李先燕，于善旭

伴隨著黨和國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”戰(zhàn)略布局，特別是在全面依法治國(guó)成為重要時(shí)代主題的背景下，我國(guó)體育事業(yè)的改革發(fā)展和體育法治建設(shè)都取得了新的重大進(jìn)展，反映和適應(yīng)體育法治進(jìn)程的我國(guó)體育法學(xué)研究也同樣獲得了有力的推進(jìn)，展現(xiàn)出許多新面貌，取得了諸多新成果。在筆者曾在將近十年前對(duì)改革開放以來我國(guó)體育法學(xué)發(fā)展進(jìn)行梳理[1]之后，現(xiàn)再次對(duì)近十年我國(guó)體育法學(xué)研究的新近狀況和發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行歸納，并提出對(duì)其進(jìn)一步發(fā)展的努力和期待。

1 近十年我國(guó)體育法學(xué)研究的不斷拓展

我國(guó)體育法學(xué)研究在改革開放后逐步創(chuàng)立起步，后隨著1995 年《中華人民共和國(guó)體育法》（以下簡(jiǎn)稱《體育法》）的頒行而促進(jìn)發(fā)展，特別是在2005 年中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱體育法學(xué)研究會(huì)）成立后又形成組織化地向前推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，近十年來無論是發(fā)展規(guī)模還是研究成效或是社會(huì)影響，都在不斷地進(jìn)步提高，取得了許多新的拓展，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.1 體育法學(xué)研究得到更加廣泛的關(guān)注和參與

體育法學(xué)研究作為我國(guó)體育法治建設(shè)的重要組成部分和理論學(xué)術(shù)支撐，隨著建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和全面依法治國(guó)進(jìn)程的不斷加快，其地位作用進(jìn)一步凸顯，受到從國(guó)家有關(guān)方面和社會(huì)各界更為廣泛的關(guān)注和支持，參與和投入體育法學(xué)研究的各方力量逐步增多。

國(guó)家體育總局加大了對(duì)體育法學(xué)研究會(huì)的工作指導(dǎo)和推動(dòng)，重視和支持體育法學(xué)研究的開展。在2009至2016的8年間對(duì)88 個(gè)體育法方面社科課題資助立項(xiàng)，年均11 項(xiàng)。2018 年決策咨詢研究項(xiàng)目比之前社科項(xiàng)目立項(xiàng)總體縮減近2/3，仍批準(zhǔn)從重大到重點(diǎn)的9 個(gè)體育法立項(xiàng)課題[2]。同時(shí)，還通過立法、修法等有關(guān)法治工作組織體育法學(xué)研究者發(fā)揮作用。

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金在批準(zhǔn)的體育學(xué)項(xiàng)目中，繼續(xù)保持有一定的體育法學(xué)內(nèi)容，至2018 年的10 年來共有包括后期資助等47個(gè)體育法方面的課題立項(xiàng)。特別是2016年和2018年連續(xù)設(shè)立體育法選題的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目[3，4]，體現(xiàn)了對(duì)體育法學(xué)研究的進(jìn)一步重視。在教育、司法等部門和各地的科研項(xiàng)目招標(biāo)中，也都有一些體育法學(xué)課題立項(xiàng)。

中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)其所屬的體育法學(xué)研究會(huì)工作和體育法學(xué)研究發(fā)展給予多方面的支持幫助，在不斷對(duì)其加強(qiáng)組織建設(shè)和學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的同時(shí)，還在有關(guān)會(huì)議上，對(duì)體育法學(xué)研究會(huì)在加強(qiáng)與地方研究會(huì)協(xié)同創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外交流方面的做法予以鼓勵(lì)[5]。十年來，中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)的工作得到了更多方面的關(guān)注和支持，會(huì)員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，各地爭(zhēng)相承辦研究會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，有關(guān)法學(xué)研究團(tuán)體、賽會(huì)組織部門、高等院校、律師機(jī)構(gòu)等與研究會(huì)建立的工作聯(lián)系與合作不斷增多，推動(dòng)著研究會(huì)在繁榮和發(fā)展我國(guó)體育法學(xué)研究中更好地發(fā)揮著組織平臺(tái)的重要作用。

關(guān)注和投入體育法學(xué)研究的各種社會(huì)力量逐步增加，不斷有法學(xué)學(xué)者、律師和行政、司法等部門工作人員加入到研究行列，以體育法為主要研究方向的學(xué)術(shù)骨干隊(duì)伍日益擴(kuò)大，有的地區(qū)和單位正在形成聚集一定規(guī)模的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。目前，建有各種體育法研究機(jī)構(gòu)的高校已有20所。特別是近兩年，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院在原體育法研究中心的同時(shí)新設(shè)體育法研究所，開創(chuàng)了我國(guó)高校專門實(shí)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行體育法教學(xué)科研的先河。上海政法學(xué)院以原設(shè)體育法研究中心為基礎(chǔ)，又在全國(guó)率先成立了體育法治研究院。體育法學(xué)研究生培養(yǎng)也由體育院校向體育院校與法學(xué)院校并舉轉(zhuǎn)變，多個(gè)體育和法學(xué)院校開設(shè)體育法學(xué)本科選修課的同時(shí)，在碩博士的相關(guān)專業(yè)中設(shè)立體育法方向。特別是武漢大學(xué)法學(xué)院在多年培養(yǎng)體育法博士生并自2009年設(shè)立體育法學(xué)專業(yè)博士點(diǎn)招生以來，清華大學(xué)法學(xué)院于2018 年增設(shè)了體育法學(xué)博士點(diǎn)。各類地方體育法團(tuán)體也在增多，山東先期成立地方法學(xué)會(huì)體育法學(xué)團(tuán)體后，十年來遼寧、北京、天津、吉林、河北、廣西、上海又相繼成立同類團(tuán)體；江蘇在體育科學(xué)學(xué)會(huì)中成立體育法專業(yè)委員會(huì)，北京、上海、天津、河北以及杭州、南京等地的律師協(xié)會(huì)建立體育法相關(guān)的專業(yè)委員會(huì)，還有些地方的體育法學(xué)團(tuán)體在籌備建立中。這些分布在各地和各單位中的體育法學(xué)組織與機(jī)構(gòu)，在團(tuán)結(jié)組織體育法學(xué)研究力量和推動(dòng)體育法學(xué)研究發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。

