王麗珊

(延安大學經(jīng)濟與管理學院 陜西 延安 716000)

引言

煤炭產業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產業(yè)和重要基礎產業(yè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有著重要作用，對推進國家能源產業(yè)的戰(zhàn)略部署更是具有深刻意義。近年來，煤炭產業(yè)在快速發(fā)展的同時也逐漸暴露出一系列不利于可持續(xù)發(fā)展的問題，進而引起了資源和環(huán)境問題，這引起了人們對煤炭產業(yè)發(fā)展的深度思考，迫切需要正視煤炭產業(yè)發(fā)展方式。產業(yè)發(fā)展不只是一個簡單的產品數(shù)量、企業(yè)數(shù)量增多和擴張的過程，更是一個結構與整體布局不斷優(yōu)化以及體制、市場、管理與技術不斷創(chuàng)新的過程[1]。對煤炭產業(yè)發(fā)展方式進行一定研究，會對其實現(xiàn)高質量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。因此，我們通過構建維度模型來對煤炭產業(yè)發(fā)展方式展開系統(tǒng)分析，旨在使研究成果為煤炭產業(yè)發(fā)展提供參考。

一、模型構建原則

煤炭產業(yè)是包含眾多要素的有機整體，是生產、生態(tài)、技術等內在關聯(lián)的綜合體，因此維度模型的構建應考慮以下幾點：

第一，耦合性。煤炭產業(yè)發(fā)展應從產業(yè)、空間、環(huán)境、技術等多方面進行系統(tǒng)考慮，這并不是各個要素功能的簡單疊加，而是彼此間在煤炭產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系當中協(xié)調、配合的復雜系統(tǒng)。

第二，經(jīng)濟效益。煤炭產業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟效益是首要考慮的因素，因此在構建發(fā)展方式模型時需要引入煤炭產業(yè)經(jīng)濟屬性的維度。

第三，環(huán)保性。順應綠色、節(jié)能、低碳的能源產業(yè)發(fā)展要求，煤炭產業(yè)發(fā)展方式模型的構建應堅持環(huán)保原則。

第四，可持續(xù)發(fā)展。煤炭產業(yè)與經(jīng)濟、環(huán)境、社會密切相關，要保證在實現(xiàn)煤炭產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時，也要推動經(jīng)濟、環(huán)境、社會實現(xiàn)和諧發(fā)展。

二、煤炭產業(yè)發(fā)展方式二維模型的定性描述

以往大多數(shù)關于煤炭產業(yè)發(fā)展的研究都涉及了績效和生態(tài)環(huán)境兩大主題。煤炭產業(yè)績效針對的是該產業(yè)的經(jīng)濟屬性，生態(tài)環(huán)境也逐漸成為能源產業(yè)發(fā)展中不可忽視的一大要點。鑒于此，構建出二維模型，并對其進行定性描述。

我們分別以“關心產業(yè)績效”和“關心生態(tài)環(huán)境”為Y維度和X維度來構建煤炭產業(yè)發(fā)展方式二維模型，Y維度的數(shù)值為上高下低，X維度的數(shù)值為左低右高，于是就形成了由高低程度各不相同的產業(yè)績效和生態(tài)環(huán)境組合而成的四個象限。處于高程度且兼顧對產業(yè)績效和生態(tài)環(huán)境關心的在第Ⅰ象限，稱為“理想型發(fā)展方式”，處在該象限的煤炭產業(yè)對產業(yè)績效和生態(tài)環(huán)境都給予了高度的關心，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)選擇；高水平的產業(yè)績效關心度和低水平的生態(tài)環(huán)境關心度構成第Ⅱ象限，稱為“任務型發(fā)展方式”，處在該象限的煤炭產業(yè)往往高度重視產業(yè)的生產和效率，對生態(tài)環(huán)境的關心還有待進一步提高；對產業(yè)績效和生態(tài)環(huán)境都給予低程度關心的處于第Ⅲ象限，稱為“貧乏型發(fā)展方式”，處在該象限的煤炭產業(yè)只能是簡單地維持發(fā)展現(xiàn)狀，不是產業(yè)尋求發(fā)展的長久之計；低水平的產業(yè)績效關心度和高水平的生態(tài)環(huán)境關心度構成第Ⅳ象限，稱為“激進型發(fā)展方式”，處在該象限的煤炭產業(yè)一方面對生態(tài)環(huán)境給予高度關心，這是值得肯定的，但是另一方面卻對產業(yè)績效關心不足，這也間接影響煤炭產業(yè)的生產效率以及整體發(fā)展。由此，形成了四個代表不同發(fā)展方式的象限，即煤炭產業(yè)發(fā)展方式二維模型，見圖1。

