張靜　楊天

廣州亞洲美食節(jié)開(kāi)幕式文藝展演（莊小龍/攝）

1982年，可口可樂(lè)副總裁哈利來(lái)廣州簽約。彼時(shí)黃埔大道還是條泥濘的爛馬路，可樂(lè)濃縮液跨越太平洋來(lái)到黃埔碼頭，在珠江邊的灌裝廠(chǎng)分裝打包后用大貨車(chē)運(yùn)輸?shù)街槿歉鞒鞘小Ｘ涇?chē)駛出工廠(chǎng)大門(mén)，馬路塵土飛揚(yáng)。

6年后，寶潔進(jìn)駐廣州，落戶(hù)在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)三角形孤島上黃滘河之南。根據(jù)后來(lái)的報(bào)道，寶潔公司大中華區(qū)總裁馬睿思的回憶里對(duì)“當(dāng)時(shí)的廣州城市景觀(guān)完全沒(méi)有提及”。

2017年，《財(cái)富》全球論壇在廣州舉辦，152家世界500強(qiáng)企業(yè)的CEO們對(duì)廣州的印象已經(jīng)大為豐富和多元：“現(xiàn)代化的新中軸線(xiàn)高聳入云”“廣州塔的曼妙曲線(xiàn)令人著迷”“珠江兩岸夜景美輪美奐”。

40年前，“春天的故事”正是從南粵大地唱起。進(jìn)入新時(shí)代，中央決定設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)。十九大以后，黨中央對(duì)廣東這片改革開(kāi)放熱土又寄予殷殷重托。

從改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”到如今布局三大國(guó)際樞紐、培育六大千億元新興產(chǎn)業(yè)集群，40多年來(lái)，廣州GDP翻了500多倍，可以說(shuō)，今天的一切都發(fā)軔于已深深注入老廣血液中的改革先鋒的基因。

勇于創(chuàng)新的企業(yè)家故事、體制機(jī)制改革前沿經(jīng)驗(yàn)，凝結(jié)成中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中的廣州力量，推動(dòng)老城市走向活力四射的未來(lái)。

慣飲“頭啖湯”

“頭啖湯”，廣東俗話(huà)，意為第一撥出鍋的湯?！邦^啖湯”味道最鮮，但起得早才有，等不得慢不起。

1978年以來(lái)，廣州以飲“頭啖湯”的膽略，在全國(guó)改革開(kāi)放中時(shí)時(shí)處處“先行一步”，大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)下無(wú)數(shù)全國(guó)第一。

1980年，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傳到廣東。捧著國(guó)營(yíng)廠(chǎng)“鐵飯碗”的干部子弟高德良不甘平庸，籌集500元，領(lǐng)了工商執(zhí)照。

1980年10月，他還為“個(gè)體戶(hù)”請(qǐng)命，給中央領(lǐng)導(dǎo)人寫(xiě)了一份報(bào)告。3個(gè)月后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，政府部門(mén)決定著手研究解決他提出的問(wèn)題。1983年，國(guó)家實(shí)施允許個(gè)體經(jīng)營(yíng)者貸款的政策，廣州便是試點(diǎn)，高德良成為最先獲得貸款的受益者。

隨即，第一批個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)始在廣州創(chuàng)富。老廣們率先實(shí)踐“讓一部分人先富起來(lái)”的國(guó)策，推動(dòng)了社會(huì)價(jià)值觀(guān)念的新變化。

上世紀(jì)90年代，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國(guó)。1995年，丁磊南下廣州創(chuàng)業(yè)，研發(fā)了一套電郵系統(tǒng)。按照當(dāng)時(shí)電信行業(yè)的政策，個(gè)人不能開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，但廣州電信局特地開(kāi)了“綠燈”：買(mǎi)下了這套中文免費(fèi)郵箱系統(tǒng)。

1998年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布了全球中文網(wǎng)站排行榜，網(wǎng)易名列榜首。

