◎ 王建生 廣東省科達(dá)水利電力巖土工程公司

水利建設(shè)活動(dòng)是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)當(dāng)中的基礎(chǔ)工程之一，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及人們的生活有著重要的影響，所以必須做好這方面的質(zhì)量管理工作，以此來(lái)提高水利工程的建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的功能是多方面的，不僅僅能夠起到防洪、抗旱以及灌溉的農(nóng)業(yè)作用，同時(shí)還可以起到發(fā)電、畜養(yǎng)魚(yú)類、旅游觀光等經(jīng)濟(jì)作用，最重要的是它具有較強(qiáng)的環(huán)保功能，可以調(diào)節(jié)工程周圍的生態(tài)環(huán)境。本文所探討的主要內(nèi)容就是水利工程在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，在項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中所面臨的主要問(wèn)題，并根據(jù)這些問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的解決措施，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

1.目前我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.1 發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

我國(guó)水利工程活動(dòng)相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言起步是比較晚的，主要開(kāi)始于21世紀(jì)60年代左右，但是由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平比較落后，科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，以及人才、物質(zhì)資源的匱乏，導(dǎo)致了水利項(xiàng)目工程的建設(shè)活動(dòng)并不科學(xué)，所以在那個(gè)時(shí)期所建設(shè)的工程項(xiàng)目已經(jīng)展現(xiàn)出了許多弊端，例如工程急于上馬缺乏充分的研究論證，對(duì)水文、水資源、水流力學(xué)等研究不深導(dǎo)致方案缺乏科學(xué)性，對(duì)水利工程的地質(zhì)條件缺乏深層次的勘探導(dǎo)致水工建筑物的基礎(chǔ)不牢，生產(chǎn)水平低導(dǎo)致鋼筋混凝土質(zhì)量較差，隨著運(yùn)行期的增長(zhǎng)，工程逐步出現(xiàn)老化和損壞，形成病險(xiǎn)或隱患工程。由于我國(guó)在這方面的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，在城鎮(zhèn)化日益提升的今天，老舊病險(xiǎn)水利工程已無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且在后期水利工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中也產(chǎn)生了許多的阻礙。

1.2 水利工程建設(shè)項(xiàng)目人才資源比較缺乏

水利工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，要想提高工程建設(shè)的質(zhì)量，就必須要做好人才方面的建設(shè)工作，只有專業(yè)的建設(shè)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)才能夠建設(shè)出更為科學(xué)的水利工程，但是在實(shí)際發(fā)展當(dāng)中，這方面的人才資源是比較缺乏的。體現(xiàn)在很多一線的水利工程項(xiàng)目人員，在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，缺乏系統(tǒng)化的管理理念，缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，從而影響到了工程項(xiàng)目建設(shè)的周期以及質(zhì)量。產(chǎn)生這個(gè)原因，主要是因?yàn)槲覈?guó)在這方面的教育成本投入力度不大，企業(yè)不重視人才培養(yǎng)活動(dòng)，大部分的水利工程施工管理人員都沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)，沒(méi)有接觸過(guò)理論教學(xué)，自身的工作經(jīng)驗(yàn)也嚴(yán)重不足。而有些施工現(xiàn)場(chǎng)所選用的管理人員，甚至并不是這方面的專業(yè)人才，而是來(lái)源于其他建設(shè)領(lǐng)域或者是普通工作人員所組成的，這些管理人員缺乏現(xiàn)代化的水利工程管理理念，缺乏新時(shí)代的管理意識(shí)。

1.3 從方案的角度進(jìn)行分析

由于我國(guó)地理環(huán)境的影響，我國(guó)水資源分布式極為不均衡的，南北東西之間的差距非常的大，而水利項(xiàng)目工程建設(shè)活動(dòng)也應(yīng)該根據(jù)我國(guó)水資源的分布情況進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。但是實(shí)際上，大部分水利工程項(xiàng)目在實(shí)施之前都沒(méi)有對(duì)這方面進(jìn)行詳細(xì)的資源調(diào)查，沒(méi)有到實(shí)地大范圍地進(jìn)行過(guò)考察，從而方案的實(shí)施性是比較局限的，而忽略這些影響因素建立的水利工程項(xiàng)目活動(dòng)，在未來(lái)的發(fā)展方向?qū)?huì)受到阻礙，并且工程的整體建設(shè)活動(dòng)也會(huì)和設(shè)計(jì)方案思路出現(xiàn)偏差。一個(gè)優(yōu)秀的水利工程項(xiàng)目活動(dòng)是需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撝R(shí)作為支撐，這是工程項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展的前提。但是由于在這方面的工作量是比較大的，所以為了節(jié)約這方面的調(diào)查開(kāi)支，降低建設(shè)成本，很多建設(shè)單位在項(xiàng)目前期都是抱著頭痛治頭足痛治足的思想開(kāi)展工作的，缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌。

2.針對(duì)目前水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)的問(wèn)題所提出的相關(guān)措施

2.1 從管理思想的角度出發(fā)

