董 川，郭 權(quán)

(1.北京語言大學(xué)，北京100083；2.中共中央黨校(國家行政學(xué)院)研究生院，北京100091；3.紹興文理學(xué)院 體育學(xué)院，浙江 紹興312000)

由于全球化深入和世界相互依賴加強，任何個人、國家或者國際行為體都不能孤立地解決自身生存和發(fā)展面臨的各種問題。除了主權(quán)國家外，國際組織在國際關(guān)系中也扮演著日益重要的角色。國際奧委會是全球性體育國際組織，在推廣奧林匹克運動、促進世界和平與發(fā)展中具有重要影響力，對中國的體育事業(yè)發(fā)展也提供了幫助。中國與國際奧委會關(guān)系經(jīng)過多年磨合與發(fā)展，已經(jīng)成為主權(quán)國家與國際組織互動關(guān)系的典范，這一過程也體現(xiàn)了中國負責任的大國擔當和參與全球治理的積極貢獻。在當今世界復(fù)雜多變的形勢下，這一互動關(guān)系對于構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體也具有重要的戰(zhàn)略價值，是中國特色大國外交的重要組成部分。習近平主席高度評價國際奧委會的重要作用，表示中國一貫重視發(fā)展體育事業(yè)，重視奧林匹克運動在社會發(fā)展進步中的重要作用。中方支持國際奧委會工作，愿繼續(xù)同國際奧委會就國際奧林匹克運動、體育在促進和平與發(fā)展方面的作用以及中國體育事業(yè)發(fā)展等議題深入交流合作[1]。隨著2022年北京冬奧會日益臨近，北京將成為歷史上第一個既舉辦過夏奧會又將舉辦冬奧會的“雙奧之城”，中國與國際奧委會的關(guān)系再次成為世界關(guān)注的焦點。筆者主要從歷史回顧、現(xiàn)狀評估以及未來展望三方面論述中國與國際奧委會互動關(guān)系。

1 理論基礎(chǔ)和研究意義

國際組織有廣義與狹義之分。廣義的國際組織主要指兩個以上國家，或者國家政府、政治團體、民間團體和個人等基于特定目的，以一定協(xié)議或法律形式建立的各種常設(shè)機構(gòu)(設(shè)有秘書處等)，均可以稱為國際組織。國際組織內(nèi)容比較寬泛，既包括政府間國際組織，也包括數(shù)量繁多的非政府間國際組織(簡稱NGO)。學(xué)術(shù)界對國際組織還有另一種劃分：作為正式組織的國際組織、作為國際機制的國際組織，以及作為國際機構(gòu)、秩序和原則的國際組織[2]。這種劃分分別對應(yīng)國際組織研究的不同階段，即從早期對國際組織本身的研究，到將國際組織作為國際制度的研究，再到當前對國際組織更深入全面的研究，如擴展到國際組織合法性、權(quán)威、制度設(shè)計等領(lǐng)域。

新自由制度主義理論認為，國際制度是國際關(guān)系的獨立變量，國際制度一旦建立就會獨立持續(xù)地發(fā)揮作用，并在一定程度上影響主權(quán)國家的行為。新自由制度主義認為國家是追求絕對收益的理性主義者。在國際制度的作用下，國際合作可以實現(xiàn)。國際機制能夠降低合法交易成本，增加非法交易的代價，減少行為的不確定性，最重要是推動政府之間進行談判以達成協(xié)議[3]。根據(jù)新自由制度主義理論，作為國際制度最重要的載體和表現(xiàn)形式，國際組織可以促進國際合作。這種合作具體表現(xiàn)在：第一，國際組織可以提供信息，從而幫助國家克服國際關(guān)系的集體行動困境，使國家之間減少猜忌和不信任感；第二，國際組織可以幫助國家促進經(jīng)濟發(fā)展；第三，國際組織能夠幫助社會形成共同的價值觀和規(guī)范；第四，國際組織具有融合作用，能夠聯(lián)合世界各國打造命運共同體；第五，國際組織能夠幫助國際政治中戰(zhàn)爭、難民、傳染病、自然災(zāi)難中的受害者[4]。