1.2 體育法學(xué)研討活動(dòng)多樣化地持續(xù)開展

體育法學(xué)的學(xué)科發(fā)展，不僅是社會(huì)關(guān)注和學(xué)術(shù)力量的增長(zhǎng)，更為突出地表現(xiàn)為與前相比所日益煥發(fā)與逐步增加的學(xué)術(shù)活力，多方面主題內(nèi)容、不同規(guī)模形式的全國(guó)性、地方性各種體育法學(xué)研討活動(dòng)，在持續(xù)且越來越多地舉辦和開展。

體育法學(xué)研究會(huì)成立后的學(xué)術(shù)年會(huì)制度，是我國(guó)體育法學(xué)最為重要的學(xué)術(shù)活動(dòng)形式。2009年至2016年，研究會(huì)分別以體育法制與體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中體育法治建設(shè)、《體育法》修改的有關(guān)問題、新型體育關(guān)系的法律調(diào)整、體育法治：推動(dòng)改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題、國(guó)家治理現(xiàn)代化中的體育法治、《體育法》頒行20年：全面推進(jìn)依法治體、體育事業(yè)“十三五”發(fā)展的法治保障等為主題，連年舉行學(xué)術(shù)年會(huì)。同時(shí)，研究會(huì)還單獨(dú)或與有關(guān)單位和組織聯(lián)合舉辦了一些專題性研討活動(dòng)，如運(yùn)動(dòng)員工作合同論壇、深化體育社會(huì)組織改革中的法治問題專題研討會(huì)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展法治保障高層論壇、中國(guó)反興奮劑法治論壇、《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》修訂草案研討會(huì)、體育產(chǎn)業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題研討會(huì)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與體育高峰論壇、體育賽事及節(jié)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律實(shí)務(wù)研討會(huì)等。這些學(xué)術(shù)研討活動(dòng)的舉行，成為體育法學(xué)研究會(huì)發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)推動(dòng)作用和積極擴(kuò)大社會(huì)影響的重要體現(xiàn)。

為加強(qiáng)地區(qū)間體育法學(xué)交流合作，在國(guó)家體育總局政策法規(guī)司和體育法學(xué)研究會(huì)的支持指導(dǎo)下，自2012 年起，北京、山東、遼寧、天津地方體育法學(xué)社團(tuán)開始聯(lián)合舉辦環(huán)渤海體育法學(xué)論壇活動(dòng)，先后以職業(yè)足球法律治理、體育改革與熱點(diǎn)法律透視、體育法學(xué)學(xué)科理論、體育法的特殊性、舉辦冬奧會(huì)的法律前瞻、體育社團(tuán)改革發(fā)展的法律問題、新時(shí)代深化體育改革的法治考量、體育法理論前沿與實(shí)踐熱點(diǎn)等為主題，至今已連續(xù)舉辦了8 屆。該論壇采取更為活躍的研討方式，參會(huì)人員已超出環(huán)渤海區(qū)域，一些后建的地方體育法學(xué)團(tuán)體也加入聯(lián)辦，已演化為地方體育法學(xué)團(tuán)體的聯(lián)合學(xué)術(shù)年會(huì)，并通過積極探索和質(zhì)量提升，逐漸成為我國(guó)體育法學(xué)研究活動(dòng)的一個(gè)重要品牌[6]。

近年來，還有很多組織、單位也作為舉辦主體，組織開展了多樣化的體育法學(xué)研討活動(dòng)。如中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)就多次在其學(xué)術(shù)年會(huì)中設(shè)立體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題會(huì)場(chǎng)[7，8]，并成立了體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)專委會(huì)，就體育產(chǎn)業(yè)、體育賽事中的體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問題多次舉辦專題研討。再如北京華城律師事務(wù)所體育與法律研究中心，先后就國(guó)際足聯(lián)經(jīng)紀(jì)人規(guī)則、馬拉松賽事法律、足球培訓(xùn)與聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償、俱樂部和運(yùn)動(dòng)員商業(yè)開發(fā)法律保護(hù)等連年舉行研討會(huì)，并開展體育法研究網(wǎng)絡(luò)傳播和多次舉辦體育法有獎(jiǎng)?wù)魑腫9，10]。北京、天津、山東等地方的體育法學(xué)社團(tuán)，北京、天津、河北、上海、湖北、江蘇等地的一些高校，北京金杜、北京安杰、上海通力等律師機(jī)構(gòu)和北京、上海律協(xié)等組織，也分別就體育法學(xué)理論發(fā)展、中國(guó)體育法治發(fā)展、游戲創(chuàng)新與合規(guī)、體育產(chǎn)業(yè)法治保障、冬奧會(huì)與法治研討會(huì)等多個(gè)方面，開展了形式多樣的體育法專題研討活動(dòng)。

