于建波

臨沂市市場監(jiān)督管理局 山東臨沂 276000

經(jīng)濟學中對于商品的定義是“用來交換的具有使用價值的勞動產(chǎn)品”，人們的生產(chǎn)生活無法脫離商品交換而存在。而商品質(zhì)量主要是指“商品的一組固有特性滿足規(guī)定和隱含的要求的程度”，國家從司法角度對商品的質(zhì)量管理提出了嚴格要求。這些年來，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的逐漸提升，其所隱含的商品需求和質(zhì)量需求也在與日俱增。面對這種狀況，政府部門必須盡快推動商品標準化，落實商品質(zhì)量的主體責任，保障各方面人員的整體權益。

1 商品質(zhì)量

商品質(zhì)量是衡量商品使用價值的尺度，我國國家標準GB6583—1986 中對質(zhì)量的定義是：產(chǎn)品、過程或服務滿足規(guī)定或潛在要求（或需要）的特征和特性的總和。商品質(zhì)量的高低是衡量一個國家生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志，而商品標準則是為推動這一進程而所做出的技術規(guī)定，是從法律層面上對各行業(yè)領域生產(chǎn)這個勞動產(chǎn)品質(zhì)量的一種約束。我國商品在國際上大多是廉價商品的代名詞，多數(shù)企業(yè)是按找產(chǎn)品的合格率作為評價產(chǎn)品質(zhì)量的標準。這種標準不應作為質(zhì)量高低的標準，只能認定為該產(chǎn)品為合格產(chǎn)品。商品不僅應該追求合格，更應該看重商品的高品質(zhì)高質(zhì)量。所以講質(zhì)量，首先得看質(zhì)量標準水平，質(zhì)量標準的嚴格與否、標準高低決定了商品質(zhì)量的等級。沒有嚴要求的高標準，就沒有高質(zhì)量保障，所以高標準是高質(zhì)量的保障。商品標準化是指在商品生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)中制定、發(fā)布、以及實施商品標準的活動。推行商品標準化的最終目的是達到統(tǒng)一，從而獲得最佳市場秩序和社會效益。商品標準化的內(nèi)容包括：名詞術語統(tǒng)一化、商品質(zhì)量標準化、商品零部件通用化、商品品種規(guī)格系列化、商品質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標準化、商品檢驗與評價方法標準化、商品分類編碼標準化、商品包裝、儲運、養(yǎng)護標準化等。近些年來，國務院發(fā)布了《質(zhì)量發(fā)展綱要》系列文件，高度重視各領域商品的標準化建設工作，并且提出了質(zhì)量發(fā)展的終極目標，強調(diào)標準化重點工作的落實。由此，政府以及相關部門必須理性看待商品標準，保證商品的質(zhì)量和性能，確保高質(zhì)量的產(chǎn)品能夠滿足市場的需求，避免不科學的生產(chǎn)流通路徑為經(jīng)濟領域帶來的成本打擊，最終既要促進經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展，也要激發(fā)商品界的生機活力[1]。

2 各方主體責任的落實

2.1 法律、法規(guī)、政策

近些年來，國家和政府從立法角度上對商品質(zhì)量的主體責任劃分越來越詳細，這其實有賴于精細的社會分工。比如說，《消費者權益保護法》中就明確規(guī)定消費者的權益不容侵犯，強調(diào)保護在商品交易中處于弱勢的消費者的基本權利，沉重打擊商品交易中欺詐消費者、強買強賣等行為，是經(jīng)營者的行為受到約束，在社會內(nèi)部形成良好的商品流通環(huán)境和社會經(jīng)濟秩序。再比如說，《產(chǎn)品質(zhì)量法》為保障和提高商品質(zhì)量，規(guī)范市場競爭秩序，保護消費者權益，促進我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展，發(fā)揮了重大作用。除此以外，包括《流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020 年）》《中華人民共和國標準化法》《電子商務法》等法律法規(guī)的發(fā)行，同樣體現(xiàn)了政府部門以及其他相關部門對商品質(zhì)量問題的高度重視，嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任。值得一提的是，隨著線上商品銷售路徑的逐漸拓寬，逐漸衍生出了一系列的互聯(lián)網(wǎng)銷售問題。面對這一系列問題，相關部門在法律政策方面仍舊要不斷健全完善，全方面落實商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴抓各環(huán)節(jié)的主體責任。

2.2 依法監(jiān)管與司法實踐

在我國的司法體系分析中，商品責任的主體主要是生產(chǎn)者和銷售者?！肚謾嘭熑畏ā返谒氖龡l“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害的，被侵權人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷售者賠償后，有權向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權向銷售者追償?！薄断M者權益保護法》第四十條“消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償”。雖然確定責任主體時二者不分前后，但實質(zhì)上不能將二者混為一談。具體來說，以消費者為例，即使最終消費者和中間消費者都需要對產(chǎn)品質(zhì)量問題買單，但是一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，這幾方人員所承擔的產(chǎn)品質(zhì)量責任和生產(chǎn)者是存在本質(zhì)區(qū)別的?！睹穹ㄍ▌t》中明確指出，如果由于商品質(zhì)量問題，消費者的基本權益受到了嚴重威脅，那么商品的生產(chǎn)者要承擔最主要的責任，這主要是因為生產(chǎn)者對商品的質(zhì)量具有最強的控制權。而最終銷售者抑或是中間銷售者只需承擔以少部分的民事責任，對消費者進行民事補償。而參與商品運輸與存儲的人員雖然可能也會被追究到一定責任，但并非是承擔侵權責任的主體，只需要在生產(chǎn)者和銷售者承擔民事責任的基礎上，視情況而定對受害者進行必要追償即可。除以上兩個主體責任外，互聯(lián)網(wǎng)平臺責任和政府監(jiān)管責任也是不能忽視的。針對平臺內(nèi)經(jīng)營者的準入資格、虛假宣傳、夸大宣傳頁面等違法行為，平臺企業(yè)應建立內(nèi)部機制、規(guī)范管理，提升自身凈化能力，責無旁貸。國務院辦公廳發(fā)布《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，從國家層面對平臺經(jīng)濟發(fā)展進行指導?！鞍輰徤鞅O(jiān)管”“科學合理界定平臺責任”成為平臺經(jīng)濟發(fā)展的新關鍵詞。意見中明確指出，“強化政府部門監(jiān)督執(zhí)法職責，不得將本該由政府承擔的監(jiān)管責任轉(zhuǎn)嫁給平臺”。政府監(jiān)管部門對商品在生產(chǎn)、投入到市場流通領域中的各項環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理既是一項行政責任，又是一種社會義務[2]。

3 結語

綜上所述，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為更好滿足人民美好生活提高商品質(zhì)量、強化國家質(zhì)量基礎設施建設刻不容緩。商品質(zhì)量問題是關乎和諧社會構建的根本問題。因此，政府部門必須強調(diào)商品質(zhì)量的主體責任分配問題，從多維度著手，促進我國經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展[3]。