國際奧委會是非政府國際組織，是奧林匹克運動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，也是世界上最具影響力的國際體育組織之一。國際奧委會于1894年6月23日成立，總部設(shè)在瑞士洛桑，創(chuàng)始人是法國人皮埃爾·德·顧拜旦。國際奧委會重大事務(wù)的決策主要是在國際奧委會全體委員會、執(zhí)行委員會和各專門委員會組織架構(gòu)體系下進行。《奧林匹克憲章》是為指導(dǎo)奧林匹克運動發(fā)展而制定的總章程，是奧林匹克運動的最高法律文件?！秺W林匹克憲章》對國際奧委會的職能作了明確界定，一共涉及18個條款，內(nèi)容涵蓋鼓勵體育運動和體育競賽的協(xié)調(diào)與發(fā)展、參與促進和平、推廣體育運動中的婦女權(quán)益、弘揚體育道德和反興奮劑、保護運動員的權(quán)益、可持續(xù)發(fā)展和奧運遺產(chǎn)等?！秺W林匹克憲章》也對國際奧委會委員的來源和組成進行了明確規(guī)定，杜絕了單個國家委員人數(shù)出現(xiàn)絕對優(yōu)勢現(xiàn)象的存在，也規(guī)定國際奧委會委員不接受各國政府、機構(gòu)及其他利益相關(guān)方有悖委員行動和投票自由的指令和干擾。這些都確保了國際奧委會在決策和履行職能時的相對獨立性，使國際奧委會盡量不受到來自主權(quán)國家的干涉和影響。不同于政府間國際組織，國際奧委會創(chuàng)建初期堅持以“自我遴選”為核心的“精英治理模式”，現(xiàn)在逐步發(fā)展為層級分明的專業(yè)管理模式，始終在追求高度自治，尋求奧林匹克運動免受政治因素的干擾，在國際上爭取更大的話語權(quán)和影響力。

國際組織和主權(quán)國家都是國際關(guān)系中相互獨立的行為體。國際組織一旦建立就會持續(xù)發(fā)揮作用，并能影響主權(quán)國家的行為和觀念。國家通過國際組織亦能促進國際合作，增強國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，提升國家綜合實力。國際奧委會作為高度自治的國際組織，在世界體育事業(yè)和全球治理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。中國與國際奧委會的互動關(guān)系如何促進新時代中國體育和外交事業(yè)的發(fā)展是本文的主要研究目的。

運用歷史分析法查閱了從晚清時期到現(xiàn)在中國參與國際奧委會的重要歷史節(jié)點和事件，對中國與國際奧委會關(guān)系歷史作了簡要梳理。從民國時期正式參與國際奧委會，中國與國際奧委會之間的關(guān)系隨著國家實力、國際秩序的變化處于動態(tài)調(diào)整中。演繹推理分析方法是筆者主要運用的研究方法，即在梳理中國與國際奧委會關(guān)系的歷史基礎(chǔ)上，總結(jié)和評估新時代中國與國際奧委會關(guān)系現(xiàn)狀，并針對中國與國際奧委會現(xiàn)有關(guān)系的不足，提出對今后關(guān)系發(fā)展的建議和展望。

2 中國與國際奧委會關(guān)系的歷史回顧

2.1 初次接觸——晚清時期

1894年6月16日，國際體育大會在巴黎召開。6月23日，國際奧林匹克委員會成立。據(jù)阮尉村著《中國田徑小史》記載：“清光緒21年(1895年)現(xiàn)代奧林匹克運動與國際奧林匹克委員會的發(fā)起人顧拜旦(第1屆國際奧林匹克委員會秘書長)致函李鴻章，勸說我國參加首屆奧運會……雅典奧運籌備會亦曾于1895年8月16日通過各國大使館轉(zhuǎn)發(fā)了邀請書?！比钗敬逑壬恼撌霾粩啾缓髞淼难芯空咭?。石友權(quán)先生曾提及：“在現(xiàn)代奧林匹克運動會舉行前，我國曾得到邀請的通知，通知是由法國駐華使節(jié)遞送的。當時接到通知后，尚不知體育運動為何物，以致未做答復(fù)，故沒有參加?！盵5]但因為晚清時期并沒有留下關(guān)于當時邀請函的實證，因此這一說法還沒有得到權(quán)威的考證。1907年10月24日，著名教育家張伯苓先生在天津?qū)W界運動會頒獎儀式上以奧林匹克為題目發(fā)表了著名演說。他特別指出，盡管歐洲許多國家獲獎機會甚微，仍然派出運動員參加奧運會，因此建議中國組隊參加奧運會。這是中國最早提出參加奧運會的呼吁。