1.3 體育法學(xué)理論與應(yīng)用成果進(jìn)一步增多

參與體育法學(xué)研究人員的逐步增加和研討活動(dòng)的多樣開展，必然形成體育法學(xué)各種理論學(xué)術(shù)成果的更多產(chǎn)出和明顯增長(zhǎng)，使體育法學(xué)有了更多的社會(huì)發(fā)聲而不斷擴(kuò)大其社會(huì)影響，并在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)積累的同時(shí)發(fā)揮出越來越多的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。

除有關(guān)會(huì)議和其他方式發(fā)表的文章外，在中國(guó)知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)用近70個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行單獨(dú)或組合的篇名檢索，并行法學(xué)相關(guān)性和研究性篩選，匯總出十年間發(fā)表體育法方面各種論文3 980多篇。從發(fā)展數(shù)量上看，體育法學(xué)論文自《體育法》實(shí)施后的20 年才有了一定的規(guī)模，發(fā)表的6 000 多篇是前20 年發(fā)表260余篇的23倍。而這20年的前后兩個(gè)10年中，近十年發(fā)表總量又是前十年的將近2 倍，其中核心期刊也同比增長(zhǎng)有460 多篇，一定程度上顯示出論文質(zhì)量的同步提升。這些論文刊載自700多種學(xué)報(bào)和其他刊物，包括各種綜合性期刊和近40種法學(xué)期刊，體育專業(yè)期刊的比重有所縮小，表明體育法學(xué)論文的社會(huì)認(rèn)可度逐步提高，影響面日益拓寬。

在出版體育法學(xué)的著作、教材方面，十年來也有較大發(fā)展。在2008年的前十年間，體育法學(xué)正式出版圖書在5部基礎(chǔ)上已增加到39 部。而近十年間的出版增量則更加迅速地達(dá)到70部，是前十年的近1.8倍。其中，包括多個(gè)版本的教材和再版教材，以多元視角闡述體育法律問題的各種專著，以及一些體育法案例集，武漢大學(xué)法學(xué)院和上海政法學(xué)院體育法研究中心還以叢書方式系列出版。此外，還結(jié)集出版了一些體育法學(xué)術(shù)會(huì)議或?qū)ｎ}研究論文、北京奧運(yùn)會(huì)和深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的法務(wù)總結(jié)與理論探討、體育法學(xué)研究會(huì)成立五周年和十周年的紀(jì)念文選。山東大學(xué)法學(xué)院曾出版兩卷體育法學(xué)年刊后[11]，清華大學(xué)體育法研究中心自2016年已接續(xù)出版了三卷《體育法前沿》年刊[12]。

以體育法為選題的碩博學(xué)位論文的數(shù)量也迅速地增多。在中國(guó)知網(wǎng)碩博士論文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行論文查詢，根據(jù)該庫(kù)2002年以來的不完全信息統(tǒng)計(jì)（部分高校未錄入），至2008年的體育法方面碩博士論文為145 篇，年均20 篇；近十年來的碩博士論文500篇余，年均50篇，年均為之前的2.5倍，其中的博士論文增長(zhǎng)幅度高于總體。這些碩博士論文中，部分作者為體育法專業(yè)或?qū)I(yè)方向研究生，還有很多是其他專業(yè)或?qū)I(yè)方向研究生自主選題，表明探討體育法問題受歡迎程度的不斷擴(kuò)大。

近年來，我國(guó)體育法學(xué)研究在不斷深化理論學(xué)術(shù)探討的過程中，愈益重視介入體育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，在針對(duì)體育改革和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中法治問題的發(fā)聲中，提出了許多積極建議和操作方案，開展了多樣化的體育法治講座培訓(xùn)和信息傳播，提供了一些處理體育法律問題、解決體育糾紛的指導(dǎo)與服務(wù)。在全國(guó)和各地一些體育制度建設(shè)與法規(guī)文件起草中，多有體育法學(xué)研究者的參與和貢獻(xiàn)。在北京冬奧會(huì)的籌備中，體育法學(xué)研究者在推進(jìn)法治奧運(yùn)及其氛圍營(yíng)造中發(fā)揮了重要作用，并參加了起草論證《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》的修訂工作以及協(xié)助有關(guān)法務(wù)服務(wù)工作。在國(guó)家體育總局自2010 年先后啟動(dòng)的修改《體育法》研究中，形成并依靠以體育法學(xué)研究者為骨干的研究團(tuán)隊(duì)，完成多項(xiàng)專題成果，發(fā)揮了重要的智庫(kù)作用。

1.4 體育法學(xué)的國(guó)際聯(lián)系交往在逐步擴(kuò)大

在我國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放和法治全球化發(fā)展的背景下，我國(guó)體育法學(xué)的對(duì)外聯(lián)系也在持續(xù)地向前推進(jìn)。在2010 年受到中國(guó)法學(xué)會(huì)表彰的基礎(chǔ)上，近年來，無論是走出國(guó)門還是吸引到我國(guó)參加，體育法學(xué)的國(guó)際交往活動(dòng)又頻繁和活躍了許多。

