文/周倉庫

在中國綜合實力不斷壯大、國際地位日益提升的背景下，高校的國際化發(fā)展水平也在逐步提升。高職院校也在跟隨著國際化建設(shè)的潮流而不斷增加留學(xué)生招生規(guī)模，在助推高職院校國際化辦學(xué)方面獲得了非常顯著的效果，與此同時也給留學(xué)生的安全保障工作帶來了極大的挑戰(zhàn)[1]。當(dāng)前以及未來較長一段時間，高職院校都需要積極運用多樣化方法加大對留學(xué)生的安全管理力度，提升學(xué)生的自我保護能力以及問題處理能力，減少相關(guān)安全事件的發(fā)生率。高職院校必須客觀分析，充分考量留學(xué)生的安全管理的復(fù)雜性和緊迫性[2]。同時還需要對相關(guān)安全事件問題進行分類與原因分析，在此基礎(chǔ)之上，確定行之有效的安全管理方案，健全留學(xué)生安全保障管理機制。

一、高職院校留學(xué)生安全教育管理的復(fù)雜性分析

伴隨著留學(xué)中國計劃的頒布與落實，留學(xué)生教育開始步入到一個迅猛發(fā)展的新階段，開始有大量海外留學(xué)生來中國高校接受教育。高職院校作為國家高等教育事業(yè)的一個重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)職業(yè)應(yīng)用型人才的責(zé)任，而且高職院校所培養(yǎng)出來的人才在各個領(lǐng)域都顯現(xiàn)出很強的競爭力[3]。因此，高等職業(yè)院校留學(xué)生數(shù)量也在迅速增長，在加快高等職業(yè)院校國際化進程的同時，也對各方面工作提出了挑戰(zhàn)。高職院校留學(xué)生數(shù)量快速增加、層次日益提升、專業(yè)逐步擴展、形式日益豐富、需求持續(xù)上升，這些都給留學(xué)生安全保障工作帶來了挑戰(zhàn)，增加了安全管理的復(fù)雜性。

就管理主體而言，留學(xué)生教育管理工作者具備高學(xué)歷以及年輕化的特征，不過其中也有部分工作者沒有豐富的管理經(jīng)驗和良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。部分學(xué)校的安全保障部門存在著重服務(wù)輕管理的情況，導(dǎo)致留學(xué)生安全管理缺乏必要的規(guī)范性。就留學(xué)生主體而言，其年齡、家庭背景、學(xué)習(xí)背景、宗教信仰、語言文化、留學(xué)目的等等有著明顯的差異性，使留學(xué)生在跨文化適應(yīng)能力方面各不相同。部分留學(xué)生無法有效應(yīng)對日常困難，因而出現(xiàn)不同程度的心理障礙；部分留學(xué)生思維開放愛好旅游，但缺乏國內(nèi)環(huán)境與法律法規(guī)的認識，導(dǎo)致旅游安全、交通安全等問題頻繁發(fā)生；部分留學(xué)生不具備較強的自我約束和管理能力，違反校紀(jì)校規(guī)的情況時有發(fā)生，為正常學(xué)習(xí)和學(xué)校帶來了消極影響。近些年來，高職院校留學(xué)生的安全事件問題頻繁發(fā)生，給高職院校的學(xué)生安全保障工作敲響了警鐘，要求高職院校抓好留學(xué)生安全保障工作。大量實踐情況已然表明，應(yīng)切實加強留學(xué)生安全管理?；谏鲜銮闆r，高職院校必須在思想以及實際行動上抓好留學(xué)生安全管理，維護學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展，強化高職院校國際化辦學(xué)質(zhì)量，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高職院校留學(xué)生安全事件主要類別和歸因分析

高職院校留學(xué)生安全管理工作應(yīng)該一改過去的盲目處理方法，加強對留學(xué)生安全事件類別以及原因的分析，以便在此基礎(chǔ)之上找到針對性的解決策略。從整體上分析當(dāng)前高職院校的常見留學(xué)生安全問題，主要有突發(fā)性疾病、突發(fā)性公共事件與意外傷害這幾個大的類別，而不同的事件類型在發(fā)生原因上也有著明顯的差別[4]。首先從突發(fā)性疾病事件上進行分析，高職院校留學(xué)生出現(xiàn)突發(fā)性疾病的原因有很多種，比如剛來到中國，對國內(nèi)的飲食不適應(yīng)，存在水土不服的問題，容易造成胃腸道急性炎癥；在參與劇烈運動活動之前沒有做好充分準(zhǔn)備，造成運動損傷；原本就有某種疾病潛伏，來到中國高職院校留學(xué)之后，病情突然間暴發(fā)；因為不能夠有效適應(yīng)新環(huán)境，而出現(xiàn)焦慮抑郁等心理問題。