2.2 曲折前行——民國時期

關(guān)于中國與國際奧委會發(fā)生關(guān)系的確切時間，花談有過詳細考證，他不認同此前董守義先生等學(xué)者提出的1920年，認為國際奧委會與中國在1915年就有了直接聯(lián)系。據(jù)1915年6月1日出版的《東方雜志》第12卷6期上發(fā)表的《記遠東運動會》一文稱：1915年5月，第二屆遠東運動會在上海舉行。會前國際奧委會致電組織者，“應(yīng)承認遠東運動會為其東方支部，下次萬國運動會中國亦得派運動家前往預(yù)賽”[6]。

由于資料缺失，對中國何時加入國際奧委會一直沒有定論。學(xué)界對民國時期中國何時加入國際奧委會有1922年和1931年兩種觀點。其中，大部分學(xué)者認為中國是1931年加入國際奧委會，主要依據(jù)是1924年8月中華全國體育協(xié)進會成立。1931年6月，在西班牙巴薩羅那召開的國際奧委會第30屆全會上，中華全國體育協(xié)進會被正式承認為國際奧委會團體會員，成為國際奧委會承認的中國奧林匹克組織，行使中國奧委會的職能[7]。中國奧委會的官方網(wǎng)站上也記載：1931年，當時的中華全國體育協(xié)進會被國際奧委會承認為“中國奧林匹克委員會”，中國正式參加奧運會的歷史由此開始[8]。

羅時銘對學(xué)術(shù)界普遍認為的1931年中國加入國際奧委會時間進行了考證，他從1924年上?！渡陥蟆逢P(guān)于中國派員參加巴黎奧運會消息、1927年中國曾得到國際奧委會正式參賽邀請函、國際奧委會前行政主任貝麗烏夫人發(fā)現(xiàn)1928年中國曾向國際奧委會交會費的收據(jù)，以及民國時期的外交家王正廷1922年當選為國際奧委會委員等幾個方面進行了分析論述，得出民國時期中國奧委會(當時的中華業(yè)余運動聯(lián)合會)最早在1922年加入了國際奧委會的結(jié)論。但他同時也表示由于歷史資料的缺失(國際奧委會和民國官方體育資料)，最早加入國際奧委會的時間仍然需要科學(xué)考證和檔案依據(jù)[9]。

民國時期中國運動員參加過3屆奧運會，遺憾的是沒有取得任何名次，而且參賽的歷程也頗為艱辛，代表團沒有充足的經(jīng)費支持，吃住行都很拮據(jù)，甚至要靠舉行表演賽來募集路費。那時候因為國家內(nèi)憂外患、積貧積弱，中國人參加奧運會頗為辛苦和周折，奧林匹克運動與中國關(guān)系不大。

2.3 從關(guān)系破裂到全面合作——新中國成立后

新中國成立后，為了突破國際上的封鎖，也為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，中國申請恢復(fù)在聯(lián)合國等國際組織中的合法席位，也包括國際奧委會。1949年中國將中華體育協(xié)進會改組為中華全國體育總會，與國際奧委會進行了聯(lián)系。1952年，中國派出了40人的代表團參加了赫爾辛基奧運會。1952年，美國人布倫戴奇當選為國際奧委會主席，在國際奧委會中蓄意制造“兩個中國”。在1954年國際奧委會第50次全會上，國際奧委會以多數(shù)票通過了決議，認定中國奧委會代表中國在國際奧委會中的合法地位，但同樣也允許中國臺灣留在國際奧委會，其名單中出現(xiàn)“中華民國”字樣。在國際奧委會的支持下，國際足聯(lián)、國際田聯(lián)等單項體育組織都承認臺灣在其組織內(nèi)的代表權(quán)。在這種蓄意制造“兩個中國”的分裂行為下，為維護中國主權(quán)統(tǒng)一，中國奧委會于1958年8月19日宣布斷絕與國際奧委會關(guān)系，并在此后陸續(xù)退出了一些國際體育組織。

