青島科技大學(xué)財務(wù)處

引言

近些年我國的經(jīng)濟(jì)水平得到了很大的提升，對高校的教育經(jīng)費投入在不斷地加大，高校整體上面臨的環(huán)境也與以往不同，有些高校近些年的整體規(guī)模得到了迅速的擴(kuò)張，其經(jīng)費的來源渠道也變得更加的多樣，與各行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)也更加的緊密起來。在新的背景之下，高校作為法律的主體，在進(jìn)行校企合作以及科學(xué)成果的探究等方面都將會以合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)。所以，想要保證高校在當(dāng)今的背景之下取得更好的發(fā)展就應(yīng)注意加強(qiáng)對合同的管理工作，依法維護(hù)自身的權(quán)益，逐步的提升自身的整體水平以及達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，更好地發(fā)揮出自身的價值，為社會輸送高質(zhì)量的人才。

一、高校合同管理的概述

根據(jù)最新的合同法表明，合同就是平等主體之間的自然人以及法人之間設(shè)立、變更民事權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。高校合同訂立的過程即是高校以法人的名義與平等主體之間遵循自愿平等的原則訂立的確定、變更終止民事權(quán)利的協(xié)議。當(dāng)事人合同訂立之后應(yīng)該嚴(yán)格地按照相關(guān)的規(guī)章制度履行自己的職責(zé)。高校合同由于高校的性質(zhì)，所以在訂立時與企業(yè)等有著一定的不同，其最大的不同就是內(nèi)容上有著一定的區(qū)別，高校合同內(nèi)容更多的是體現(xiàn)在對人才的培養(yǎng)以及科學(xué)研究、文化傳承、校企合作辦學(xué)等方面。與此同時，高校合同的訂立與企業(yè)相比特點就是資金數(shù)額相對來說少一些。

二、當(dāng)下高校管理的不足之處

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)對合同管理的風(fēng)險意識低

進(jìn)行合同管理的過程中，高校的風(fēng)險認(rèn)識以及法律觀念意識的高低將會直接影響合同簽訂的質(zhì)量以及水平。當(dāng)下高校的實際情況與一般的法人有著一定的不足之處，其最大的特點就是受到以往傳統(tǒng)思維的影響十分嚴(yán)重，高校的領(lǐng)導(dǎo)對于合同管理整體上的認(rèn)識不足、風(fēng)險意識表現(xiàn)得十分落后，從而導(dǎo)致了高校在運(yùn)行的過程中存在著諸多的風(fēng)險。筆者發(fā)現(xiàn)在高校進(jìn)行合同簽訂之前進(jìn)行審核時由于沒有專門的審核部門，所以導(dǎo)致了對于合同難以進(jìn)行有效的把關(guān)。當(dāng)正式簽訂的環(huán)節(jié)來臨時又出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象，這樣一來很難避免合同簽訂后不存在一定的隱患，即是進(jìn)行履行的過程中在進(jìn)行監(jiān)督上的力度也不足，導(dǎo)致了即使出現(xiàn)問題時也很難進(jìn)行及時的追究責(zé)任，損失無法進(jìn)行挽回。

（二）高校合同訂立的過程不夠謹(jǐn)慎

眾所周知，高校在進(jìn)行任何合同的簽訂過程中都應(yīng)該注意依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，在表達(dá)雙方的自愿、真實意圖等的基礎(chǔ)上再進(jìn)行合同的簽訂。但是筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)下的高校存在的問題是內(nèi)控制度的建設(shè)比較的滯后，進(jìn)行合同管理的流程上往往缺乏相應(yīng)的審核環(huán)節(jié)，導(dǎo)致這種狀況的原因是很多的高校并沒有專門的審核部門，讓其他的業(yè)務(wù)人員來進(jìn)行審核難以做到面面俱到，從而出現(xiàn)了一些不合理以及不當(dāng)?shù)膬?nèi)容和款項。與此同時，有些時候在合同簽訂時雖然一些高校人員提出了意見，但是由于內(nèi)部溝通體系不完善導(dǎo)致了合同難以及時地進(jìn)行糾正不足。有些部門的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行合同簽訂時還存在著僥幸的心理，總以為合同違約、糾紛的問題不可能出現(xiàn)，從而就導(dǎo)致了對一些違約條款和爭議解釋的忽視。