一方面，我國(guó)有關(guān)人員參加國(guó)際體育仲裁院、國(guó)際反興奮劑機(jī)構(gòu)和其他國(guó)際體育組織的法律事務(wù)，在積極發(fā)揮作用的同時(shí)，傳播了中國(guó)依法治體的各種信息。同時(shí)，我國(guó)學(xué)者和法律工作者走出國(guó)門參加的國(guó)際體育法學(xué)活動(dòng)在不斷增多，先后赴德國(guó)參加中德政府部門舉辦的體育法研討會(huì)，參加國(guó)際體育法協(xié)會(huì)分別在波蘭、俄羅斯、印度尼西亞、希臘、摩洛哥、意大利等國(guó)舉辦的世界體育法大會(huì)，參加亞洲體育法學(xué)會(huì)在韓國(guó)、日本舉辦的學(xué)會(huì)年會(huì)，參加美國(guó)體育法律師協(xié)會(huì)的年度研討會(huì)等。此外，還有一些以體育法為內(nèi)容的其他形式出國(guó)參會(huì)、考察和交流。武漢大學(xué)法學(xué)院教授還應(yīng)邀承擔(dān)了“國(guó)際法律大百科全書——中國(guó)體育法部分”的國(guó)際合作項(xiàng)目，組織撰寫的《SPO RTS LAW IN CHINA》于2012年在荷蘭出版[13]。

另一方面，近十年我國(guó)各種組織和單位在國(guó)內(nèi)舉辦的國(guó)際性體育法學(xué)活動(dòng)也越來越多。體育法學(xué)研究會(huì)先后組織了亞洲體育法學(xué)會(huì)的年會(huì)活動(dòng)，并和中國(guó)政法大學(xué)于2012年承辦了首次在中國(guó)舉行的全球性體育法學(xué)學(xué)術(shù)會(huì)議——第十八屆世界體育法大會(huì)[14]。中國(guó)政法大學(xué)還多次舉辦體育法科學(xué)化、競(jìng)技體育法律規(guī)制、新時(shí)代體育法治理論與實(shí)踐等不同專題的國(guó)際研討會(huì)[15]。上海市成立了國(guó)際體育仲裁院上海聽證中心[16]，并利用此合作交流平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)際體育仲裁員與中國(guó)學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者一起，多次舉辦體育仲裁和體育糾紛解決的國(guó)際論壇活動(dòng)。十年來，還有一些高校、律師機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等舉辦了有關(guān)體育競(jìng)技沖突的刑事解決機(jī)制、體育法治與足球法治理、體育產(chǎn)業(yè)與法律、國(guó)際體育仲裁發(fā)展等多方面內(nèi)容的國(guó)際研討活動(dòng)。

這些國(guó)內(nèi)外國(guó)際性體育法學(xué)交流與研討活動(dòng)的參加和舉辦，既開闊并豐富了我國(guó)體育法學(xué)研究者的視野，也在向全世界傳播著相關(guān)的中國(guó)聲音，不斷擴(kuò)大著中國(guó)體育法學(xué)的國(guó)際影響。

1.5 形成對(duì)體育法理論與實(shí)踐若干問題的熱點(diǎn)聚焦

十年來，我國(guó)體育法學(xué)研究在視野日益開闊、視角更加多樣、范圍不斷擴(kuò)展的同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和體育改革發(fā)展的新需求，對(duì)體育法學(xué)科發(fā)展和體育法治實(shí)踐中各種現(xiàn)實(shí)問題的深切關(guān)注愈益明顯并更加聚焦，呈現(xiàn)出相對(duì)集中的一些熱點(diǎn)問題，可概括為以下10個(gè)方面。

第一，推進(jìn)體育法學(xué)發(fā)展與基礎(chǔ)理論建設(shè)。隨著體育法治建設(shè)的加強(qiáng)和體育改革發(fā)展中各種法律問題的涌現(xiàn)，人們對(duì)體育法學(xué)作為一個(gè)專門領(lǐng)域和獨(dú)立學(xué)科漸成共識(shí)，學(xué)者們?cè)诓粩噙M(jìn)行國(guó)外借鑒和更多獲得法學(xué)理論滋養(yǎng)的過程中，對(duì)體育法學(xué)學(xué)科發(fā)展和體育法基本理論問題的關(guān)注越來越多，表明其學(xué)科的學(xué)術(shù)成熟度在不斷提高。

第二，堅(jiān)持依法治體和建設(shè)法治體育。在我國(guó)體育法治建設(shè)隨國(guó)家法治發(fā)展的不斷加強(qiáng)中，特別是法治成為新時(shí)代的重大主題以來，加強(qiáng)體育法治、堅(jiān)持依法治體、建設(shè)法治體育越來越多地成為體育法學(xué)研究的熱切關(guān)注。這方面研究不但經(jīng)常列為各種體育法學(xué)研討會(huì)議的主題，而且較為集中地形成了一批有價(jià)值的研究成果。

第三，《中華人民共和國(guó)體育法》的修改。近十年，正是學(xué)界和社會(huì)對(duì)修改《體育法》關(guān)注愈益增多、國(guó)家體育總局自2010年啟動(dòng)修改工作研究并列入體育法治重點(diǎn)工作的時(shí)期。各種研討活動(dòng)相繼開展，國(guó)家社科基金和國(guó)家體育總局持續(xù)支持課題立項(xiàng)，形成對(duì)這一研究的有力推動(dòng)，使得這方面研究成果較為集中地呈現(xiàn)出來。

