摘 要 習(xí)近平總書記指出，律師隊(duì)伍是依法治國(guó)的一支重要力量，要求切實(shí)加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)。律師事務(wù)所作為執(zhí)業(yè)律師從事法律服務(wù)的平臺(tái)載體，是法律服務(wù)市場(chǎng)的主體，因此，律師事務(wù)所的發(fā)展是影響國(guó)家法治建設(shè)的重要因素。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，律師事務(wù)所需要制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，滿足時(shí)代發(fā)展的要求，充分發(fā)揮自身在國(guó)家法治建設(shè)中的作用。本文將對(duì)目前我國(guó)律師事務(wù)所面臨的環(huán)境進(jìn)行分析，探討經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)律師事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì) 新常態(tài) 律師事務(wù)所 發(fā)展戰(zhàn)略

作者簡(jiǎn)介：張少亮，河南善濟(jì)律師事務(wù)所主任，研究方向：民商事糾紛。

中圖分類號(hào)：D926.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.155

法律對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用，只有做好法治建設(shè)，才能對(duì)國(guó)家進(jìn)行良好的治理。作為國(guó)家法治建設(shè)中的重要力量，律師事務(wù)所需要認(rèn)識(shí)到自身的重要性，做好本職工作，為國(guó)家法治建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)常態(tài)已經(jīng)發(fā)生新的改變，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，律師事務(wù)所的內(nèi)外部環(huán)境也有所不同，為律師事務(wù)所的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，在我國(guó)律師事務(wù)所的發(fā)展過(guò)程中，需要制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，滿足社會(huì)法治建設(shè)對(duì)律師事務(wù)所的要求。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)律師事務(wù)所面臨的環(huán)境

（一）外部環(huán)境

首先，黨中央不斷推動(dòng)依法治國(guó)向更深入發(fā)展。黨中央十八屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持推動(dòng)依法治國(guó)與依法行政，不斷提升法治政府與法治社會(huì)的一體化程度，加深立法的科學(xué)性以及司法的公正性，形成現(xiàn)代化的治理體系。律師事務(wù)所為人民群眾提供法律服務(wù)，是國(guó)家現(xiàn)代化治理體系的組成部分，全面深化司法改革為律師事務(wù)所的發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。[1]近些年，國(guó)家不斷完善各項(xiàng)法律制度，不斷優(yōu)化法制環(huán)境，為發(fā)展律師行業(yè)提供了極佳的條件。其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然強(qiáng)勁。近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體呈現(xiàn)“L”型增長(zhǎng)趨勢(shì)，雖然偶有經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但是總體上依然呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。最后，律師行業(yè)不斷規(guī)范化發(fā)展。自從律師制度得到恢復(fù)以來(lái)，律師制度建設(shè)不斷完善，律師行業(yè)不斷壯大，律師職業(yè)越加規(guī)范化，發(fā)展勢(shì)頭良好。

如今社會(huì)治理不斷優(yōu)化，法律制度越加完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革加速，既給律師執(zhí)業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇，同樣帶來(lái)較大的新挑戰(zhàn)，隨之出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題亟待解決。

（二）內(nèi)部環(huán)境

首先，成為一名執(zhí)業(yè)律師的門檻并不高，律師需要通過(guò)相關(guān)的資格考試，但是我國(guó)法律職業(yè)資格考試通過(guò)率一直居高不下，尤其是2018年司法考試改革之后，大量從業(yè)人員涌入律師行業(yè)，不利于律師職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。其次，中國(guó)律師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一方面我國(guó)執(zhí)業(yè)律師人數(shù)不斷增加，另一方面外國(guó)律師事務(wù)所及港澳臺(tái)地區(qū)的律師事務(wù)所不斷加入中國(guó)大陸的法律服務(wù)市場(chǎng)，在各種法律服務(wù)類別中與中國(guó)律師進(jìn)行激烈競(jìng)爭(zhēng)。[2]除此之外，一些社會(huì)組織，例如法律援助中心等，也具有參加訴訟的法律資格。最后，律師事務(wù)所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因訴訟案件不同而不同，而訴訟代理費(fèi)也會(huì)依據(jù)案件類型的差別而有所浮動(dòng)，律師服務(wù)收費(fèi)隨意性較強(qiáng)。雖然部分業(yè)務(wù)的客戶對(duì)律師事務(wù)所提供服務(wù)的質(zhì)量要求比較低，比較看重律師收費(fèi)的問(wèn)題，但總的來(lái)說(shuō)，委托人的議價(jià)能力并不強(qiáng)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)律師事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)律師事務(wù)所應(yīng)制定以下幾個(gè)方面的發(fā)展戰(zhàn)略：

