.71 萬(wàn)噸，處理費(fèi)用達(dá)42.92 億元。2018 年垃圾焚燒效益雖達(dá)到1.46 億元，但凈成本增長(zhǎng)到了2.69 億元[5]。因此符合低碳環(huán)保、節(jié)能減排、可循環(huán)利用的快遞包裝綠色化刻不容緩。

2.3 回收渠道不完善，回收利用率低，難以做到可循環(huán)利用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)快遞包裝總體回收利用率不足20%[4]。快遞包裝回收渠道不完善。大多數(shù)快遞紙箱、紙盒一般由流動(dòng)小販通過(guò)收購(gòu)回收到廢品收購(gòu)站——企業(yè)進(jìn)行再利用，但塑料袋、泡沫、膠帶等包裝垃圾基本沒(méi)有回收渠道，被當(dāng)作不可再生生活垃圾分類處理，最后被焚燒或填埋，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境的污染傷害是難以逆轉(zhuǎn)的。

3 快遞包裝問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

3.1 綠色環(huán)保文化理念有待提高

實(shí)踐證明了注重追求GDP，不注重綠色生產(chǎn)，以犧牲環(huán)保換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。隨著環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，黨的十五大開(kāi)始把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，但法規(guī)仍存在諸多的不健全不完善，導(dǎo)致法規(guī)執(zhí)行力弱，這是造成整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)保的社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄的重要原因。其次，對(duì)包裝垃圾特別是快遞包裝垃圾的危害、環(huán)保宣傳力度不足，對(duì)快遞包裝各環(huán)節(jié)的處置缺乏足夠的重視及有效的管理，企業(yè)、民眾習(xí)以為常地生產(chǎn)、使用、簡(jiǎn)單扔置，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。其三，包裝垃圾處理管理簡(jiǎn)單粗放。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)主要是由環(huán)衛(wèi)部門處理包裝垃圾，企業(yè)、民眾參與度低，只是將塑料等無(wú)處回收的快遞包裝垃圾作為生活垃圾進(jìn)行處理。對(duì)前端的包裝生產(chǎn)廠商、使用企業(yè)在生產(chǎn)什么包裝、使用什么包裝，有沒(méi)有回收義務(wù)均沒(méi)有明確的帶懲罰性的限制和禁止。

在缺乏外部法律硬約束與文化軟約束的情況下，市場(chǎng)主體考慮的更多是物品安全、作業(yè)方便、低成本。關(guān)于綠色包裝的研發(fā)設(shè)計(jì)、綠色使用、綠色消費(fèi)、回收循環(huán)難以得到關(guān)注與重視，社會(huì)責(zé)任層面的環(huán)保意識(shí)難以激發(fā)出來(lái)，綠色環(huán)保文化理念還有待全社會(huì)共識(shí)。

3.2 快遞包裝綠色化法律、標(biāo)準(zhǔn)化滯后

目前，我國(guó)與快遞包裝有關(guān)的法律有《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等，對(duì)包裝材料和合理包裝、強(qiáng)制回收，包裝的減量化進(jìn)行了規(guī)定，但這些規(guī)定更多的是原則性的條款，缺乏強(qiáng)制性的法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)于包裝的材料、過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)、回收比例以及相應(yīng)的激勵(lì)懲罰都缺乏細(xì)化的法律體系配套?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定包裝應(yīng)當(dāng)合理，不得進(jìn)行過(guò)度包裝，但是卻沒(méi)有說(shuō)明如何包裝算是合理包裝，包裝達(dá)到何種程度才是過(guò)度包裝。相關(guān)立法存在對(duì)廢棄物等概念缺乏精準(zhǔn)定義，包裝處理的責(zé)任主體缺失，主體責(zé)任模糊，責(zé)任內(nèi)容不明確，這使得相關(guān)法律在具體操作層面有一定的欠缺。對(duì)包裝廢棄物的治理措施集中于末端治理，忽視全流程的治理?！豆虖U法》對(duì)包裝物的整個(gè)生命周期都有相關(guān)規(guī)定，也規(guī)定了生產(chǎn)者對(duì)廢棄物回收責(zé)任，但怎么監(jiān)督、怎么懲罰尚沒(méi)有可細(xì)化科學(xué)的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)行力弱，法律的激勵(lì)約束作用無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。