綜合來說，留學(xué)生突發(fā)性疾病的原因主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在身體上水土不服，不能夠在短時間內(nèi)適應(yīng)；二是在精神方面缺乏跨文化適應(yīng)能力。因而顯現(xiàn)出文化休克問題。其次，從突發(fā)性公共事件問題方面進行分析，突發(fā)性的自然災(zāi)害或傳染性疾病，比如地震、火災(zāi)、非典、新冠肺炎等會危及全社會，同樣也會影響留學(xué)生的安全。高職院校人員眾多，假如出現(xiàn)突發(fā)性公共事件要進行有效管控，難度較大，所以造成的后果較為嚴(yán)重。留學(xué)生在遇到這些突發(fā)公共事件時，因為缺少必要的經(jīng)驗和處理方法，極容易受到傷害。最后，從意外傷害方面進行分析，不少留學(xué)生個性突出，自主意識強，缺少較強的獨立生活能力，常因生活瑣事糾紛和其他同學(xué)出現(xiàn)矛盾，并帶來意外傷害。除此以外，意外傷害還涉及交通事故、財物失盜、宿舍失火等情況，這與學(xué)生缺少自我防范意識有著非常密切的關(guān)系。

三、高職院校留學(xué)生安全保障工作實施的有效策略

（一）大力加強安全警示管理

高職院校面向留學(xué)生的安全保障工作必須循序漸進、逐層深入，把復(fù)雜問題進行分解，通過層層落實的方法，提高安全管理的整體成效。高職院校首先應(yīng)該從抓好安全警示管理著手，有效提升留學(xué)生群體的內(nèi)在修養(yǎng)水平，提高對中國環(huán)境的適應(yīng)能力和整體融入度[5]。為保證這一工作的順利完成，高職院校首先要積極組建一支綜合素質(zhì)過硬且具備國際化素養(yǎng)的教學(xué)管理工作隊伍，負責(zé)對留學(xué)生的安全管理工作進行綜合落實。在必要情況下，需要在保衛(wèi)部門基礎(chǔ)之上建立專門的留學(xué)生管理機構(gòu)，由專門人員負責(zé)抓好留學(xué)生的安全管理，加強對他們的安全警示和指導(dǎo)。面對當(dāng)前不少留學(xué)生，不了解中國國情和相關(guān)法律法規(guī)的狀況，高職院校要積極，抓住時機進行安全警示教育，比方說對國家的法律法規(guī)以及學(xué)校的規(guī)章制度進行詳細說明與解讀，促使留學(xué)生知法守法。與此同時，要關(guān)心關(guān)注留學(xué)生的身體和心理狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，通過優(yōu)化安全警示管理解決留學(xué)生安全問題。

（二）打造安全管理網(wǎng)絡(luò)平臺

隨著教育信息化的推進實施，越來越多先進的技術(shù)手段開始在高職院校當(dāng)中普及應(yīng)用，而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢作用也進一步凸顯。要做好高職院校的留學(xué)生安全管理工作，用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也是非常重要和必要的[6]。高職院?？梢砸劳芯W(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò)平臺，利用平臺獲取和處理信息的便利性，助推留學(xué)生安全管理建設(shè)，便捷了解留學(xué)生的日常生活動態(tài)，為他們適應(yīng)新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境打下基礎(chǔ)。首先，高職院校需要專門針對留學(xué)生建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺，并做好留學(xué)生基礎(chǔ)信息的保管存檔，為之后的迅速查找與信息利用打下基礎(chǔ)，同時注意用網(wǎng)絡(luò)平臺掌握學(xué)生的在校動態(tài)，以便找準(zhǔn)有利時機對他們進行耐心指導(dǎo)。其次，高職院?？梢曰诰W(wǎng)絡(luò)平臺對學(xué)生進行安全教育與管理，將線上和線下教學(xué)進行結(jié)合，綜合傳播安全常識和安全技能，進一步擴大安全教育與管理的影響力。最后，高職院校之間可以建立密切的溝通合作關(guān)系，促進網(wǎng)絡(luò)資源共建共享，在有序競爭當(dāng)中設(shè)計留學(xué)生安全管理精品課。

（三）優(yōu)化跨文化溝通和管理方法

隨著文化多元化的發(fā)展和建設(shè)，文化沖突問題層出不窮。在加強留學(xué)生安全管理的過程當(dāng)中，也必須把跨文化溝通管理放在一個重要地位，讓留學(xué)生在跨文化溝通交流當(dāng)中更加順暢和有效[7]，同時最大化消除留學(xué)生的不適感。受到文化差異的影響，不少留學(xué)生因為對我國的法律法規(guī)、政策等存在誤解或認知偏差，這會給日常的安全管理帶來較大的難度，影響安全管理工作的落實。所以要想解決留學(xué)生安全管理當(dāng)中的難點，高職院校必須正確對待留學(xué)生廣泛性以及多元化的文化背景，堅持求同存異，在助推文化深度交流的同時，有效開展跨文化溝通和管理工作，為安全保障管理機制建設(shè)創(chuàng)造良好條件。教育管理者要做的就是要徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)單一的文化管理觀，擴大校園文化包容性，積極克服由于文化差異而帶來的安全管理難題，挖掘多元文化與文化差異的優(yōu)勢，讓跨文化溝通管理產(chǎn)生更大的生機與活力。

（四）納入危機管理應(yīng)急系統(tǒng)

