蘇敏

（北杉化學(xué)（濟(jì)南）有限公司，山東 濟(jì)南 250402）

一、我國電子發(fā)票的制度背景簡述

2012年年初，北京、浙江、廣州等22個(gè)省市作為國家試點(diǎn)省份，在國家政策的扶持下，領(lǐng)先一步使用電子發(fā)票。國家稅務(wù)總局在2013年4月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》第三條中強(qiáng)調(diào)，國家將積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。2013年6月，中國內(nèi)地首張電子發(fā)票，由京東商城的個(gè)人消費(fèi)購買圖書音像商品時(shí)，在北京開出。自2017-2020年，電子發(fā)票使用進(jìn)入全面覆蓋階段。據(jù)艾媒報(bào)告中心發(fā)布數(shù)據(jù)分析：2018 年全國的電子發(fā)票共計(jì)開具數(shù)量為 32.7 億份；到了2019年電子發(fā)票開具數(shù)量為 100.5 億份，同比增長了67.8億份；超百分之六十的受訪者對電子發(fā)票有所了解，使用率超過百分之三十，且整體滿意度較高，均認(rèn)為方便、快捷、實(shí)用性強(qiáng)。

可見，電子發(fā)票的推廣受益于國家政策的“松綁”和鼓勵(lì)。由于電子發(fā)票是稅務(wù)局合并前的國稅局監(jiān)制的增值稅發(fā)票，因此，在財(cái)稅2016年26號公告"營改增"落地并實(shí)施后，服務(wù)業(yè)被正式納入電子發(fā)票的開票范圍，從開具普通發(fā)票到可以抵扣的增值稅專用發(fā)票，電子發(fā)票的覆蓋范圍越來越廣。

二、電子發(fā)票對企業(yè)財(cái)務(wù)核算的影響

（一）電子發(fā)票對財(cái)務(wù)核算的積極影響

1.節(jié)約了企業(yè)經(jīng)營成本。在電子發(fā)票尚未向社會推廣前，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算過程中，需要開具大量的紙制發(fā)票。自從國家推行了電子發(fā)票，企業(yè)只需要有電腦和網(wǎng)絡(luò)，就可以向客戶開具電子發(fā)票，企業(yè)也不需要再花費(fèi)資金購入稅控設(shè)備，其他相應(yīng)的支出也隨之減少。國家稅務(wù)總局2015年第84號公告規(guī)定，電子發(fā)票的取得者如有紙質(zhì)發(fā)票的需求，可以自行登錄電子發(fā)票服務(wù)平臺，根據(jù)平臺文字提示，打印電子發(fā)票的“PDF”版式文件，其基本用途、使用規(guī)定、法律效力等同于稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的紙制增值稅發(fā)票。電子發(fā)票的取得不會受到跨區(qū)域取票的限制，解決了企業(yè)異地報(bào)銷在財(cái)務(wù)核算工作中，出現(xiàn)的因發(fā)票郵寄時(shí)間較長而耽誤報(bào)銷的問題。使用商家給購買方開具的電子發(fā)票，在流程與時(shí)間等方面極大地提升了工作效率。據(jù)測算， 2016--2017年間，京東商城開具電子發(fā)票超過10億張，共計(jì)節(jié)約紙張約合650噸，相當(dāng)于減少砍伐成年樹木5000棵。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市每年開出的電子發(fā)票大約是在5億張左右，如果以百分之十的打印紙制發(fā)票的比例來測算，需要使用5000萬張A4紙。電子發(fā)票的推行，不但有利于國家環(huán)境綠化，而且還能較大限度的減少樹木砍伐，減少碳排放。對中國綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展是個(gè)重大的貢獻(xiàn)。

2.提升企業(yè)財(cái)務(wù)核算管理水平。在國家未推行電子發(fā)票前，企業(yè)辦稅人員只能是在稅務(wù)大廳領(lǐng)取的傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票，主要工作方式就是全手工形式，財(cái)務(wù)人員要手工編制發(fā)票信息、記賬憑證、核算財(cái)務(wù)流程及財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作效率得不到有效的提升，其準(zhǔn)確性也無法得到有效的保障。電子發(fā)票是國家推出的符合當(dāng)前社會發(fā)展需要的實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生前提下，依托發(fā)票服務(wù)平臺系統(tǒng)自動生成的。在電子發(fā)票的工作環(huán)境下，手工工作只是起到了一定的輔助作用，電子發(fā)票服務(wù)平臺即可對上傳的發(fā)票，自動匯總發(fā)票信息，并由軟件自動生成記賬憑證，這樣即提高了工作效率，也使財(cái)務(wù)核算管理水平有了明顯提升。