在標(biāo)準(zhǔn)化方面，有關(guān)快遞包裝的標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如快遞封裝用品標(biāo)準(zhǔn)、快遞運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)、快遞電子運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)主體不具有強(qiáng)制性，缺乏有效的約束力。包裝環(huán)節(jié)在目前我國(guó)快遞系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有具體的規(guī)定，對(duì)于快遞包裝中大量使用的內(nèi)填充材料也沒(méi)有具體規(guī)范[6]。

各家物流企業(yè)使用的快遞包裝設(shè)計(jì)各自為政，主要有塑料袋、文件袋、氣泡袋、瓦楞紙箱等形式。同一物流企業(yè)的包裝袋和包裝箱規(guī)格尺寸多達(dá)十幾種，裝袋、包裝箱大小不一，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)行大批量生產(chǎn)，導(dǎo)致包裝的生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)。尺寸不一的包裝使得貨物在物流過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行有效堆碼，會(huì)增加運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)的成本。同時(shí)也增加了回收處置難度，增加了回收成本，造成回收包裝的企業(yè)不多，阻礙了快遞包裝循環(huán)回收利用。

3.3 快遞包裝回收渠道及激勵(lì)機(jī)制不完善

可循環(huán)原則是指包裝通過(guò)回收可以再利用，可循環(huán)的前提是要有健全的回收體系?，F(xiàn)行的快遞廢棄包裝沒(méi)有統(tǒng)一的回收渠道或回收渠道沒(méi)有打通，造成回收困難，利用無(wú)門?？爝f紙箱通常是通過(guò)廢品收購(gòu)人員收購(gòu)到廢品收購(gòu)站分類處理再運(yùn)到相關(guān)企業(yè)再循環(huán)利用，紙箱的回收利用有市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制和利用渠道，所以回收基本不存在問(wèn)題。

回收利用體系總體上缺乏責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)機(jī)制。“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”是國(guó)家的環(huán)保原則與政策，而這一政策在現(xiàn)行的包裝法規(guī)、政策執(zhí)行中并沒(méi)有很好的貫徹體現(xiàn)。沒(méi)有相關(guān)的責(zé)任、經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)機(jī)制就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)主體缺乏參與回收管理工作動(dòng)力。塑料垃圾、膠帶、標(biāo)簽等因?yàn)閭€(gè)體認(rèn)為無(wú)利用價(jià)值，就丟棄在不可回收垃圾里，沒(méi)有得到循環(huán)利用。我國(guó)現(xiàn)在社區(qū)的垃圾分類管理還比較粗放，塑料垃圾與其他不可回收垃圾混放在一起，即便要回收利用，也要二次分揀，產(chǎn)生二次分揀成本，從而降低回收利用的積極性。據(jù)相關(guān)資料，中國(guó)塑料的回收利用技術(shù)在世界上處于領(lǐng)先地位，若在垃圾分類端增設(shè)快遞塑料垃圾回收箱，可以避免后續(xù)的二次分揀，進(jìn)行回收再利用。

在快遞包裝回收體系建設(shè)上企業(yè)參與度不高。原因是大部分企業(yè)認(rèn)為建立快遞包裝回收體系需要投入資金和人力成本，投入產(chǎn)出比不劃算，再加上快遞包裝缺乏相關(guān)的法律法規(guī)硬性約束以及社會(huì)責(zé)任意識(shí)的軟約束。快遞包裝回收體系的完善離不開(kāi)各環(huán)節(jié)的企業(yè)，企業(yè)參與回收對(duì)帶動(dòng)消費(fèi)者的參與，提高回收利用有著極大的推動(dòng)作用。