為確保高職院校教育教學(xué)工作的順利開展，破除留學(xué)生安全保障工作當(dāng)中的一系列難題，把留學(xué)生的安全管理工作納入到高職院校校園危機管理應(yīng)急系統(tǒng)是非常必要的[8]。在留學(xué)生安全事件出現(xiàn)時，特別是突然爆發(fā)的情況下，必須迅速有效采取相應(yīng)措施進行處理，這樣才能夠最大化減少安全事件的危害性。留學(xué)生安全管理小組必須迅速進入到安全問題處理的狀態(tài)當(dāng)中，快速啟動預(yù)警和預(yù)案協(xié)調(diào)，學(xué)校各個部門分析處理事件促進方案和預(yù)案的落實。與此同時，各個部門分工協(xié)作，承擔(dān)各自職責(zé)、協(xié)同處理，最大化彌補有可能出現(xiàn)的漏洞。預(yù)警機制有助于起到化解沖突與矛盾的作用，贏得緩沖時間最大化，降低安全事件爆發(fā)所帶來的不良影響，為危機救治轉(zhuǎn)變，為危機預(yù)防創(chuàng)造良好條件。當(dāng)然學(xué)校還必須積極優(yōu)化突發(fā)事件的處理預(yù)案，在面對突發(fā)問題時，選擇有效的方法與技巧。比如積極歸納經(jīng)驗完善值班制度，健全信息傳播網(wǎng)，打造校園安全信息系統(tǒng)。不過不管是哪種預(yù)案，都無法實現(xiàn)萬無一失，因此在安全管理工作當(dāng)中，必須做到理論和實際相結(jié)合，做好預(yù)案修正工作。

（五）建立健全安全管理制度

高職院校留學(xué)生安全管理必須走向常態(tài)化，而實現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化的保障，就是打造完善化的安全管理規(guī)章制度。通過制度建設(shè)可以對留學(xué)生安全保障工作進行有效指導(dǎo)，使得各項管理工作有法可依，與此同時，還能夠約束和規(guī)范留學(xué)生的行為，在保障留學(xué)生權(quán)利的同時，讓他們積極承擔(dān)自己需要履行的義務(wù)與承擔(dān)的責(zé)任[9]。在制度建設(shè)環(huán)節(jié)，需要重點把握兩個大的類別：一類規(guī)章制度用于確定留學(xué)生安全管理工作內(nèi)容與程序，對工作人員的行為進行規(guī)范，比方說值班制度、入住資格審查制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等等；另外一類規(guī)章制度則是用于調(diào)整安全管理主體和留學(xué)生間的權(quán)利關(guān)系，在維護留學(xué)生權(quán)利的同時，明確其義務(wù)，指導(dǎo)其調(diào)整自身行為。比如留學(xué)生請假制度、留學(xué)生違紀(jì)處理制度、留學(xué)生宿舍安檢制度等。在確定了制度之后，必須要采取有效措施推動制度執(zhí)行，否則制度也只是一紙空文。在制度執(zhí)行過程當(dāng)中，必須堅持以人為本的原則，重視留學(xué)生的合理訴求，切實考慮并幫助他們解決學(xué)習(xí)生活中的困難，將柔性管理和剛性管理進行結(jié)合。

（六）創(chuàng)新開展安全主題實踐活動

留學(xué)生安全管理要走向常態(tài)化，獲得更為理想的管理效果，就需要抓好安全教育這一重要途徑，讓安全觀念深入人心。高職院?？梢赃\用多種不同形式的安全教育及其實踐活動擴大宣傳范圍，增加防護，減少安全隱患。在留學(xué)生新入學(xué)時就要做好相應(yīng)的安全教育與管理，給留學(xué)生安排中國籍學(xué)生伙伴，幫助他們克服在語言以及文化層面上的障礙，加強對學(xué)生的心理教育和指導(dǎo)，使得留學(xué)生能夠迅速適應(yīng)環(huán)境，積極遵守有關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)則。在日常的留學(xué)生課程建設(shè)當(dāng)中，高職院校需要將安全教育作為一項重要課程來抓，并盡可能地擴大安全教育課程的涉及范圍，比如涉及消防安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、財產(chǎn)安全、自護自救等安全教育內(nèi)容。與此同時，學(xué)校還可以定期組織開展安全主題實踐活動，比如消防安全演習(xí)、地震逃生演習(xí)、交通安全講座等等。

四、結(jié)語

在高校國際化發(fā)展的推動之下，高職院校開始逐步增加留學(xué)生招生的規(guī)模，在對留學(xué)生進行安全管理當(dāng)中所面臨的困難和挑戰(zhàn)也逐步增加。做好高職院校留學(xué)生安全管理是高職院校教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的內(nèi)在需求，更是助推高職院校多元化和國際化建設(shè)的有效途徑，需要得到多方面的關(guān)注。高職院校在處理留學(xué)生安全保障工作問題時必須從實際情況出發(fā)，堅持以人為本的原則，既要在思想層面上予以高度重視，又要在實際行動上進行全面優(yōu)化，最終打造一個應(yīng)對迅速、恰當(dāng)解決以及有效預(yù)防的安全管理機制。