3.優(yōu)化了財(cái)務(wù)人員和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅效率。眾所周知，在過去使用紙制版發(fā)票時(shí)，財(cái)務(wù)人員需要對銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)發(fā)票分別手工進(jìn)行抄錄，而且領(lǐng)取發(fā)票需要到辦稅大廳現(xiàn)場辦理，使用過的發(fā)票需要進(jìn)行驗(yàn)舊才可以領(lǐng)取新票，領(lǐng)取的新發(fā)票要財(cái)務(wù)人員手工讀入金稅盤才可以使用。在電子發(fā)票的使用過程中，服務(wù)平臺可以有效地執(zhí)行一系列工作，具有一定的實(shí)時(shí)性，財(cái)務(wù)人員不需要再跑去稅務(wù)大廳進(jìn)行一系列的讀取和驗(yàn)舊工作，在很大程度上提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率。稅務(wù)部門可通過電子發(fā)票服務(wù)平臺，根據(jù)各企業(yè)的情況，對電子發(fā)票的購銷雙方信息、商品大類及名稱、數(shù)量金額等要素進(jìn)行采集，即有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)建立全國電子底賬庫，及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要監(jiān)控的各項(xiàng)要素資料，也實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)對電子發(fā)票的實(shí)時(shí)、全面與動態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)監(jiān)督發(fā)票服務(wù)平臺的潛在風(fēng)險(xiǎn)，極大地提高了稅務(wù)部門對納稅人倒賣和虛開發(fā)票行為的監(jiān)管能力。

（二）電子發(fā)票使用對財(cái)務(wù)核算的消極影響

1.電子發(fā)票真假票的辨識難度加大。電子發(fā)票是以電子版形式存在于各類交易過程中，由于電子發(fā)票易于保存和信息高速傳遞等方面的優(yōu)勢，使其迅速被覆蓋式推廣。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電子發(fā)票的重視程度，財(cái)務(wù)核算部門要不斷地規(guī)范財(cái)務(wù)工作，不斷地提升財(cái)務(wù)核算管理水平。從實(shí)際工作情況來看，審核會計(jì)一般會將發(fā)票查驗(yàn)工作交由經(jīng)辦人員去完成，要求經(jīng)辦人自行完成發(fā)票查驗(yàn)工作并提交驗(yàn)票結(jié)果，作為報(bào)銷審核的依據(jù)。企業(yè)根據(jù)電子發(fā)票的票面金額報(bào)銷，無法像傳統(tǒng)發(fā)票一樣從印刷、印章和材質(zhì)等方面進(jìn)行查驗(yàn)，還可能會因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后，造成發(fā)票未能及時(shí)查驗(yàn)正確結(jié)果。對企業(yè)來說，即承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也多承擔(dān)費(fèi)用。

2.暴露出重復(fù)報(bào)銷的情況。電子發(fā)票可以多次下載打印，不受次數(shù)限制。如果沒有完善的財(cái)務(wù)管理制度，則存在重復(fù)報(bào)銷的風(fēng)險(xiǎn)。與紙質(zhì)版發(fā)票相比，財(cái)務(wù)人員在對其進(jìn)行審核的時(shí)候，就常常會因?yàn)轭~度小而忽略對其進(jìn)行辨識以及查驗(yàn)的情況，因此在實(shí)際工作中就會有重復(fù)報(bào)銷的問題。

3.許多企業(yè)仍以紙制發(fā)票報(bào)銷入賬，電子發(fā)票優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。很多企業(yè)仍然是以紙制發(fā)票作為原始憑證入賬核算，而且普遍認(rèn)為紙制發(fā)票更容易辨認(rèn)和使用。電子發(fā)票打印紙質(zhì)版作為原始憑證報(bào)銷入賬符合相關(guān)法律規(guī)定，電子發(fā)票在報(bào)銷入賬時(shí)又回歸到紙質(zhì)版，不符合發(fā)票電子化的初衷，很難將電子發(fā)票的信息化優(yōu)勢有效地發(fā)揮出來。

4.給企業(yè)財(cái)務(wù)核算帶來安全隱患。開具電子發(fā)票開具的前提是必須要有互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，這樣就會導(dǎo)致出現(xiàn)信息泄露的情況發(fā)生。隨著電子發(fā)票的覆蓋式推廣，電子發(fā)票系統(tǒng)被惡意攻擊、入侵的案例也有發(fā)生。企業(yè)將客戶的信息以及各類資料都借助該管理系統(tǒng)來進(jìn)行維護(hù)，一旦計(jì)算機(jī)出現(xiàn)惡意攻擊或病毒侵入，就必然會導(dǎo)致電子發(fā)票相關(guān)信息丟失或泄露的情況，安全問題也隨之產(chǎn)生。