隨著世界局勢的發(fā)展變化，中國于1971年恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。中國開始積極與一些國際組織進行溝通和交流。1979年葉劍英委員長《告臺灣同胞書》的發(fā)表，中國與國際奧委會在臺灣問題上逐漸找到了解決辦法，即允許中國臺灣地區(qū)奧委會以地區(qū)和地方性組織名義留在國際奧委會，使用“中華臺北”這一稱呼，這就是后來被很多國際組織所采用的“奧運模式”。此外，當時國際奧委會主席基拉寧和副主席薩馬蘭奇先后于1977年和1978年訪問中國，加強了中國與國際奧委會的官方聯(lián)系和溝通。中國奧委會于1979年正式向國際奧委會提出解決中國合法席位的建議。在這些因素的綜合下，國際奧委會執(zhí)委會于1979年10月25日經(jīng)過表決，作出了恢復(fù)中華人民共和國在國際奧委會的合法席位的決議。根據(jù)奧林匹克憲章規(guī)定，這一決議要經(jīng)國際奧委會全會通過后方能正式生效。國際奧委會執(zhí)委會采取了通訊表決方式。一個月后也就是1979年11月26日，國際奧委會在瑞士洛桑宣布了通訊表決結(jié)果：62票支持、17票反對、2票棄權(quán)。至此，中國重返奧林匹克大家庭。

中國恢復(fù)在國際奧委會合法席位后，也積極選派干部赴國際奧委會工作。何振梁1981年當選為國際奧委會委員，1989—1993年擔任國際奧委會副主席。1996年呂圣榮以國際羽毛球聯(lián)合會主席身份當選為中國第一位女性國際奧委會委員。2000年于再清副局長以國家奧委會副主席身份當選為國際奧委會委員。2008年北京成功舉辦奧運會，中國與國際奧委會合作更加務(wù)實和具體，交往日益頻繁，中國從奧林匹克運動的參與者發(fā)展為貢獻者。百年奧運第一次來到中國，對奧林匹克運動本身和中國而言都意義非凡。

3 新時代中國與國際奧委會關(guān)系的現(xiàn)狀與不足

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

3.1.1 推進了中國特色大國外交 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育事業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展與國際奧委會的友好合作關(guān)系，充分利用國際奧委會這一非政府間國際組織平臺開展多邊外交活動，在國際多邊舞臺互相支持對方核心利益，中國與國際奧委會關(guān)系已經(jīng)成為中國對非政府國際組織外交的典范，是新時代中國特色大國外交的重要組成部分。習近平主席多次與國際奧委會主席巴赫會面。2013年11月19日，國際奧委會主席巴赫在人民大會堂向習近平主席授予奧林匹克金質(zhì)勛章，以表彰習近平主席對奧林匹克運動和世界體育事業(yè)作出的杰出貢獻。這是巴赫主席當選國際奧委會主席后第一次出訪，表明他對深化與中國合作的堅定態(tài)度和決心。2017年1月18日，習近平主席訪問了位于瑞士洛桑的國際奧委會總部，這是中國國家主席第一次到訪國際奧委會總部，充分表明習近平主席對中國與國際奧委會關(guān)系的高度重視和對國際奧林匹克事業(yè)的支持。

中國與國際奧委會緊密合作，共同致力于促進全球治理。國際奧委會一直將環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展作為衡量奧運會是否成功的重要指標。中國政府對環(huán)保的投入更是不遺余力，雙方理念高度契合。利用北京冬奧會的契機，雙方通力合作，努力將北京冬奧會打造成一屆“精彩、非凡、卓越”的奧林匹克盛會。北京冬奧會理念中很重要一點就是“綠色辦奧”，注重加強對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的保護，倡導(dǎo)資源節(jié)約和循環(huán)使用。北京冬奧會與國際奧委會在減少碳排放、應(yīng)對氣候變化上保持高度一致。2022年北京冬奧會將第一次在奧運會的冰上場館使用清潔、低碳的二氧化碳制冷劑。使用二氧化碳制冷劑減少的碳排放量約等于3 900輛汽車的年度碳排放量，也相當于植樹超過120萬棵所帶來的碳排放減少量。國際奧委會對北京冬奧會使用這一技術(shù)及其帶來的效果表示高度稱贊。在“奧林匹克休戰(zhàn)計劃”上，中國也將按照慣例提出休戰(zhàn)決議草案，落實由聯(lián)合國與國際奧委會共同達成的“奧林匹克休戰(zhàn)”計劃，為世界和平作出中國貢獻。