4 快遞包裝綠色化策略

4.1 遵循快遞包裝綠色化原則3R1D 與三全原則

要實(shí)施快遞包裝綠色化，要以3R1D 原則與三全原則作為綠色化管理、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、控制與監(jiān)督的準(zhǔn)則。3R1D 原則在前面已闡述過(guò)。此外快遞包裝綠色化還要遵循三全原則：即全員、全面、全過(guò)程原則。

全員是指綠色包裝的參與主體包括產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的所有各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)、消費(fèi)者，同時(shí)還包括不同級(jí)別的政府和物流行政主管部門等。全社會(huì)參與，才能更好地推動(dòng)包裝的綠色化工作。

供應(yīng)鏈上的各個(gè)企業(yè)應(yīng)該本著綠色化理念、目標(biāo)協(xié)同作業(yè)，制定并實(shí)施綠色物流戰(zhàn)略措施。另外，各級(jí)政府和物流行政主管部門在推廣和實(shí)施綠色物流戰(zhàn)略中具有不可替代的作用。

全過(guò)程是指包裝綠色化應(yīng)貫穿于包裝供應(yīng)鏈的全過(guò)程，包括正向供應(yīng)鏈與逆向供應(yīng)鏈構(gòu)成的全封閉式的供應(yīng)鏈，從包裝生產(chǎn)廠的研發(fā)生產(chǎn)制造，包裝使用者、消費(fèi)者到逆向回收循環(huán)再利用。這些過(guò)程環(huán)節(jié)之間存在相互關(guān)聯(lián)，包裝綠色化離不開(kāi)其他作業(yè)環(huán)節(jié)的支持協(xié)作。

全面是指快遞包裝綠色化涉及綠色環(huán)保理念的培養(yǎng)、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化的健全、使用回收利用評(píng)價(jià)等管理機(jī)制的完善、人員的教育培訓(xùn)等全方位的工作，只有建立全面的快遞包裝綠色化體系，全面覆蓋包裝的生命周期，才能實(shí)現(xiàn)減少包裝的污染和浪費(fèi)。

4.2 培養(yǎng)全民的綠色環(huán)保文化共識(shí)

德國(guó)塑料包裝廢棄物法規(guī)完善，回收體系健全有效，這與其非常明確的管理理念有關(guān)，其理念首先是“避免產(chǎn)生”，然后才是“循環(huán)使用”、“最終處理”。體現(xiàn)了事前預(yù)防為主，事中事后防范為輔的全過(guò)程管理理念。

政府和企業(yè)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳綠色包裝的理念，傳遞包裝污染的相關(guān)知識(shí)與信息，號(hào)召全民行動(dòng)起來(lái)響應(yīng)綠色活動(dòng)，指導(dǎo)公眾用可循環(huán)的綠色包裝替代塑料包裝，拒絕不綠色的包裝及過(guò)度包裝。政府可把綠色活動(dòng)納入到社區(qū)、企事業(yè)單位、城市的文明環(huán)保評(píng)比指標(biāo)，并跟激勵(lì)機(jī)制掛鉤，從上至下、從下至上動(dòng)員起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，倡導(dǎo)綠色，抵制污染。有了全民的綠色共識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，綠色行為自然就會(huì)產(chǎn)生。快遞包裝的生產(chǎn)廠家、物流企業(yè)、使用廠家或商家、消費(fèi)者一起參與到快遞包裝的綠色化，集思廣益，相互配合協(xié)作。比如生產(chǎn)廠家基于產(chǎn)品的生命周期的保護(hù)原則、3R1D 原則進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制作；物流企業(yè)避免不規(guī)范操作，提高機(jī)械化自動(dòng)化信息化程度，簡(jiǎn)化流程，降低包裝的損壞率；并通過(guò)集合化包裝，既增強(qiáng)包裝的保護(hù)功能，又可以減少過(guò)度包裝；在配送環(huán)節(jié)通過(guò)訂單整合，一個(gè)客戶多訂單整合，減少包裝的使用量；研發(fā)使用可替代可循環(huán)的物流箱替代一次性塑料、紙箱，通過(guò)返利等激勵(lì)措施鼓勵(lì)客戶到站點(diǎn)自取貨，降低包裝的使用量，或通過(guò)設(shè)立回收渠道進(jìn)行回收，實(shí)現(xiàn)物流端包裝的綠色化。通過(guò)宣傳培養(yǎng)消費(fèi)者的低碳綠色環(huán)保消費(fèi)意識(shí)，主動(dòng)拒絕沒(méi)有回收價(jià)值的包裝，行使好包裝廢棄物的分類回收義務(wù)，倒逼企業(yè)開(kāi)展綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各個(gè)主體有了綠色環(huán)保責(zé)任意識(shí)，就會(huì)激發(fā)去創(chuàng)造創(chuàng)新綠色產(chǎn)品，創(chuàng)新綠色活動(dòng)模式。整個(gè)社會(huì)一旦形成綠色環(huán)保文化共識(shí)，才能有利于推動(dòng)包裝等綠色環(huán)保一系列工作。