圖1 煤炭產業(yè)發(fā)展方式二維模型

三、煤炭產業(yè)發(fā)展方式三維模型框架推理

當今世界正處于新一輪能源革命的起步期[2]，其核心要素就是技術。技術已成為煤炭產業(yè)向清潔、高效、低碳化模式轉變的重要推動力，技術維度與煤炭產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)性也日益增強。因此在產業(yè)績效(Industrial Performance)、生態(tài)環(huán)境(Ecological Environment)二維模型的基礎上，引入Z維度-技術(Technology)維度，構建了煤炭產業(yè)發(fā)展方式的IET(Industrial-Ecological-Technology)三維模型框架，見圖2。

圖2 煤炭產業(yè)發(fā)展方式三維模型

(一)I-E面：煤炭產業(yè)發(fā)展方式的本質屬性

產業(yè)績效(I)和生態(tài)環(huán)境(E)兩個維度組成I-E面，這揭示了煤炭產業(yè)發(fā)展方式的本質屬性。產業(yè)績效更偏重的是經(jīng)濟效益，對煤炭產業(yè)來說，產業(yè)績效是發(fā)展的根本性存在。如今，像煤炭產業(yè)等能源產業(yè)都將生態(tài)環(huán)境納入產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局當中。為打造煤炭行業(yè)共同發(fā)展與生態(tài)角度完美融合的新形態(tài)，我國提出了建立煤炭經(jīng)濟生態(tài)圈的理念，這是經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下實現(xiàn)煤炭產業(yè)低碳化發(fā)展的經(jīng)濟模式。為使低碳經(jīng)濟真正成為推動社會可持續(xù)發(fā)展的強大引擎，必須使煤炭產業(yè)發(fā)展方式立足于其本質屬性，使經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)高度協(xié)調發(fā)展。

(二)I-T面：煤炭產業(yè)發(fā)展方式的特有屬性

產業(yè)績效(I)和技術(T)兩個維度組成I-T面，這是煤炭產業(yè)發(fā)展方式特有屬性的體現(xiàn)。對煤炭產業(yè)來說，其發(fā)展既要有足夠的產業(yè)績效來維持，也要有強硬的技術作為保障。產業(yè)績效主要考察產業(yè)的生產規(guī)模、利潤率水平以及與生產能力相關的生產相對效率和產業(yè)技術進步狀況等[3]。技術創(chuàng)新需要高額的資金投入，產業(yè)績效的提升帶來了更高的經(jīng)濟效益，這正是煤炭行業(yè)內部進行技術研發(fā)和創(chuàng)新的基礎。煤炭產業(yè)相關技術的提高，不僅使煤炭產業(yè)的生產活動更加便捷、內部資源趨向優(yōu)化生產和配置，還使產品獲得了更高的附加值，使煤炭產業(yè)的整體效益大幅提高。產業(yè)鏈和技術創(chuàng)新鏈的融合式發(fā)展是煤炭產業(yè)發(fā)展方式的特有屬性，基于這一屬性，一定要牢牢奠定技術基礎、加強技術研發(fā)，深入推進產業(yè)科技創(chuàng)新，打造高技術含量且全鏈條綜合性發(fā)展的煤炭產業(yè)。