3.1.2 促進了中國體育和經(jīng)濟發(fā)展 國際奧委會對中國的體育事業(yè)發(fā)展有重要促進作用。中國恢復(fù)在國際奧委會合法席位后，中國體育界在中國政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展與國際奧委會的合作，參與全球體育合作和交流，促進了中國體育和中國奧林匹克運動的蓬勃發(fā)展，逐步從體育大國邁向了體育強國。十八大以來，中國競技體育事業(yè)也有了飛速進步，中國運動員在奧運會等競技場上成績喜人。2014年仁川亞運會，中國隊連續(xù)9次高居金牌榜首；2016年里約奧運會，中國隊連續(xù)5屆奧運會躋身金牌榜前三。國際奧委會還十分支持中國政府大力推動全民健身，通過全民健身發(fā)展群眾體育，實現(xiàn)全民健康。北京舉辦2022年冬奧會，是習近平總書記著眼于我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的重大決策。北京冬奧會對北京發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展，特別是北京、河北“雙兩翼”具有強有力牽引作用；對帶動3億人參與冰雪運動，建設(shè)健康中國、體育強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要推動作用。

中國重視奧林匹克運動的商業(yè)價值，推動更多的民族企業(yè)參與國際奧委會商業(yè)合作，為民族企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機遇和條件，促進了中國體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。2017年1月19日，國際奧委會與阿里巴巴集團在瑞士達沃斯共同宣布，雙方達成期限至2028年的長期合作。阿里巴巴集團正式加入奧林匹克全球合作伙伴贊助計劃，成為“云服務(wù)”和“電子商務(wù)平臺服務(wù)”官方合作伙伴，以及奧林匹克頻道的創(chuàng)始合作伙伴。2019年9月，中國服裝企業(yè)恒源祥成為了國際奧委會正裝供應(yīng)商，負責2019—2022年間為國際奧委會委員及工作人員提供官方正裝。2019年10月29日，安踏正式成為國際奧委會官方體育服裝供應(yīng)商，合作期限到2022年底。根據(jù)約定，安踏合作期限將包括2020年洛桑冬季青奧會、2020年東京奧運會、2022年北京冬奧會、2022年達喀爾青奧會[10]。國際奧委會與北京冬奧組委關(guān)于北京冬奧會的市場開發(fā)進展良好，截至2020年3月，北京冬奧組委已成功簽約10家官方合作伙伴、7家官方贊助商以及2家官方獨家供應(yīng)商。舉辦大型賽事也將提升舉辦國和城市形象，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境，促進餐飲、旅游、酒店、物流、傳媒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城市經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。

3.1.3 擴大了奧林匹克運動在中國的普及和傳播中國成功舉辦2008年北京奧運會后，2014年又成功舉辦了南京青奧會。青奧會是全世界青年人的體育盛會，為全世界青年人搭建了友誼的橋梁，是促進世界各國體育和文化交流融合的舞臺。南京青奧會累計銷售門票60萬張。南京青奧會提升了南京的城市形象，促進了奧林匹克運動的傳播，也讓中國人的奧運熱情繼2008年后被再次點燃。2015年7月31日，北京攜手張家口獲得了2022年冬奧會的舉辦權(quán)。隨著這些賽事的舉辦，奧林匹克和全民健身的理念在中國深入人心，中國從奧林匹克運動的參與者轉(zhuǎn)變?yōu)樨暙I者。國際奧委會與中國的合作關(guān)系也體現(xiàn)在對奧林匹克精神的普及和教育上。北京獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)后，為在中小學(xué)生中弘揚奧林匹克精神，推廣群眾冰雪運動發(fā)展，國家有關(guān)部門制定了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》。根據(jù)這一計劃，全國中小學(xué)逐步將奧林匹克教育納入學(xué)校教育的教學(xué)內(nèi)容，通過綜合實踐課程、體育教學(xué)等方式，開展奧林匹克主題教育。到2020年，全國中小學(xué)校園冰雪運動特色學(xué)校將達到2 000所，2025年達到5 000所[11]。