（一）明確自身的市場(chǎng)定位

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平存在一定的不平衡現(xiàn)象，因此，不同地區(qū)的法律業(yè)務(wù)資源也存在較大的差異。一般情況下，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的法律業(yè)務(wù)資源要明顯多于內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，例如大部分的跨國(guó)企業(yè)、金融證券機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)體集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此這些地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易、金融證券等方面的業(yè)務(wù)較多。與此同時(shí)，即使在同一個(gè)城市中，不同的律師事務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)也有所不同，面對(duì)的客戶也存在較大的差異。在這種形式下，律師事務(wù)所必須結(jié)合律所的實(shí)際情況，明確自身的市場(chǎng)定位，制定針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略。一般情況下，我國(guó)的律師事務(wù)所主要有兩種類型，一種主要向商業(yè)機(jī)構(gòu)提供高端法律服務(wù)，而另一種則主要為個(gè)人客戶提供基礎(chǔ)法律服務(wù)。[3]以筆者所在的河南善濟(jì)律師事務(wù)所主要面向個(gè)人提供基礎(chǔ)法律服務(wù)，經(jīng)過(guò)一系列內(nèi)部和外部建設(shè)后，逐漸開(kāi)始向商業(yè)機(jī)構(gòu)提供定制化法律服務(wù)，未來(lái)將逐漸向后者傾斜，實(shí)現(xiàn)“四線城市，一流律所”的發(fā)展目標(biāo)。

（二）重視律所文化建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，律師事務(wù)所需要不斷進(jìn)取，為客戶提供更加專業(yè)的服務(wù)，并且具備良好的社會(huì)責(zé)任感。對(duì)于律師事務(wù)所而言，只有不斷提高服務(wù)質(zhì)量，才能贏得更好的聲譽(yù)，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)自身的進(jìn)一步發(fā)展。在我國(guó)的法治建設(shè)工作中，律師事務(wù)所的責(zé)任就是維護(hù)公民的合法權(quán)益，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，因此需要找到自身的服務(wù)定位以及文化定位，在公益性與盈利性之間找到新平衡。因此，律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)發(fā)展中應(yīng)兼具公益性，做好相應(yīng)的規(guī)劃，追求公益價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的平衡，河南善濟(jì)律師事務(wù)所多次組織律師進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，向基層群眾普法、講法，將社會(huì)矛盾化解在基層。與此同時(shí)，律師職業(yè)擁有其特殊的職業(yè)倫理，其中最主要的原則是為委托人盡職盡責(zé)，全力維護(hù)委托人的合法權(quán)益。作為律師事務(wù)所，應(yīng)要求所有律師樹(shù)立正確的文化價(jià)值，統(tǒng)一文化思想，從當(dāng)事人的利益出發(fā)，更好的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（三）引進(jìn)科學(xué)的管理模式

由于我國(guó)的律師事務(wù)所的發(fā)展起步較晚，在管理模式方面仍然處于探索階段，隨著行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，想要取得更好的發(fā)展前景，必須引進(jìn)科學(xué)的管理模式。根據(jù)律師事務(wù)所的特點(diǎn)，在實(shí)際的管理工作中，需要從人員管理、客戶管理、信息管理技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)管理等方面入手。對(duì)于內(nèi)部人員的管理，需要建立完善的規(guī)章制度，形成民主決策、協(xié)同發(fā)展體制，充分調(diào)動(dòng)所有律師的工作積極性，有效的提升律師事務(wù)所的凝聚力和向心力。[4]與此同時(shí)，參考律師的工作能力以及職業(yè)素養(yǎng)，合理安排內(nèi)部人員分工，崗位的設(shè)置需要盡量精簡(jiǎn)，重視崗位之間的配合與監(jiān)督，促進(jìn)工作效率的提升。河南善濟(jì)律師事務(wù)所將整個(gè)律師業(yè)務(wù)劃分為22個(gè)業(yè)務(wù)部門，鼓勵(lì)律師選擇明確的業(yè)務(wù)方向，并不斷加強(qiáng)該方面的專業(yè)知識(shí)，成為專業(yè)方向律師，擺脫“萬(wàn)金油”的律師身份。同時(shí)，明確所有人員的責(zé)任與職權(quán)，充分發(fā)揮每個(gè)人員的作用，以便在工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)快速的找到責(zé)任人，此外，還要建立完善的考核制度，做好工作中問(wèn)題的總結(jié)與考核，將所有人員的工作表現(xiàn)與收入掛鉤。

（四）重視人才梯隊(duì)建設(shè)

