京鐵建設(shè)集團有限公司

引言

當前是我國鐵路飛速發(fā)展的時期，鐵路改革不斷深化，鐵路施工企業(yè)在迎接機遇的同時也面臨著嚴峻的競爭與挑戰(zhàn)，也對財務(wù)管理工作提出了更高層次的要求。公司改制、財務(wù)先行，財務(wù)轉(zhuǎn)型，人員先行。鐵路施工企業(yè)傳統(tǒng)財會隊伍的現(xiàn)狀既不能滿足行業(yè)需求，也不能適應(yīng)新經(jīng)濟形勢的要求，為滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要，現(xiàn)有財務(wù)人員迫切需要提升素質(zhì)，向管理會計轉(zhuǎn)型。

一、鐵路施工企業(yè)財務(wù)人員現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，鐵路施工企業(yè)會計人員的整體素質(zhì)仍處在一個較低層次。近年來全日制學(xué)歷會計方面本科、大專學(xué)歷的人數(shù)增長較快，但大專學(xué)歷以下財務(wù)人員仍然很多。各單位高級、中級、初級的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例不均衡，具有高級、中級專業(yè)技術(shù)資格的財務(wù)人員比例較少?；鶎迂攧?wù)人員知識結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)素質(zhì)參差不齊。在既有學(xué)歷、又有專業(yè)技術(shù)職稱的財務(wù)人員中大部分也主要從事記賬、核算、報表等財務(wù)會計范疇的工作，能夠?qū)ω攧?wù)和業(yè)務(wù)活動進行有機融合，進而在規(guī)劃、決策、評價、控制等方面發(fā)揮重要作用的人員少之又少。因此，在目前財會隊伍的現(xiàn)狀下，只有采取有效措施提高財務(wù)人員整體素質(zhì)，有計劃分層次的推動財務(wù)人員向管理會計轉(zhuǎn)型才能充分發(fā)揮財務(wù)管理作用，為施工企業(yè)決策提供更有價值、更高層次的信息支持，滿足新形勢下企業(yè)發(fā)展的需要。

二、現(xiàn)階段施工企業(yè)管理會計需要具備的素質(zhì)

（一）扎實全面的專業(yè)知識

（1）精通財務(wù)會計知識。具備充足的財務(wù)會計知識是從事財務(wù)管理工作最基本的要求。該項知識的儲備是財務(wù)人員經(jīng)過足夠的工作實踐逐步積累起來，并隨國家財稅政策的變革及時更新，以保持準確科學(xué)的專業(yè)判斷能力。精通不是懂得和了解，而是能夠?qū)I(yè)知識熟練運用于日常財務(wù)工作中。

（2）掌握管理會計理論。經(jīng)過系統(tǒng)全面的管理會計知識學(xué)習(xí)，對管理會計的意義和內(nèi)涵有比較深入的理解，明確財務(wù)會計與管理會計的區(qū)別以及管理會計的職能要求，并掌握目前主要采用的技術(shù)方法。能夠結(jié)合公司實際，選擇符合需求的一種或多種技術(shù)方法并運用到財務(wù)管理實踐中去。

（3）擴充綜合知識結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)管理會計工作涉及經(jīng)濟、統(tǒng)計、建設(shè)、稅務(wù)、金融、法律以及建筑業(yè)專業(yè)知識，要求管理會計必須是具有綜合知識結(jié)構(gòu)的人才。需要具備豐富的知識和寬闊的視野，能夠跳出繁雜具體的日常財務(wù)工作，以更高的視角分析、發(fā)現(xiàn)并解決問題，更好地履行管理職責。

（二）深入進行數(shù)據(jù)分析能力

管理會計人員應(yīng)從傳統(tǒng)財務(wù)會計單純的記賬、核算和報表職能走出來，擔負起解析過去、控制現(xiàn)在與規(guī)劃未來的管理職能。通過對財務(wù)會計所提供的資料做進一步的分析加工，使之更清晰全面的反映財務(wù)狀況與經(jīng)營成果；在執(zhí)行過程中能夠及時修正出現(xiàn)的偏差，監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動按照決策預(yù)定的軌道進行；充分利用掌握的數(shù)據(jù)信息對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行定量分析，幫助企業(yè)管理者更有效地掌握實際情況，提高預(yù)測與決策的科學(xué)性。

（三）風(fēng)險防范與全面預(yù)算能力

施工企業(yè)管理會計人員應(yīng)在工程投標和合同簽訂階段做好風(fēng)險預(yù)測工作，對建筑業(yè)法律法規(guī)、市場行業(yè)狀況、工程規(guī)模、主要材料設(shè)備報價、施工技術(shù)要求等做到較充分的了解，借助本量利分析、變動成本分析、成本性態(tài)分析等技術(shù)方法對工程承攬決策、盈虧預(yù)測、合同條款等方面提出合理合法的財務(wù)專業(yè)建議，并在全面預(yù)算管理過程中，將工程項目預(yù)算細化、優(yōu)化，有效規(guī)避風(fēng)險。