（三）合同簽訂環(huán)節(jié)不統(tǒng)一管理導(dǎo)致責(zé)權(quán)分離

高校和企業(yè)有著諸多的不同，其由教學(xué)、科研等多個部門組成，更像是一個小社會，在進(jìn)行工作的過程中各個部門之間有著一定的相對獨立性。筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)下很多的高校并沒有設(shè)立專門進(jìn)行合同管理的部門，所以在進(jìn)行管理的過程中就出現(xiàn)了各自運(yùn)行的情況，很多時候進(jìn)行合同的簽訂都是具體到相關(guān)的部門出頭簽訂。這樣一來就導(dǎo)致了一旦出現(xiàn)問題很難找到具體的負(fù)責(zé)人員，最終還是由學(xué)校來解決問題。與此同時，各自為政的情況可能會導(dǎo)致不同的合同在不同的部門管理，有時難免出現(xiàn)因為管理不善導(dǎo)致的資料遺失的情況，很難及時地將合同進(jìn)行及時的歸檔，從而導(dǎo)致了學(xué)校進(jìn)行財務(wù)審核時找不到資料的狀況，極大地影響了整體工作的進(jìn)行，不利于高校在新時代的背景下可持續(xù)發(fā)展。

三、管理會計視角完善高校合同管理的措施

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視合同管理的工作

高校想要更好地在新時期發(fā)展就必須重視對于合同管理的工作，合同管理對于規(guī)范學(xué)校的各項經(jīng)濟(jì)行為以及保證高校的合法權(quán)益不受侵害有著重要的作用，其可以在一定的程度上降低運(yùn)行的成本，避免腐敗、合同糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，當(dāng)下高校的管理者應(yīng)該從思想上重視對合同的管理工作，應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想以新時代的需求為導(dǎo)向不斷的改進(jìn)自身的合同管理方式，高校在運(yùn)行的過程中應(yīng)該組織相關(guān)的人員做好對合同法的學(xué)習(xí)，做好對合同各個流程的管理工作，不斷地提升合同管理的水平，盡可能地將合同學(xué)習(xí)的情況列入績效考核中，這樣才可以提升相關(guān)人員的整體積極性。

（二）制定更加規(guī)范化的合同管理體系

想要使得高校合同管理的水平更大的提升應(yīng)注意合同規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)該從組織制度上采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)對合同的管理與建設(shè)，使得合同的管理更加的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該制定合理的合同管理體系，盡可能地保證統(tǒng)一的進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)以及分級負(fù)責(zé)的制度。對于合同管理的各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度都應(yīng)進(jìn)行不斷地完善。在實際的工作中高校盡可能地成立合同管理部門，部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該由校高層領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任，各個部門的管理者應(yīng)該作為組員參與進(jìn)來，在合同管理部門中將校部門的各項職權(quán)進(jìn)行劃分。保證學(xué)校的財務(wù)部門是合同管理的關(guān)鍵部門，讓財務(wù)部門負(fù)責(zé)對合同審核把關(guān)，確保無誤之后再上報上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核，若是在任何的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題應(yīng)該及時地進(jìn)行解決。在進(jìn)行合同簽訂時應(yīng)該注意讓專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行合同的內(nèi)容以及條款的審查工作，盡可能地避免任何不利情況的出現(xiàn)，保證合同管理水平的逐步提升。