第四，依法確立和維護(hù)公民體育權(quán)利。在我國(guó)人權(quán)事業(yè)的迅速發(fā)展和權(quán)利本位理念的不斷提升中，體育權(quán)利一直作為體育法學(xué)的重要命題持續(xù)受到研究關(guān)注。特別是2009年《全民健身?xiàng)l例》明確將體育權(quán)利載入法條，并在同年國(guó)家開始實(shí)施人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃和隨后不斷加強(qiáng)法治建設(shè)的推動(dòng)下，有力地促進(jìn)了關(guān)于體育權(quán)利的各種探討，形成的研究成果占有較大的比重。

第五，全面深化體育改革的法律調(diào)整。改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特色。在加強(qiáng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，特別是在新時(shí)代的加快推進(jìn)中，體育改革與體育法治作為其雙輪兩翼，對(duì)體育實(shí)踐發(fā)展發(fā)揮著重要作用。而對(duì)體育改革的法治關(guān)注，同樣也成為這一時(shí)期體育法學(xué)研究較為集中的一個(gè)方面重要內(nèi)容，發(fā)表了大量或?qū)ｉT探討或密切相關(guān)的研究成果。

第六，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的法治保障。建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，也成為新時(shí)代全面深化體育改革的重要內(nèi)容。隨著對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的深化，特別是在國(guó)務(wù)院頒行文件形成對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)新的推動(dòng)，學(xué)者們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)法治理論和依法推進(jìn)的研究迅速增多，產(chǎn)業(yè)界和法律實(shí)務(wù)界結(jié)合實(shí)踐參與和開展的研討活動(dòng)也更加密集。

第七，促進(jìn)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其成就中，主要以智力形態(tài)表現(xiàn)的體育無形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)扮演著重要角色。近年來，隨著體育產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展、媒體信息平臺(tái)擴(kuò)大和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的增強(qiáng)，對(duì)體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)注和相關(guān)法律糾紛的增多，促使在這方面的各種研究更加密集，近幾年各種專題研討連接不斷，形成了較為豐富的研究成果。

第八，加強(qiáng)體育不正之風(fēng)的依法懲治。自2009年我國(guó)體壇開展新一輪反賭打假以來，隨著黨和國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)的逐步深入，體育領(lǐng)域懲治丑惡腐敗現(xiàn)象和加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)管理、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的工作持續(xù)開展，相關(guān)的體育法學(xué)研究也在持續(xù)地跟進(jìn)，成為社會(huì)關(guān)注度較高和研究成果較多的熱點(diǎn)之一。

第九，體育傷害的責(zé)任認(rèn)定與防范救濟(jì)。體育及其競(jìng)賽活動(dòng)的特點(diǎn)，使其相關(guān)的人身傷害事故在所難免，并使就此產(chǎn)生的各種糾紛成為法律制度和相關(guān)研究持續(xù)關(guān)注的重要議題。隨著全社會(huì)法律意識(shí)和維權(quán)理念的提升，特別是體育傷害成為掣肘學(xué)校體育開展的重要因素，這方面研究受到普遍關(guān)注，有關(guān)體育傷害的千余篇文獻(xiàn)中，法律視角的占有可觀的比重。

第十，開辟多元化的體育糾紛解決途徑。公平有效地解決好體育糾紛，是體育法治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也一直成為我國(guó)體育法學(xué)研究的熱門話題。學(xué)者們和實(shí)務(wù)界繼續(xù)對(duì)這方面的問題予以很大的關(guān)注，特別是針對(duì)一些新的體育糾紛類型和國(guó)際體育仲裁的一些新變化新挑戰(zhàn)，形成了大量新的研究成果。

2 當(dāng)前我國(guó)體育法學(xué)研究發(fā)展的主要特點(diǎn)

對(duì)體育法學(xué)研究特點(diǎn)的概括，可有多種角度和方法。以下以研究發(fā)展為視角，基于成績(jī)與問題的比較性思考，可看到我國(guó)體育法學(xué)研究雖然在近十年表現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，但與現(xiàn)實(shí)需要和其他相近學(xué)科相比，尚不成熟而仍處發(fā)展中的總體面貌，并由此可概括出一些相對(duì)性特點(diǎn)：

2.1 投入產(chǎn)出較多增長(zhǎng)，但學(xué)科地位仍顯邊緣

十年來，我國(guó)體育法學(xué)研究在總體上的社會(huì)參與度和投入產(chǎn)出量都有著明顯的擴(kuò)大和增長(zhǎng)，表現(xiàn)在各類研究組織和機(jī)構(gòu)陸續(xù)建立、各方面學(xué)術(shù)力量特別是法學(xué)法律界越來越多地參加、多種形式的研討論壇峰會(huì)相繼舉辦、課程開設(shè)和研究生培養(yǎng)有所增加、各種課題研究和出版發(fā)表成果以及學(xué)位論文顯著增多等各個(gè)方面，一些法學(xué)期刊在發(fā)表體育法學(xué)成果，體育法學(xué)論文在體育學(xué)期刊中的比重明顯提升，甚至?xí)r常設(shè)有專門的板塊和欄目，使體育法學(xué)研究的整體發(fā)展呈現(xiàn)日趨壯大和日漸繁榮的良好態(tài)勢(shì)。但是，這些增長(zhǎng)壯大主要是與自身基礎(chǔ)的發(fā)展比較，與有一定規(guī)模和比較成熟的大部分法學(xué)學(xué)科和體育學(xué)科都無法比擬。目前，全國(guó)長(zhǎng)期而穩(wěn)定地以體育法為主要研究方向的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者隊(duì)伍至今仍只有幾十人的較小規(guī)模，很多學(xué)者是在已確立專業(yè)和方向的同時(shí)，出于興趣兼做一些體育法研究。特別是從高校課程和專業(yè)設(shè)置來看，除幾所法學(xué)院校在研究生教育中培養(yǎng)體育法專業(yè)或?qū)I(yè)方向的學(xué)生外，體育法課程尚未進(jìn)入法學(xué)院校的普通教育體系；體育院系的課程大綱中只有個(gè)別專業(yè)設(shè)置體育法選修課程，培養(yǎng)的體育法研究生只是體育人文社會(huì)學(xué)專業(yè)的一個(gè)方向。體育法學(xué)在高校中的如此設(shè)置，不能有一定規(guī)模的專業(yè)師資來為研究隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)，必然無法形成較大的學(xué)術(shù)規(guī)模，無論是在法學(xué)還是在體育學(xué)體系中，其學(xué)科地位都仍顯邊緣化和相對(duì)弱小。