（四）溝通及組織協(xié)調(diào)能力

管理會計屬于“經(jīng)營管理型會計”，它滲透于單位管理的全過程，因此管理會計人員的內(nèi)外部溝通能力就顯得尤為重要。無論是獲取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并使這些信息在企業(yè)各層級之間及時有效的傳遞還是執(zhí)行全面預(yù)算管理等等都需要良好的溝通素質(zhì)。尤其是在施工企業(yè)內(nèi)部落實全面預(yù)算管理，需要由財務(wù)人員牽頭，將公司包括經(jīng)營、開發(fā)、工程、物資、安全等在內(nèi)的各個業(yè)務(wù)部門納入全面預(yù)算管理的體系中，準確有效的溝通是管理順利實施的前提。

三、施工企業(yè)促進會計轉(zhuǎn)型的具體措施

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)認識，為轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件

管理會計的價值體現(xiàn)在為企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)，對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、運用環(huán)境具有依附性。首先，企業(yè)高層管理者必須給予高度重視，將管理會計工作納入企業(yè)整體規(guī)劃，有意識的推進；其次，管理會計的有效推進依賴于基礎(chǔ)配置的支持，比如機構(gòu)設(shè)置、運行機制保障、信息平臺建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、全員意識培養(yǎng)等，從機構(gòu)、制度、工具、人才等全方位建立完善應(yīng)用環(huán)境，同時建立各部門間的協(xié)調(diào)工作機制，為管理會計應(yīng)用創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境。

（二）結(jié)合人員現(xiàn)狀，實行分流轉(zhuǎn)型

財務(wù)人員轉(zhuǎn)型工作需要結(jié)合施工企業(yè)的自身情況。從學(xué)歷、專業(yè)素質(zhì)、工作經(jīng)歷、年齡等方面綜合考慮，將現(xiàn)有人員初步劃分層次進行分流管理。

（1）高級層次財務(wù)人員向管理會計轉(zhuǎn)型。高層次財務(wù)人員主要來自受過高等教育的本科及以上財務(wù)專業(yè)畢業(yè)的人員。從中選拔具備扎實的管理知識儲備、既全面掌握財務(wù)會計業(yè)務(wù)又對戰(zhàn)略規(guī)劃、管理會計實務(wù)有一定研究，實務(wù)經(jīng)驗豐富，熟悉預(yù)算管理、績效評價、資本運作等領(lǐng)域的骨干人員重點培養(yǎng)，逐步向管理會計轉(zhuǎn)型。

（2）較低層次財務(wù)會計人員向微管會計轉(zhuǎn)型。這部分財務(wù)會計人員一般為財務(wù)專業(yè)中專、大?；蚝罄m(xù)教育學(xué)歷，知識儲備不夠全面，專業(yè)技術(shù)水平不高；或缺乏年齡優(yōu)勢，掌握新技能、新知識的學(xué)習(xí)能力較弱，但基礎(chǔ)工作經(jīng)驗較豐富?？煽紤]將上述人員向微觀會計轉(zhuǎn)型。主要承擔基礎(chǔ)財務(wù)會計相關(guān)工作，如原始單據(jù)的初審、整理，制證、記賬等賬務(wù)處理，固定資產(chǎn)卡片管理，稅費計算繳納等工作。

（三）制定培訓(xùn)計劃，提升管理素質(zhì)

結(jié)合公司實際，按照施工企業(yè)管理會計人員需要具備的各項素質(zhì)，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃。

（1）在方案制定上，集體研討，逐步落實。施工企業(yè)應(yīng)對年度培訓(xùn)需求進行研究討論，明確重難點事項，根據(jù)實際及預(yù)測情況分階段、分層次的制定培訓(xùn)計劃，同時制定詳細的培訓(xùn)方案，對培訓(xùn)的時間、形式、人員、內(nèi)容等做出具體規(guī)劃。

（2）在培訓(xùn)形式上，靈活多樣，重視效果。管理會計是專業(yè)度很高的一門科學(xué)，選取權(quán)威的培訓(xùn)機構(gòu)參加專業(yè)的培訓(xùn)課程，聽取行業(yè)專家的授課指導(dǎo)是提高人員素質(zhì)的有效途徑。同時鼓勵財務(wù)人員積極參加專業(yè)資格認證考試，以考促學(xué)，提高財務(wù)人員轉(zhuǎn)型的效率。