（三）做好高校合同簽訂后的跟蹤管理

學(xué)校的合同一旦簽訂成功就應(yīng)進(jìn)行履行，在履行的過程中應(yīng)該注重管理以及執(zhí)行力的提升，這樣一來才可以保證按時的履約。各個部門也應(yīng)該在合同履行的過程中發(fā)揮自身的作用，特別是對于涉及本部門的條款應(yīng)該進(jìn)行及時審查執(zhí)行以及監(jiān)督執(zhí)行中是否出現(xiàn)了問題。總之，進(jìn)行合同履行的過程中應(yīng)該掌握好自身的責(zé)任以及合同履行的期限等問題，特別是財務(wù)部門應(yīng)該避免超進(jìn)度付款的問題發(fā)生。這樣一來，在合同履行的過程中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)。與此同時，應(yīng)該安排專門的人員對合同進(jìn)行分類登記造冊，建立相應(yīng)的合同登記臺賬，這樣一來才可以更好地確定合同歸檔的時間以及保管的期限等，當(dāng)遇到一些確實因為工作需要進(jìn)行調(diào)閱的合同應(yīng)該填寫相應(yīng)的合同歸檔閱覽單之后再進(jìn)行相應(yīng)的操作。

（四）做好合同的變更管理

雙方進(jìn)行合同履行的過程中若是出現(xiàn)了因為考慮不周或者是其他的原因?qū)е潞贤y以有效進(jìn)行的情況，應(yīng)該注意在雙方協(xié)商轉(zhuǎn)一致的情況下對原合同的一些條款進(jìn)行一定的變更，但是在這個過程應(yīng)該慎重的處理，尤其是在對方主動先提出變更的情況下應(yīng)該處處小心，防止對方在合同變更時從中套取利潤。在這進(jìn)行合同變更這個環(huán)節(jié)應(yīng)注意對合同的變更應(yīng)該做到一定的限制，針對簽訂超過總金額百分之十的變更情況應(yīng)該加以限定，要通過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的討論之后才可以進(jìn)行，防止讓一個人掌握過大的權(quán)利。在關(guān)注合同簽訂以及履行環(huán)節(jié)的同時也不應(yīng)該忽略合同歸檔的作用，合同歸檔應(yīng)該由具體的部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該安排專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)加工以及統(tǒng)一的匯總工作，合同在履行完畢之后應(yīng)該保證可以及時地進(jìn)行整理，切忌隨意地進(jìn)行變更以及解除合同的現(xiàn)象出現(xiàn)。在進(jìn)行合同歸檔之后若是出現(xiàn)借用合同的情況，應(yīng)該通過相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字同意之后向其借出復(fù)印件，各個部門都應(yīng)該注意做好對合同內(nèi)容的保密工作，避免出現(xiàn)隨意將合同借出的現(xiàn)象。

結(jié)語

總而言之，在新時期做好高校合同管理的工作涉及很多方面的內(nèi)容，想要單獨的依靠一個部門將檔案管理做好十分的困難，必須做到上下統(tǒng)一認(rèn)識以及領(lǐng)導(dǎo)高度的重視等，上下一心才可以保證合同管理工作做得更好。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)下各行各業(yè)的競爭在不斷地激烈，高校想要取得更好的發(fā)展應(yīng)該保證各個環(huán)節(jié)的制度都可以完善，這時保證學(xué)校合法權(quán)益的根本，也是有效的提升學(xué)校整體運(yùn)行水平的關(guān)鍵。根據(jù)文中的分析不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下高校在進(jìn)行合同管理時還有著諸多的問題，想要保證學(xué)校更好的發(fā)展就應(yīng)該將這些問題進(jìn)行及時的解決，筆者認(rèn)為關(guān)鍵之處在人上，高校當(dāng)下管理合同的專業(yè)人員相對來說比較的缺乏，為此應(yīng)該加大招攬人才的力度以及提升準(zhǔn)入的門檻，同時應(yīng)該對內(nèi)部的人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)的工作，這樣一來便可以實現(xiàn)高校更好的發(fā)展，相信隨著時代的進(jìn)步與各項制度的不斷完善，高校在進(jìn)行合同管理的水平上將會逐步的提升。