2.2 問題關(guān)注逐步增多，但回應(yīng)需求力度不足

我國(guó)體育法學(xué)研究經(jīng)過初創(chuàng)以來的持續(xù)發(fā)展與積累，在學(xué)術(shù)視野和研究方式上有了較大變化，正在越來越多地以法學(xué)視角對(duì)體育改革發(fā)展中的各種問題進(jìn)行考量和闡發(fā)。在一些體育改革發(fā)展的重大問題上，往往伴隨有愈益增多的體育法學(xué)視角的研究關(guān)切和問題探討，體育法學(xué)呈現(xiàn)出有的學(xué)者所概括的法社會(huì)學(xué)或社會(huì)科學(xué)法學(xué)的鮮明走向[17，18]。前述的體育法學(xué)研究熱點(diǎn)，無不是結(jié)合現(xiàn)階段時(shí)代命題與關(guān)注各種體育現(xiàn)實(shí)問題所形成的研究驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)生的研究成果。全國(guó)和地方的一些體育法治工作中，正在越來越多地出現(xiàn)體育法學(xué)研究者的身影。但是，體育法學(xué)研究對(duì)實(shí)踐的貢獻(xiàn)率還不太高，從全國(guó)到地方的大量體育法治工作決策和體育政策法規(guī)制度建立，并未形成理論研究先行的機(jī)制，體育法學(xué)研究成果直接轉(zhuǎn)化為工作決策的不是很多，以體育法學(xué)研究團(tuán)體組織和形成可供應(yīng)用決策的研究成果更為有限。特別是在一些體育改革發(fā)展重大問題或?qū)ｉT事件出現(xiàn)時(shí)，體育法學(xué)研究往往不能有組織地及時(shí)跟進(jìn)，缺乏在輿論與理論上的積極反響與回應(yīng)?，F(xiàn)有體育法學(xué)組織和學(xué)者整體上為體育法治實(shí)踐提供決策與咨詢服務(wù)的能力和資源還較為有限。

2.3 學(xué)理探索愈益深化，但基礎(chǔ)建構(gòu)尚有欠缺

近十年來的體育法學(xué)研究中，不但著作教材和期刊、學(xué)位論文的增多而顯現(xiàn)出較良好的學(xué)術(shù)景象，而且對(duì)各種體育法律問題的學(xué)理探討和學(xué)術(shù)挖掘也在不斷增多和日漸深化。體育法學(xué)研究者對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)與前沿理論愈益關(guān)注，一些有著各個(gè)法學(xué)學(xué)科背景的學(xué)者和博士研究生對(duì)體育法律問題探討的增多，特別是有些法學(xué)知名專家的加入，使得體育法學(xué)研究的整體學(xué)術(shù)水平不斷提升。與此同時(shí)，對(duì)體育法學(xué)基本理論問題的關(guān)注和研究明顯增加，出現(xiàn)了一些以體育法特殊性等為著眼點(diǎn)的深度思考和現(xiàn)實(shí)拷問[19，20]。許多新版或再版的體育法學(xué)教材對(duì)學(xué)科基本問題的闡述更為充實(shí)，在學(xué)習(xí)借鑒我國(guó)法學(xué)學(xué)科理論建設(shè)和國(guó)外體育法研究范式的基礎(chǔ)上，中國(guó)特色的體育法學(xué)理論建構(gòu)已經(jīng)起步。但是，與那些較為成熟的體育學(xué)和法學(xué)的很多學(xué)科相比，體育法學(xué)自身基礎(chǔ)理論體系的整體建設(shè)還差距很大，系統(tǒng)化的基礎(chǔ)研究成果較少，且很多并未形成學(xué)術(shù)共識(shí)。在體育法學(xué)如何與法學(xué)對(duì)話，如何把握法學(xué)一般和體育個(gè)性、堅(jiān)持法治與體育自治等各種關(guān)系上，還存有諸多的不同看法與爭(zhēng)議。一些學(xué)者為體現(xiàn)體育法特殊性而引入“體育固有法”等境外概念，還須進(jìn)行中國(guó)語(yǔ)境的進(jìn)一步闡釋。正如有些學(xué)者所言，中國(guó)體育法學(xué)的理論建構(gòu)正在路上[21]，甚至是剛剛在路上[22]。