2010年的一個(gè)夜晚，騰訊廣州研發(fā)部總經(jīng)理張小龍向騰訊CEO馬化騰建議開(kāi)發(fā)一款新產(chǎn)品，很快得到回復(fù)：“馬上就做”。2011年1月21日，微信在廣州誕生。

廣州人對(duì)一切變化有著與生俱來(lái)的敏銳性，特別善于把握機(jī)會(huì)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

從第一代個(gè)體戶(hù)高德良、容志仁、陳興昌，到網(wǎng)易丁磊、歡聚時(shí)代李學(xué)凌、微信張小龍、長(zhǎng)隆蘇志剛……創(chuàng)新英雄、創(chuàng)富傳奇在這座城市接力。

改革激活了珠江水，40多年來(lái)諸多新業(yè)態(tài)在廣州出現(xiàn)。

1979年，廣州“東湖新村”工程簽約。它是內(nèi)地第一個(gè)商品住宅項(xiàng)目，第一個(gè)引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)的住宅項(xiàng)目，第一個(gè)實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)。1984年廣州率先全面放開(kāi)建筑市場(chǎng)，施行招投標(biāo)。1998年，天河城成為中國(guó)最早的shopping mall。

廣州制造體系完備厚重的“家底”，在改革開(kāi)放初期就已打好。

1973年，白云山農(nóng)場(chǎng)靠著兩口舊銅鍋、24名知識(shí)青年、兩臺(tái)老式壓片機(jī)，成立了白云山制藥車(chē)間。沒(méi)有原料、沒(méi)有先進(jìn)設(shè)備、沒(méi)有銷(xiāo)售渠道。白云山人走出廣州，到全國(guó)各地建立了800多個(gè)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，成為全國(guó)第一家主動(dòng)走出去自建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)。2020年，廣藥集團(tuán)的整體銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)達(dá)到1200億元，是1980年的一萬(wàn)倍。

總結(jié)廣州的改革闖關(guān)之路，要用一句老話(huà)：“大路不通走小路，小路不通走山路，山路不通走水路，水路不通殺出一條血路”。

緣起“廣州魚(yú)”

從改革開(kāi)放初期率先進(jìn)行價(jià)格闖關(guān)，推進(jìn)開(kāi)始，廣州就想他人所不敢想，破除舊的思想觀(guān)念，倡導(dǎo)商品經(jīng)濟(jì)理念，是全國(guó)最早重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地區(qū)之一。

誰(shuí)能想到，一系列影響全國(guó)的物價(jià)改革，來(lái)源是廣州市民想吃魚(yú)。

1978年底，全國(guó)第一個(gè)可以自由貿(mào)易、自由議價(jià)的國(guó)營(yíng)河鮮貨棧在廣州芳村開(kāi)業(yè);1979年3月，廣州又開(kāi)放了塘魚(yú)和冰鮮魚(yú)市場(chǎng)，允許計(jì)劃外的塘魚(yú)和冰鮮上市。

“廣州魚(yú)”就此吹響全國(guó)城市價(jià)格改革的號(hào)角，隨后，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展也率先在廣州得到鼓勵(lì)。

廣州謀新篇布新局，大力推進(jìn)全球樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，“貿(mào)易之城”正變身“創(chuàng)新之都”。

據(jù)原廣東省人大常委會(huì)主任、省長(zhǎng)朱森林回憶，廣東改革不是先從農(nóng)村改革開(kāi)始而是先從城市價(jià)格放開(kāi)開(kāi)始的?！?978年芳村最先放開(kāi)河鮮、蔬菜、塘魚(yú)價(jià)格，此時(shí)黨的十一屆三中全會(huì)正召開(kāi)，這是廣東最早的改革。1981-1983年，全市蔬菜、塘魚(yú)、水果等價(jià)格陸續(xù)放開(kāi)。到放開(kāi)豬肉價(jià)格時(shí)，政府采用補(bǔ)貼方式，把市民因價(jià)格上漲造成的損失補(bǔ)回一些。”