3.2 不足之處

1)盡管中國與國際奧委會保持了良好的關(guān)系和友誼，但現(xiàn)階段中國與國際奧委會關(guān)系多體現(xiàn)在合作與參與層面，國際奧委會委員來自由歐洲國家的數(shù)量最多。國際奧委會作為國際體育組織的核心，其人員分布和組織結(jié)構(gòu)對非歐美國家以及發(fā)展中國家均顯不利[12]。作為奧運金牌第一梯隊代表軍團中的亞洲發(fā)展中國家，中國還不能主導(dǎo)和引領(lǐng)國際奧委會重大問題決策的走向，尚未在全球體育治理領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，這與中國現(xiàn)階段的國家實力和國際地位并不相符。

2)對國際奧委會內(nèi)部運行體系和議事規(guī)則的研究和了解還需要加強。就賽事組織合作而言，由于雙方管理方式、決策模式、組織架構(gòu)以及文化背景都不同，使雙方在一些具體合作事宜上存在認知差異。國際奧委會工作人員和部門主管層面鮮有中國人的身影，一定程度上也制約了中國對國際奧委會的影響力和話語權(quán)。國際奧委會在涉及商業(yè)利益上對舉辦國的管控和限制較為嚴格，過于強調(diào)拓展國際奧委會自身利益，一定程度上忽視了保護舉辦國的權(quán)益，舉辦國在分享商業(yè)利益上話語權(quán)有限。

3)合作有待優(yōu)化和拓展。國際奧委會嚴格的知識產(chǎn)權(quán)和贊助商權(quán)益保護規(guī)定在一定程度上影響了社會資源的調(diào)動以及公眾參與奧林匹克活動的熱情和自由度。在面對西方媒體的批評時，雙方應(yīng)該團結(jié)一致加強合作，共同向西方媒體宣傳介紹中國在奧運籌辦以及推廣奧林匹克運動中的積極做法，反擊西方媒體的攻擊和批評。因籌辦北京2022年冬奧會的緣故，中國與國際奧委會當前合作主要集中在辦賽層面，合作內(nèi)容與范圍有待拓展。

4 中國與國際奧委會關(guān)系展望

4.1 支持國際奧委會改革，引領(lǐng)全球體育治理

巴赫主席剛上任就提出了一份有40條措施的奧林匹克運動改革文件《奧林匹克2020議程》。該議程中涉及奧運會的內(nèi)容包括重新檢視青奧會，對青奧會進行改革；對奧運會項目采取更加開放的態(tài)度，使奧運會承辦者有選擇的可能；提倡節(jié)儉辦奧，鼓勵充分利用已有的體育設(shè)施，減輕對舉辦城市負擔；對未來奧運會申辦采取邀請制等[13]。巴赫主席提出的一攬子改革方案已經(jīng)獲得國際奧委會通過，表明改革方案具有合法性和約束力。國際奧委會也希望北京2022年冬奧會能全面踐行《奧林匹克2020議程》及其新規(guī)范，成為未來其他奧運會舉辦城市的榜樣和典范。中國作為負責任的世界體育大國，應(yīng)當積極參與奧林匹克運動改革，踐行《奧林匹克2020議程》及其新規(guī)范，特別是在可持續(xù)發(fā)展與奧運遺產(chǎn)、環(huán)境和生態(tài)保護、節(jié)約辦賽、青少年奧林匹克教育等領(lǐng)域，中國的主張與國際奧委會改革方案十分一致，應(yīng)當予以支持。對《新規(guī)范》里中國還不具備實現(xiàn)條件的條款，要與國際奧委會充分溝通，做好解釋和應(yīng)對工作。要積極探析北京2022年冬奧會遺產(chǎn)與北京2008年夏奧會遺產(chǎn)“雙奧遺產(chǎn)”的融合和傳承，促進中國和國際奧林匹克運動發(fā)展，創(chuàng)立國際上“雙奧遺產(chǎn)”傳承典范，為奧林匹克運動史上留下精彩的中國篇章。經(jīng)過改革開放多年發(fā)展，中國已經(jīng)不只是國際規(guī)則和國際秩序的學(xué)習者和追隨者，是時候基于中國自身實力、國家利益以及奧林匹克運動普世價值，發(fā)揮中國在世界體育領(lǐng)域的引領(lǐng)和中心作用[14]，為全球體育治理和國際奧林匹克運動發(fā)展貢獻中國方案和中國思想，展現(xiàn)中國負責任的大國擔當。