2.4 聯(lián)系交往不斷擴(kuò)大，但研究效能亟待提升

近十年，是我國(guó)體育法學(xué)活動(dòng)開放度明顯增強(qiáng)的一個(gè)時(shí)期。一方面，體育法學(xué)的國(guó)內(nèi)研究正在形成體育學(xué)界和法學(xué)法律界等共同參與融通合作的良好局面。除了體育法學(xué)學(xué)術(shù)研究和開展活動(dòng)在參與人員上展現(xiàn)出的多界別身份特點(diǎn)外，全國(guó)和地方的體育法學(xué)研究團(tuán)體與有關(guān)社會(huì)組織進(jìn)行的各種協(xié)作和聯(lián)合舉辦的研討活動(dòng)在日益增多，而且學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界之間在體育法方面的溝通合作也不斷加強(qiáng)；另一方面，體育法學(xué)的國(guó)際交往進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)多次舉辦國(guó)際性研討活動(dòng)，邀請(qǐng)多位國(guó)外體育法知名人士來華訪問、講學(xué)和參會(huì)，多人多次赴他國(guó)參加國(guó)際體育法學(xué)研討活動(dòng)傳播中國(guó)體育法，同時(shí)在體育仲裁、反興奮劑等法律事務(wù)的國(guó)際合作中也傳遞了很多中國(guó)聲音。但是，全國(guó)性體育法學(xué)研討活動(dòng)每年舉辦的次數(shù)較為有限，適時(shí)而靈活的專題活動(dòng)開展不多，與相關(guān)組織的聯(lián)系面并不寬泛，全國(guó)多數(shù)地方都未建立體育法學(xué)團(tuán)體，已建立的一些地方體育法學(xué)團(tuán)體和一些單位中的體育法研究機(jī)構(gòu)中，有些還工作開展有限，并不活躍。有限的組織、隊(duì)伍、活動(dòng)和成果規(guī)模，使得我國(guó)體育法學(xué)在整體上的社會(huì)發(fā)聲不強(qiáng)，社會(huì)影響力較弱，在國(guó)際上的推介更為有限，國(guó)際體育法學(xué)活動(dòng)中的中國(guó)話語(yǔ)還較為缺乏，與中國(guó)的大國(guó)地位和邁向體育強(qiáng)國(guó)的任務(wù)需求還很不相稱。

3 我國(guó)體育法學(xué)研究進(jìn)一步發(fā)展的努力和期待

在我國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)已經(jīng)走過第十個(gè)年頭的今天，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面依法治國(guó)的歷史推進(jìn)中，我國(guó)的體育法治建設(shè)必定要有新的加強(qiáng)和發(fā)展，必然對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義體育法治理論建設(shè)提出新的更高的要求。這為我國(guó)體育法學(xué)研究的進(jìn)一步發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也提出了艱巨的挑戰(zhàn)。為此，期待我國(guó)體育法學(xué)研究的組織和人員共同作出更大的努力，期待我國(guó)體育法學(xué)研究在新時(shí)代不斷開創(chuàng)出新局面。

3.1 積極營(yíng)造體育法學(xué)更加團(tuán)結(jié)振奮的研究氛圍

推進(jìn)我國(guó)體育法學(xué)的發(fā)展，必須要有一支不斷擴(kuò)大且志同道合為之奮斗的研究者隊(duì)伍。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了一支比較穩(wěn)定從事體育法學(xué)研究、有著不同年齡梯次和學(xué)科背景的研究者隊(duì)伍，雖然人數(shù)不多規(guī)模不大，但形成了自稱為“體育法大家庭”的良好氛圍，并且與社會(huì)多方面形成了廣泛的聯(lián)系。這是進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)體育法學(xué)學(xué)科建設(shè)、發(fā)展體育法學(xué)研究的重要的隊(duì)伍基礎(chǔ)和骨干力量。要在此基礎(chǔ)上積極地開闊視野，擴(kuò)大各方面的社會(huì)宣傳和聯(lián)系，將已經(jīng)關(guān)注、參與或者愿意從事體育法學(xué)研究的各界學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者吸收到經(jīng)常參加體育法學(xué)活動(dòng)的隊(duì)伍中來。同時(shí)，要通過多種方式，擴(kuò)大體育法學(xué)研究者之間的探討交流，進(jìn)行研究合作和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，廣泛開展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，在體育法學(xué)研究者中積極營(yíng)造更加和諧團(tuán)結(jié)和努力振奮的學(xué)術(shù)環(huán)境氛圍。廣大體育法學(xué)研究者要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展中國(guó)體育法學(xué)事業(yè)的學(xué)術(shù)使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更多地發(fā)揮各自研究專長(zhǎng)和學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)作出更多更好的理論學(xué)術(shù)成果。