3.在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，提升高度，擴充寬度。一方面及時更新補充管理會計人員財務(wù)管理專業(yè)知識，另一方面幫助他們擴展知識面，積累與工程施工相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)國家和行業(yè)的法律法規(guī)，積極獲取各類相關(guān)領(lǐng)域的信息。

（四）深入施工現(xiàn)場，發(fā)揮分析管控作用

建筑施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是工程施工，其產(chǎn)品具有周期長、規(guī)模大、投資多和流動性強等明顯特點，且由于處在價值鏈底部，行業(yè)利潤率普遍偏低，盈利空間有限。這些行業(yè)特點給施工企業(yè)的財務(wù)管理工作帶來很大難度。尤其對于造價高且作業(yè)量大的工程，從前期項目開發(fā)、工程投標到合同簽訂、施工組織策劃、預(yù)算編制及調(diào)整、計價結(jié)算、資金管理等都有較為復(fù)雜煩瑣的程序，涉及的上下游單位很多，各個環(huán)節(jié)都存在內(nèi)控關(guān)鍵點。管理會計職能的發(fā)揮就體現(xiàn)在整個生產(chǎn)流程當中。

施工企業(yè)應(yīng)當有目的有計劃的定期組織安排管理會計人員深入施工現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)，獲取具體直觀的一線業(yè)務(wù)信息，利用管理會計的成本管理理念對生產(chǎn)業(yè)務(wù)與財務(wù)專業(yè)數(shù)據(jù)進行整合，運用恰當?shù)募夹g(shù)方法深入分析研究，目的是及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中存在的問題、施工管理中存在的漏洞、預(yù)算編制與實際情況不相符的情況等等，進而在改進公司業(yè)務(wù)流程、強化內(nèi)部控制建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、統(tǒng)籌資金使用等方面向企業(yè)管理者提出合理的建議，以有效控制成本支出，節(jié)約企業(yè)資源，最大限度地挖掘利潤空間，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

（五）加強部門間協(xié)作，推動全面預(yù)算管理

企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，管理會計人員應(yīng)從內(nèi)部控制層面，通過制定相關(guān)制度建立財務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門間的溝通機制，將財務(wù)管理作用滲透到企業(yè)其他職能部門，最大限度的取得各部門的認同、配合與支持，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。

目前在全面預(yù)算管理實施過程中，大部分鐵路施工企業(yè)都存在不同程度的問題和不足。管理會計應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力，加大部門間溝通協(xié)作的力度，通過制定規(guī)范、召開專題會議等方式，提高公司內(nèi)部對全面預(yù)算管理的認識，推動全公司各個職能部門和業(yè)務(wù)單元積極配合。在預(yù)算編制上，根據(jù)職能劃分對各部門的預(yù)算編制任務(wù)作出具體的安排，管理會計人員匯總整理后，依據(jù)專業(yè)判斷對編制中的問題與相關(guān)部門進行反復(fù)溝通，做出必要調(diào)整，真正避免因閉門造車而使預(yù)算編制脫離實際的現(xiàn)象。在預(yù)算執(zhí)行上，管理會計應(yīng)制定定期分析制度，對預(yù)算執(zhí)行情況做好記錄，將實際完成情況與預(yù)算目標進行對比，發(fā)現(xiàn)對應(yīng)的項目、數(shù)據(jù)之間的差異。收集并篩選與財務(wù)、業(yè)務(wù)、市場、技術(shù)、政策、法律等方面相關(guān)的信息資料，依據(jù)不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析等分析方法，從定量與定性兩個層面充分反映預(yù)算執(zhí)行狀況及存在的問題。在預(yù)算考核上，管理會計應(yīng)當推動企業(yè)建立嚴格有效的預(yù)算考核制度，通過細化各項考核指標與獎懲措施，切實做到有獎有懲、獎懲分明，促進預(yù)算的執(zhí)行力，維護預(yù)算的嚴肅性，發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

結(jié)語

會計人員轉(zhuǎn)型的初期必然會需要大量的基礎(chǔ)建設(shè)與管理協(xié)調(diào)工作，需要花費比較多的時間成本，并且不是一勞永逸的。但是未來一個時期鐵路企業(yè)擁有基本相對固定的會計人員隊伍，這樣的投入是值得的。在做好基礎(chǔ)財務(wù)會計保障的前提下，有計劃有目標的逐步推進會計人員素質(zhì)提升、流程優(yōu)化以及內(nèi)控調(diào)整，并在實踐中不斷地修訂和迭代，鐵路施工企業(yè)就能真正實現(xiàn)會計轉(zhuǎn)型，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造應(yīng)有的價值。