4.3 健全快遞包裝綠色化法律體系、標(biāo)準(zhǔn)化

有規(guī)矩才能成方圓。綠色文化理念的培養(yǎng)離不開(kāi)綠色法治。盡快健全快遞包裝的法律法規(guī)已是當(dāng)務(wù)之急?？爝f包裝法律應(yīng)明確包裝供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)主體包括生產(chǎn)者、物流企業(yè)、電商、消費(fèi)者的各方責(zé)任、義務(wù)及相應(yīng)的激勵(lì)懲罰制度；法規(guī)要細(xì)化包裝的成分、材料、規(guī)格尺寸、回收比例、包裝信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、分類收集標(biāo)識(shí)等，以加強(qiáng)法律的強(qiáng)制性與可操作性；可通過(guò)財(cái)稅激勵(lì)、懲罰機(jī)制引導(dǎo)各主體響應(yīng)綠色法規(guī)政策，同時(shí)要明確監(jiān)督部門及執(zhí)法部門的責(zé)任，做到有法可依、有法必依，創(chuàng)造包裝綠色化法治環(huán)境。學(xué)習(xí)德國(guó)、日本、美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家綠色包裝生產(chǎn)、流通、回收等環(huán)節(jié)的法律與政策規(guī)定，比如德國(guó)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，把包裝綠色化責(zé)任追溯至供給端，而不只在末端，因?yàn)楣┙o端才是綠色包裝的源頭，生產(chǎn)者對(duì)綠色包裝供應(yīng)鏈起到?jīng)Q定性的作用。生產(chǎn)者要對(duì)包裝的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)，才會(huì)倒逼生產(chǎn)者設(shè)計(jì)、生產(chǎn)綠色環(huán)保包裝，并要考慮包裝的回收利用處置，實(shí)現(xiàn)快遞包裝供應(yīng)鏈的封閉可循環(huán)。

2020 年《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施，規(guī)定2021 年起“禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋”，此次“禁塑令”擴(kuò)大到“餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會(huì)活動(dòng)”，但尚未覆蓋物流快遞環(huán)節(jié)。但作為物流包裝行業(yè)在禁塑令背景下，盡早研發(fā)使用可循環(huán)、可回收利用、可降解的包裝替代傳統(tǒng)的白色包裝用品，減少包裝等用品的使用量勢(shì)在必行。

政府部門與快遞行業(yè)應(yīng)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)對(duì)行業(yè)包裝開(kāi)展研究，根據(jù)減量化、綠色化、可循環(huán)的要求，本著社會(huì)責(zé)任感，推動(dòng)快遞包裝的綠色標(biāo)準(zhǔn)化?？爝f包裝標(biāo)準(zhǔn)化是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到綠色快遞包裝評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、制定快遞包裝設(shè)計(jì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝材料、規(guī)格尺寸、印刷等。商品的規(guī)格、包裝尺寸、物流設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化都要相互兼容適應(yīng)，才能提高物流設(shè)施設(shè)備利用率，降低物流成本。