3.2 更好納入體育法治工作視野和相關(guān)教育體系

體育法學(xué)是緊密貼近與服務(wù)于體育法治實(shí)踐的應(yīng)用性研究，需要與體育法治工作形成密切的互動(dòng)關(guān)系。國(guó)家體育總局曾在加強(qiáng)體育法制工作決定、體育法制發(fā)展規(guī)劃等重要文件中，對(duì)發(fā)展體育法學(xué)研究作出部署，并直接予以領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持。在全面依法治國(guó)更加強(qiáng)調(diào)法治理論體系建設(shè)的新形勢(shì)下，國(guó)家和地方的各級(jí)體育部門更應(yīng)從理論建設(shè)高度重視體育法學(xué)的建設(shè)發(fā)展，將其納入體育法治建設(shè)工作的視野與范疇，作為其份內(nèi)的職責(zé)與內(nèi)容。當(dāng)前，根據(jù)國(guó)家加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)的精神，有必要在全國(guó)和地方的體育法治工作中，建設(shè)不同層次和一定規(guī)模的體育法智庫(kù)，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而且，各級(jí)體育部門的政策法規(guī)和其他業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合依法治體的分工職責(zé)，開展相應(yīng)的理論與工作研究，使之成為體育法學(xué)研究參與單位和人員的重要構(gòu)成。同時(shí)，在適應(yīng)全面依法治國(guó)和依法治體需要的人才培養(yǎng)中，根據(jù)我國(guó)國(guó)情并借鑒有關(guān)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，將體育法學(xué)更多地納入到法學(xué)和體育學(xué)教育教學(xué)體系，確有其現(xiàn)實(shí)必要性。隨著體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體育法治的加強(qiáng)，體育法治人才的需求肯定會(huì)逐步增多，體育法專業(yè)教育的未雨綢繆應(yīng)當(dāng)列入日程。為此，建議在體育學(xué)和法學(xué)專業(yè)院系逐步擴(kuò)大體育法學(xué)研究生教育的同時(shí)，在本科專業(yè)中逐步擴(kuò)大體育法學(xué)選修課程的開設(shè)，并在體育管理、體育產(chǎn)業(yè)等體育專業(yè)中將其列入必修課程。

3.3 加強(qiáng)研究團(tuán)體建設(shè)更充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用

體育法學(xué)研究會(huì)成立以來，我國(guó)體育法學(xué)進(jìn)入在組織推動(dòng)下加快發(fā)展的新階段，現(xiàn)已建立起以全國(guó)體育法學(xué)團(tuán)體為核心并與部分成立的地方體育法學(xué)團(tuán)體聯(lián)系互動(dòng)、與其他相關(guān)團(tuán)體交流協(xié)作的體育法學(xué)組織平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)體育法學(xué)發(fā)展起到了非常重要的作用。在當(dāng)前全面深化社會(huì)組織改革和推進(jìn)體育法學(xué)發(fā)展的雙重使命中，進(jìn)一步發(fā)揮好體育法學(xué)團(tuán)體的組織聚合作用，加強(qiáng)其建設(shè)與發(fā)展成為非常重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)在將要進(jìn)行的換屆完成之后，應(yīng)以更為社會(huì)化和專業(yè)化的組織架構(gòu)與方式推進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步健全和完善組織決策與日常工作的制度機(jī)制，建立更為廣泛的與國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織和各個(gè)業(yè)界的工作聯(lián)系，更好地團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和組織廣大學(xué)者、實(shí)務(wù)工作者和各界人士，充分發(fā)揮對(duì)全國(guó)體育法學(xué)研究資源整合與合作攻關(guān)以及積極介入助力體育法治工作的的有效作用，不斷將我國(guó)體育法學(xué)的研究和建設(shè)推進(jìn)到新的發(fā)展水平。同時(shí)，要積極促進(jìn)有條件的省市在法學(xué)、體育、律師等社會(huì)組織中建立體育法學(xué)的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)持和進(jìn)一步促進(jìn)地方體育法學(xué)組織的合作交流，期待有更多高校等單位建立體育法研究組織并切實(shí)地聚合隊(duì)伍和有效地開展工作。

3.4 提升研究活力和學(xué)術(shù)實(shí)力做出更大理論貢獻(xiàn)

任何學(xué)科的地位和影響，都來自于其學(xué)術(shù)實(shí)力的積累、提升和貢獻(xiàn)。新時(shí)代我國(guó)體育法學(xué)研究的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)獲得初步積累的基礎(chǔ)上，在全面依法治國(guó)與建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的新進(jìn)發(fā)中，面對(duì)深化體育改革攻堅(jiān)克難和加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更多利益矛盾調(diào)整的需求，做出應(yīng)有的學(xué)術(shù)回應(yīng)和理論貢獻(xiàn)。為此，要搭建更多方式的學(xué)術(shù)話語(yǔ)平臺(tái)，開展活躍多樣的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)各種體育現(xiàn)實(shí)與前沿需求做出學(xué)術(shù)反饋，并要進(jìn)一步擴(kuò)大有關(guān)媒體的報(bào)道傳播，不斷激發(fā)和創(chuàng)造體育法學(xué)的研究活力。期待在各種基金項(xiàng)目的立項(xiàng)中有更多的體育法治研究選題，體育管理部門和有關(guān)組織建立必要的學(xué)術(shù)激勵(lì)機(jī)制，從多方面引導(dǎo)、促進(jìn)和保障體育法學(xué)研究的發(fā)展。體育法學(xué)研究本身要在建構(gòu)學(xué)科基礎(chǔ)理論體系和回應(yīng)體育法治實(shí)踐需求方面共同發(fā)力，不斷增添體育法學(xué)研究的理論厚度，積極探尋體育治理現(xiàn)代化的法治方案，不斷促進(jìn)體育領(lǐng)域法治思維和法治方式的普遍形成，努力提升體育法學(xué)在法學(xué)體系中的對(duì)話能力和對(duì)體育改革發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行法學(xué)理論干預(yù)的實(shí)力，為推進(jìn)我國(guó)的體育法治建設(shè)和豐富我國(guó)的體育科學(xué)理論與法學(xué)理論做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)體育法學(xué)還要不斷擴(kuò)大國(guó)際話語(yǔ)，為國(guó)際體育法學(xué)交流和全球體育法治化奉獻(xiàn)中國(guó)智慧。