每一次制度的變革，都為這座城市激活生產(chǎn)力中最活躍的因素。

如今的營(yíng)商環(huán)境改革，廣州依然領(lǐng)跑全國(guó)。進(jìn)入新時(shí)期，制度改革又一次按下加速鍵：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革、逐步取消公立醫(yī)院行政級(jí)別……整體性、系統(tǒng)性謀劃的“廣州改革60條新舉措”讓人充滿(mǎn)期待。

比如，廣州推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入從以正面清單為主向以負(fù)面清單為主轉(zhuǎn)型，最大限度將“剩余決定權(quán)”賦予市場(chǎng)主體，根據(jù)“非許可不可為”原則，用政府權(quán)力減法換取市場(chǎng)活力乘法。經(jīng)過(guò)新一輪行政審批改革，廣州的政府審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率超過(guò)90%。

亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉江華認(rèn)為，40年來(lái)，廣州的改革開(kāi)放實(shí)踐結(jié)出了豐碩的經(jīng)驗(yàn)之果：一是解放生產(chǎn)力始終是改革的基本方向;二是厘清市場(chǎng)與政府的邊界始終是改革的重點(diǎn);三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度始終是改革的核心。

開(kāi)放“領(lǐng)頭羊”

時(shí)至今日，去白天鵝賓館“嘆早茶”仍是很多老廣的習(xí)慣，絡(luò)繹不絕的游人賓客也成為這里的日常。

白天鵝賓館第二任總經(jīng)理?xiàng)钚※i回憶，如今“四門(mén)大開(kāi)”不分階層開(kāi)門(mén)迎客的做法在賓館成立初期卻是石破天驚，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)涉外酒店都是“閑人莫進(jìn)”。

正是在這里，不少?gòu)V州人完成了改革開(kāi)放的第一次洗禮。正如著名企業(yè)家霍英東所言：“你說(shuō)改革開(kāi)放好，講一通道理沒(méi)有親眼看有力。開(kāi)放是什么樣，到這一看就知?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，以白天鵝賓館誕生、廣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立等為標(biāo)志，世界在廣州這扇“南風(fēng)窗”中，看到無(wú)數(shù)“中國(guó)機(jī)遇”。

“改革開(kāi)放40年，特別是黨的十八大以來(lái)，廣州始終把自身放到國(guó)家開(kāi)放大局中確立發(fā)展定位、謀劃戰(zhàn)略舉措，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新、促合作、促共享。”廣州市委書(shū)記張碩輔說(shuō)。

世界在廣州這扇“南風(fēng)窗”中，看到無(wú)數(shù)“中國(guó)機(jī)遇”。

1957年創(chuàng)辦至今的廣交會(huì)被譽(yù)為中國(guó)外貿(mào)“晴雨表”，于新中國(guó)而言，是打開(kāi)通向世界大門(mén)，與各國(guó)平等互利、互通有無(wú)、對(duì)外貿(mào)易的時(shí)代窗口;于廣州而言，則是這座千年商都重新邁步，開(kāi)啟一段開(kāi)放發(fā)展偉大歷程的標(biāo)志。

2000年前后，本田、豐田、日產(chǎn)三大汽車(chē)企業(yè)進(jìn)駐，全球化的力量成為廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力支撐。

從1984年，廣州被黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為沿海開(kāi)放港口城市，隨后設(shè)立廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，到1992年市委、市政府作出《關(guān)于進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放的若干決定》，再到2012年和2014年先后獲批南沙國(guó)家級(jí)新區(qū)和中國(guó)自貿(mào)區(qū)（廣東）南沙片區(qū)，廣州開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大。

站在新的歷史起點(diǎn)上，廣州順應(yīng)潮流，加速推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放。