4.4 健全快遞包裝綠色化回收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)包裝可循環(huán)與共享

健全快遞包裝回收機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)包裝回收可循環(huán)與共享的前提。而這需要前面所講的快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化，還有快遞包裝回收的信息化?？爝f包裝回收信息化，包含了物流過(guò)程中物流包裝的使用企業(yè)信息，回收標(biāo)志等。包裝回收標(biāo)志設(shè)定，如德國(guó)DSD系統(tǒng)的綠點(diǎn)標(biāo)志，有利于包裝的回收識(shí)別、處置管理。

包裝回收機(jī)制是指明確快遞包裝供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的回收、監(jiān)督責(zé)任，評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。健全的包裝回收機(jī)制會(huì)激勵(lì)各個(gè)主體參與到包裝的回收工作，回收模式的創(chuàng)新便是自然而然的。京東物流發(fā)起環(huán)保行動(dòng)“青流計(jì)劃”，投放10 萬(wàn)循環(huán)快遞箱“青流箱”，減少供應(yīng)鏈中一次性包裝紙箱使用量，實(shí)現(xiàn)100%物流包裝使用可再生或可回收材料；京東在配送的時(shí)候回收紙箱并贈(zèng)送積分，以此來(lái)鼓勵(lì)用戶加入紙箱回收中。2017 年雙十一，菜鳥開(kāi)放20 家全球綠倉(cāng)，對(duì)快遞包裝進(jìn)行生物降解，同步在北京、上海、廣州等地開(kāi)啟紙箱回收計(jì)劃。聯(lián)邦快遞的全插卡式快遞紙箱實(shí)現(xiàn)了膠帶的零使用。企業(yè)綠色行動(dòng)的發(fā)起，是帶動(dòng)社會(huì)參與的重要驅(qū)動(dòng)力。

德國(guó)的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度導(dǎo)致了德國(guó)回收利用系統(tǒng)（DSD） 的產(chǎn)生，該系統(tǒng)常被稱為綠點(diǎn)（Green Dot） 系統(tǒng)。DSD 系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)非盈利性的股份公司，是第三方回收公司，它的收入是向生產(chǎn)者收取“綠點(diǎn)”商標(biāo)使用費(fèi)。企業(yè)通過(guò)向DSD 公司支付綠點(diǎn)商標(biāo)使用費(fèi)，包裝上便會(huì)印有綠點(diǎn)標(biāo)志，DSD 公司據(jù)此負(fù)責(zé)回收，這樣使得企業(yè)可以從回收義務(wù)中解放出來(lái)。而沒(méi)有購(gòu)買綠點(diǎn)商標(biāo)使用費(fèi)的企業(yè)要自行負(fù)責(zé)回收再利用義務(wù)。DSD 必須每年向市政廢棄物管理機(jī)構(gòu)提交流量證明，以證明其每年完成的回收責(zé)任。我國(guó)可向德國(guó)學(xué)習(xí)這種回收利用系統(tǒng)，建立第三方快遞包裝回收平臺(tái)，由第三方回收企業(yè)來(lái)運(yùn)作，向企業(yè)出售回收標(biāo)志，提供回收服務(wù)，企業(yè)向回收企業(yè)購(gòu)買回收標(biāo)志，政府部門監(jiān)督運(yùn)作。這樣專業(yè)化回收系統(tǒng)的運(yùn)作有利于各方的專業(yè)化分工，同時(shí)也利于快遞包裝的社會(huì)循環(huán)、共享，提高回收利用效果。

5 小 結(jié)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，快遞包裝問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，快遞包裝綠色化體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展的理念，于國(guó)于民于企有利。推進(jìn)快遞包裝綠色化需要遵循3R1D 原則、三全原則，需要培育全社會(huì)的綠色環(huán)保文化共識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的參與，需要健全完善快遞包裝的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化，需要完善快遞包裝回收體系，通過(guò)系統(tǒng)化管理才能更早實(shí)現(xiàn)治白為綠。