4.2 培養(yǎng)和輸送人才，提升在國際奧委會中的實質(zhì)性話語權(quán)

《奧林匹克憲章》對國際奧委會委員的來源和組成有明確規(guī)定。目前國際奧委會共有105位委員，其中來自中國大陸的有3人，分別是于再清副主席、李玲蔚和張虹。關(guān)于中國在國際奧委會中的話語權(quán)，于再清副主席在接受新華社專訪時曾表示：“話語權(quán)一定要爭取，真正掌握話語權(quán)，必須進入國際體育組織的執(zhí)委會層次，才能談得上話語權(quán)，比如對修改章程、制定規(guī)則、享受資源、舉辦城市的決定等?！敝袊訌妼H體育組織里中國籍代表履職能力的培養(yǎng)。李玲蔚委員就曾談到她擔任國際奧委會委員時面臨的種種挑戰(zhàn)和高標準要求，這種要求既體現(xiàn)在語言和跨文化交流等能力上，也體現(xiàn)在個人專業(yè)素養(yǎng)上。在擔任國際奧委會審計委員會委員時，她曾下大功夫去學(xué)習審計知識。目前國際奧委會雇員多來自歐美國家，如何通過舉辦奧運會、青奧會等大型賽事加強與國際奧委會各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的溝通和聯(lián)系，學(xué)習國際組織的管理經(jīng)驗和經(jīng)營能力，培養(yǎng)通曉國際體育規(guī)則、掌握跨文化溝通和談判技巧以及精通外語的復(fù)合型人才，包括培養(yǎng)能活躍在國際體育舞臺上的中國裁判員和技術(shù)官員，都需要系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計。

4.3 拓展合作領(lǐng)域，服務(wù)國家外交大局

奧林匹克精神最早起源于古希臘文明，它與中華文明有著割不斷的淵源。在2019年中華人民共和國成立70周年國慶之際，國際奧委會主席巴赫專門向中國人民和中國奧林匹克愛好者致以祝賀。他表示：“中國的體育事業(yè)在過去70年取得了輝煌成就。在這樣一個里程碑式的歷史節(jié)點，為中國在奧林匹克運動中所扮演的重要角色而喝彩恰逢其時。國際奧委會期待與中國人民加深友誼。中國與國際奧委會在多個層面上都保持著牢固的互利互惠關(guān)系。”[15]巴赫主席的祝福和寄語正是中國與國際奧委會及奧林匹克運動關(guān)系的最佳詮釋。中國應(yīng)充分利用國際奧委會平臺和舉辦2022年北京冬奧會契機，拓展與國際奧委會合作深度和廣度，特別是加強雙方在人文交流、生態(tài)環(huán)保、新技術(shù)應(yīng)用以及全球治理等領(lǐng)域的合作，積極向世界傳達中國的和平發(fā)展理念和對奧林匹克價值觀的認同，使體育外交配合國家外交大局需要，為中外友好交流搭建舞臺，為中國發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[16]。相信在習近平新時代中國特色大國外交思想的指引下，中國與國際奧委會之間將以奧林匹克運動和奧林匹克精神為橋梁，將體育強國夢、中國夢和世界夢緊緊相連，在百年未有之大變局中實現(xiàn)合作共贏。

5 結(jié)束語

體育和奧林匹克運動具有改變世界的力量，也直接反映了一個民族的外在氣質(zhì)和精神風貌。中國一直是現(xiàn)代奧林匹克運動的參與者和支持者。中國與國際奧委會的關(guān)系雖歷經(jīng)曲折，但最終走向了合作共贏，成為國家與國際組織合作的典范。未來，中國應(yīng)在習近平新時代中國特色大國外交思想指引下，繼續(xù)深化與國際奧委會合作，為促進全球體育治理和構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。