三、企業(yè)應(yīng)對電子發(fā)票對財(cái)務(wù)核算影響的對策建議

從國家政府相關(guān)部門出臺并宣導(dǎo)電子發(fā)票的相關(guān)推廣政策，到大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”改革，再到各行各業(yè)的納稅人積極的響應(yīng)并參與到其中，電子發(fā)票的應(yīng)用現(xiàn)在已普及到各行各業(yè)中。電子發(fā)票對財(cái)務(wù)核算的影響尤為重要，現(xiàn)對其影響提出幾點(diǎn)建議：

（一）修訂完善企業(yè)內(nèi)部電子發(fā)票管理制度。

企業(yè)通過完善對電子發(fā)票的信息維護(hù)、發(fā)票開具、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面提升了電子發(fā)票的流程管理，明確相關(guān)業(yè)務(wù)人員的權(quán)利和義務(wù)，杜絕虛假、變造的電子發(fā)票。

目前，稅務(wù)總局推出了全國發(fā)票查驗(yàn)平臺，該平臺可查驗(yàn)電子發(fā)票的信息內(nèi)容，企業(yè)可以通過該系統(tǒng)校對取得的電子發(fā)票的發(fā)票信息是否合規(guī)、合法，防止取得不合規(guī)、不合法的發(fā)票，損害企業(yè)利益。

（二）建立電子發(fā)票備查臺賬，防止發(fā)票重復(fù)報(bào)銷。

電子發(fā)票出現(xiàn)重復(fù)報(bào)銷的根本原因，是報(bào)銷人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠，這就需要企業(yè)通過培訓(xùn)或制定一系列的制度，以提高電子發(fā)票經(jīng)辦人員的綜合素質(zhì)。讓員工自身素養(yǎng)能夠不斷完善，保證企業(yè)的電子發(fā)票能夠有效且高效報(bào)銷。作為企業(yè)財(cái)務(wù)人員在做完票據(jù)入賬工作后，需要將比對無誤的電子發(fā)票，根據(jù)報(bào)銷日期、報(bào)銷金額和發(fā)票編號，建立電子發(fā)票清單臺賬，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識，加大電子發(fā)票在報(bào)銷過程中的管理力度。

（三）提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

科技高速發(fā)展的今天，企業(yè)要深化對電子發(fā)票的正確認(rèn)知，尤其企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門尤為重要。財(cái)務(wù)人員如果原地踏步，不能與時(shí)俱進(jìn)，勢必會影響企業(yè)的財(cái)務(wù)核算管理的正常運(yùn)行。企業(yè)財(cái)務(wù)人員不僅要對專業(yè)知識的培訓(xùn)，也要加強(qiáng)信息技術(shù)實(shí)操的培訓(xùn)。電子發(fā)票的高速推廣普及，企業(yè)需要的不再是專業(yè)水平過硬的單一型人才，而是集專業(yè)知識與技術(shù)水平于一身的復(fù)合型人才，只有財(cái)務(wù)人員掌握了全面的專業(yè)知識和信息技術(shù)水平，才能提高會計(jì)人員的財(cái)務(wù)分析能力和決策能力，進(jìn)而提高會計(jì)核算的質(zhì)量和效率。

（四）稅、企共同努力，加大電子發(fā)票安全管理力度

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對電子發(fā)票管理的重視力度，加大發(fā)票服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的資金投入，圍繞網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫信息開展日常維護(hù)，設(shè)置多層級安全防護(hù)網(wǎng)，提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全性，從而帶動企業(yè)財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量的提升。

加大對電子發(fā)票的安全管理力度，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要以法律規(guī)范為前提，以相關(guān)政策為指導(dǎo)，推動著企業(yè)建立安全有效的電子發(fā)票管理系統(tǒng)，通過管理系統(tǒng)的良好運(yùn)行從而達(dá)到對企業(yè)電子發(fā)票服務(wù)平臺予以監(jiān)管的目的。

四、結(jié)束語

綜上，電子發(fā)票作為網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)步的產(chǎn)物，其推廣和應(yīng)用，需要企業(yè)根據(jù)自身的信息化程度，相應(yīng)建立符合內(nèi)部控制要求的具體業(yè)務(wù)管理流程，對企業(yè)整體財(cái)務(wù)核算管理和及國家稅收管理工作都有著重要意義。在國家新舊模式轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)要加強(qiáng)審查電子發(fā)票業(yè)務(wù)核算的合規(guī)性，降低企業(yè)的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。