水利工程管理人員在水利工程項(xiàng)目管理活動(dòng)當(dāng)中，要樹(shù)立起新時(shí)代的管理思想，積極汲取時(shí)代發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的優(yōu)秀管理理念，以此來(lái)指導(dǎo)管理實(shí)踐活動(dòng)的有序開(kāi)展，提高管理活動(dòng)的可視性。首先，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)開(kāi)始的前期，要對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格的審核，尤其是在施工方案上面，保證施工方案的內(nèi)容和建設(shè)理念的目標(biāo)是一致的。其次，則是要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，也就是在管理活動(dòng)當(dāng)中，不能夠依靠前期的工作經(jīng)驗(yàn)，或者是理論學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)行判斷，要在借鑒的基礎(chǔ)之上，結(jié)合本工程的特色，做出針對(duì)性的具體化的管理。最后則是要堅(jiān)持以人為本的管理理念，也就是指管理者在工作當(dāng)中要堅(jiān)持工作人員的中心地位，要認(rèn)識(shí)到水利工程管理人員對(duì)于建設(shè)工作所起到的重要作用，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。管理人員可以建立健全責(zé)任問(wèn)責(zé)以及績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將工作人員的薪資報(bào)酬和工作人員的工作質(zhì)量以及工作任務(wù)聯(lián)系起來(lái)，推行能者多勞多得的政策，督促工作人員落實(shí)自身的職責(zé)，樹(shù)立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

2.2 完善項(xiàng)目管理監(jiān)督體制

要想提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，還需要做好這方面的制度管理工作，完善制度管理的內(nèi)容，促進(jìn)制度管理和實(shí)際工作的有機(jī)結(jié)合，積極對(duì)項(xiàng)目機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是在監(jiān)督體制方面。在監(jiān)督體制的建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，要做好責(zé)任落實(shí)工作，對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題要實(shí)行終身問(wèn)責(zé)的體制，這種嚴(yán)厲并且全方面的措施可以有效的提高施工的質(zhì)量。其次則是要做好現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)當(dāng)中的監(jiān)督管理工作，要維持好施工秩序，保證施工現(xiàn)場(chǎng)材料可以有序的安放，保證安全通道的暢通無(wú)阻，保證施工人員具有充足的自我安全保護(hù)工具。再次，則是要加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常的維修保養(yǎng)，及時(shí)排查機(jī)械設(shè)備當(dāng)中所存在的故障，一方面是避免安全事故的發(fā)生，而另一方面則是保證工程可以按時(shí)按質(zhì)按量的完成。

最后，則是要做好投標(biāo)招標(biāo)方面的行政監(jiān)管工作，投標(biāo)招標(biāo)工作是水利工程項(xiàng)目開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，將會(huì)貫穿到整個(gè)建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，所以必須嚴(yán)格把控投標(biāo)招標(biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證招標(biāo)程序的公開(kāi)性、公正性和透明性，嚴(yán)格審核每一個(gè)招標(biāo)文件，遵循我國(guó)在招標(biāo)方面的法律法規(guī)，依法開(kāi)展各種水利招標(biāo)活動(dòng)。比如，在某個(gè)大型水利工程的建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，內(nèi)部管理部門(mén)對(duì)這方面引起了高度的重視，一方面是組建了專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)不同管理部門(mén)進(jìn)行明確的責(zé)任劃分。并且還對(duì)整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)化的管理，在項(xiàng)目開(kāi)始之前派遣相關(guān)的負(fù)責(zé)人做好用地拆遷和報(bào)批等方面的工作；工程建設(shè)開(kāi)始的時(shí)候，督促工程計(jì)劃組做好進(jìn)度審核、撥付進(jìn)度款工作；而資料和項(xiàng)目組則是做好資料的收集、處理、分析、歸檔工作，積極配合相關(guān)部門(mén)的資料審核活動(dòng)。通過(guò)這些系統(tǒng)化的管理，大大提高了工程建設(shè)的質(zhì)量，加快了工程的建設(shè)周期，并且還獲得了中國(guó)水利大禹獎(jiǎng)。

2.3 做好水利工程項(xiàng)目的后期管理工作

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)當(dāng)中，除了發(fā)揮前期的建設(shè)管理職能以外，更重要的是要做好后續(xù)的維護(hù)工作，以此最大限度的發(fā)揮水利工程的附加值。在這一方面，管理人員要處理好輔助性設(shè)備方面的后期投放工作，對(duì)于一些閑置的資源材料或者是機(jī)械設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移，避免資源的閑置浪費(fèi)。另一方面則是要對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行長(zhǎng)期的保養(yǎng)和維修，解決由于時(shí)間長(zhǎng)久而出現(xiàn)的質(zhì)量老化問(wèn)題。另外，則是要發(fā)揮水利工程的價(jià)值鏈，比如發(fā)展旅游觀光或者是水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)水利工程的多樣化可持續(xù)化發(fā)展，充分發(fā)揮其價(jià)值。

3.結(jié)束語(yǔ)

結(jié)束語(yǔ)，水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)對(duì)于我國(guó)水利工程事業(yè)有著深刻的影響，將會(huì)直接影響到工程建設(shè)的周期和質(zhì)量，所以管理人員必須要樹(shù)立起現(xiàn)代化的管理意識(shí)，建立起現(xiàn)代化的管理制度，以此來(lái)促進(jìn)水利工程的可持續(xù)化發(fā)展，延長(zhǎng)水利工程的價(jià)值鏈。