截至2018年，世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)已有301家進(jìn)入廣州，120家把總部或區(qū)域總部設(shè)在廣州，共設(shè)立921個(gè)項(xiàng)目。

正如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀所說(shuō)：在互聯(lián)互通形成的多極多點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)格局中，廣州作為國(guó)際大都市擔(dān)負(fù)節(jié)點(diǎn)樞紐、開(kāi)放門(mén)戶(hù)、引領(lǐng)帶動(dòng)和戰(zhàn)略支撐等重大功能使命。

中國(guó)內(nèi)地首家五星級(jí)賓館——廣州白天鵝賓館內(nèi)景

邁向全球城市

今天，世界的目光聚焦廣州，探討的焦點(diǎn)不再是廣交會(huì)常見(jiàn)的“全球買(mǎi)全球賣(mài)”話(huà)題，而是全球產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的合作共贏(yíng)、創(chuàng)新“財(cái)富”如何從廣州進(jìn)入中國(guó)等新課題。

《廣州市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》提出，廣州的目標(biāo)愿景是“美麗宜居花城 活力全球城市”，城市性質(zhì)為國(guó)家重要中心城市、歷史文化名城、國(guó)際綜合交通樞紐、商貿(mào)中心、交往中心、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)型全球城市。

中山大學(xué)城市化研究院院長(zhǎng)李郇說(shuō)，廣州要從“國(guó)家重要中心城市”邁向“引領(lǐng)型全球城市”，必須以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放，持續(xù)強(qiáng)化開(kāi)放動(dòng)力。

事實(shí)的確如此，廣州謀新篇布新局，大力推進(jìn)全球樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，“貿(mào)易之城”正變身“創(chuàng)新之都”。

GE醫(yī)療集團(tuán)在亞洲的首個(gè)生物科技園放在了廣州。國(guó)際創(chuàng)新巨頭紛紛“落子”廣州，思科智慧城、富士康第10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、冷泉港價(jià)值創(chuàng)新園、賽默飛精準(zhǔn)醫(yī)療客戶(hù)體驗(yàn)中心等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目接踵而來(lái)。

與世界互聯(lián)互通加速了創(chuàng)新要素的流動(dòng)，也為廣州發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇。

在由全球化與世界城市（GaWC）研究網(wǎng)絡(luò)編制的全球城市分級(jí)排名——《世界城市名冊(cè)2018》中，廣州的排名上升至Alpha級(jí)別，在世界一線(xiàn)城市中排名第27位。

全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)（GaWC）副主任本·德拉德表示，廣州的高排名得益于其全球連通性。

第16屆亞運(yùn)會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)論壇商業(yè)圓桌會(huì)議、G20峰會(huì)協(xié)調(diào)人會(huì)議等高端國(guó)際會(huì)議（活動(dòng)）、世界航線(xiàn)發(fā)展大會(huì)……一場(chǎng)場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)，正是廣州“全球連接能力”的重要體現(xiàn)。

40多年來(lái)，廣州的國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)大，目前已構(gòu)建起國(guó)際組織-友城網(wǎng)絡(luò)-重大活動(dòng)的寬領(lǐng)域城市國(guó)際交往格局，與全球71個(gè)城市、41個(gè)港口以及120多個(gè)區(qū)域性民間組織或機(jī)構(gòu)建立了友好關(guān)系。

2018年5月，全球光學(xué)巨頭德國(guó)卡爾蔡司第五家工廠(chǎng)再次落戶(hù)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)。

“每次大家都說(shuō)，不要把雞蛋都放進(jìn)一個(gè)籃子。但討論來(lái)討論去，結(jié)果5個(gè)‘雞蛋都在這里?！痹诳柌趟竟鈱W(xué)集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁彭偉看來(lái)，廣州就是“保險(xiǎn)柜”。

一位廣州老者教女婿飲早茶（陳錦德/攝）