在目前的律師事務(wù)所中，大部分存在人才缺乏的問(wèn)題，為了獲得更好的發(fā)展前景，必須重視對(duì)人才的培養(yǎng)。因此，律師事務(wù)所必須提高自身對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，同時(shí)加大力度培養(yǎng)年輕律師，進(jìn)一步提升律師團(tuán)隊(duì)的能力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)模式，保證新入職的律師就能夠快速提升自身的辦案能力，改善律師事務(wù)所的整體辦案水平，獲得更高的服務(wù)質(zhì)量。作為一名律師，需要不斷的學(xué)習(xí)新的法律內(nèi)容，只有讓他們真實(shí)的感受到自己能力的提升，才能使律師事務(wù)所吸引更多的有優(yōu)秀人才，否則將會(huì)面臨人才的大量流失。因此，律師事務(wù)所必須做好人才培養(yǎng)工作，有效的降低人員流動(dòng)性，在對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，需要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)范圍制定針對(duì)現(xiàn)象的培訓(xùn)內(nèi)容，全面的提高律師的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)。河南善濟(jì)律師事務(wù)所針對(duì)青年律師的不同專業(yè)背景和專業(yè)興趣，配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)導(dǎo)師，同時(shí)每周末組織青年律師加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)庫(kù)，提高執(zhí)業(yè)技能。

（五）重視品牌形象建設(shè)

在律師事務(wù)所的發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的品牌形象有利于獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。在我國(guó)，影響律師事務(wù)所品牌形象的因素包括整體規(guī)模、律師名氣、工作規(guī)范程度以及服務(wù)質(zhì)量等。律師事務(wù)所不但要逐步擴(kuò)大規(guī)模、培養(yǎng)更多的優(yōu)秀律師，而且要采用先進(jìn)的管理模式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，法律事務(wù)的復(fù)雜程度也不斷提高，想要為商業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)的法律服務(wù)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力，并且案件的難度普遍偏高，在選擇律師時(shí)需要更加注重律師的個(gè)人專業(yè)能力。在一些小型律師事務(wù)所中，由于人員數(shù)量有限，在無(wú)法得到用戶信任時(shí)，需要發(fā)揮律師事務(wù)所擅長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，為客戶提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。[5]在律師事務(wù)所重視在個(gè)別擅長(zhǎng)領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，還要適當(dāng)?shù)慕佑|更多領(lǐng)域的案件，進(jìn)一步拓寬自身擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，吸引更多的客戶，滿足更多領(lǐng)域客戶的需求。在建設(shè)品牌形象的過(guò)程中，律師事務(wù)所必須明確自身的社會(huì)責(zé)任，加大力度為大眾提供法律援助服務(wù)，更好發(fā)揮律師職業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的作用，為人民群眾留下忠誠(chéng)、正義形象，河南善濟(jì)律師事務(wù)所作為一家新成立的律師事務(wù)所，非常注重打造律所品牌和對(duì)外宣傳，切實(shí)讓人民群眾在法律服務(wù)中感受法律的公平正義。因此，律師事務(wù)所必須正確認(rèn)識(shí)到自己在法律服務(wù)市場(chǎng)中的地位，形成良好的品牌效應(yīng)，并根據(jù)自身的特點(diǎn)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

（六）嚴(yán)格控制運(yùn)行成本

對(duì)于律師事務(wù)所而言，在其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，需要耗費(fèi)大量的經(jīng)濟(jì)成本，這些經(jīng)濟(jì)成本包括日常性費(fèi)用以及發(fā)展投資等。然而，為了在未來(lái)的發(fā)展中獲得足夠的資金支持，必須重視對(duì)律師事務(wù)所運(yùn)行成本的控制，節(jié)約更多的資金用于律師事務(wù)所的發(fā)展。因此，在律師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除了必要的日常開(kāi)銷以外，可以通過(guò)資源共享的形式節(jié)約一部分費(fèi)用，相關(guān)資源還可以通過(guò)多家律師事務(wù)所合作的方式建立資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的集中利用，不但可以節(jié)約運(yùn)行成本，而且可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。

三、結(jié)論

總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類社會(huì)活動(dòng)中涉及的法律問(wèn)題也不斷增加，法治建設(shè)水平也進(jìn)一步提高。在我國(guó)的法治體系中，律師事務(wù)所是為個(gè)人或集體提供法律服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，是維護(hù)公民合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，律師事務(wù)所必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，確保律師事務(wù)所能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的主流方向，實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所的現(xiàn)代化管理，根據(jù)自身的特點(diǎn)開(kāi)辟專業(yè)化的發(fā)展道路，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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