(三)T-E面：煤炭產業(yè)發(fā)展方式的時代屬性

技術(T)和生態(tài)環(huán)境(E)兩個維度組成T-E面，這是煤炭產業(yè)發(fā)展方式時代屬性的體現(xiàn)。新時代、新要求，決定了煤炭產業(yè)發(fā)展的時代屬性要植根于“現(xiàn)代化”。新時代對煤炭產業(yè)提出了新要求，要跳出煤炭看煤炭，要從新時代經(jīng)濟社會發(fā)展、整個能源行業(yè)角度和生態(tài)文明建設角度來看煤炭。技術的發(fā)展使煤炭資源的開采、加工和利用等流程的水平不斷提高，同時生態(tài)修復技術也為環(huán)境的治理和改善提供了更為有效的支撐。科學技術是調節(jié)人與自然的中介，技術的進步亦會創(chuàng)造出生態(tài)價值。立足于現(xiàn)代化，要著眼于煤炭產業(yè)發(fā)展的時代屬性，緊抓技術和生態(tài)，推動煤炭產業(yè)技術創(chuàng)新生態(tài)化發(fā)展，走一條煤炭產業(yè)綠色發(fā)展的新路子。

四、新時代煤炭產業(yè)發(fā)展方式更新的路徑

(一)更新產業(yè)經(jīng)營管理理念

新時代背景下，要實現(xiàn)煤炭產業(yè)經(jīng)營管理方式的轉變，其前提是要對其管理理念進行適時更新。煤炭產業(yè)的管理層要樹立科學的管理理念，要著眼于全球能源格局，站在國家能源安全的高度嚴格貫徹執(zhí)行高質量發(fā)展理念。同時，煤炭產業(yè)相關職能部門也應立足于國家煤炭產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化集中管理并加強監(jiān)管力度，進一步完善符合時代特征和中國國情的煤炭管理體制。在此基礎上深入推進煤炭產業(yè)變革并將其推展到一個新的階段，實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

(二)完善經(jīng)營管理人才隊伍

煤炭產業(yè)要根據(jù)發(fā)展需求致力于培養(yǎng)技術型、知識型和創(chuàng)新型的高精尖隊伍，綜合運用現(xiàn)代化的管理思想和方法來加強人才培養(yǎng)，依據(jù)時代特征和要求來制定發(fā)展規(guī)劃。煤炭產業(yè)應高度重視對內部工作人員的管理，優(yōu)化內部用人機制、激勵機制和監(jiān)督管理機制等。同時，要堅持煤炭產業(yè)人才隊伍更新建設與時代智能化發(fā)展趨勢協(xié)同并進，真正使人才成為激化煤炭產業(yè)發(fā)展方式更新的內生動力。

(三)推進技術應用與智能運營平臺建設

智能技術的日益普及，使得煤炭產業(yè)正在經(jīng)歷一場智能化變革。在這一形勢下，要積極引導創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素不斷向煤炭產業(yè)集中[4]，以科技創(chuàng)新這一風向標作為指引來推動煤炭產業(yè)領域技術、生產效率和綜合價值的提升，用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一模式助推煤炭產業(yè)在新時代的轉型升級。同時，也要在智能運營平臺的基礎上創(chuàng)建科技資源共享機制并繼續(xù)延伸煤炭產業(yè)鏈條，完善產業(yè)鏈布局，不斷加大對垂直領域的深度挖掘，在此基礎上尋求更合適且高效的煤炭產業(yè)發(fā)展方式。

五、結語

面對新時代、新形勢、新要求，煤炭產業(yè)需要在與其他因素的交織融合中獲得發(fā)展。煤炭產業(yè)發(fā)展方式的轉變和升級是順應時代、謀求自身可持續(xù)發(fā)展的一種必然選擇。本文立足于時代的發(fā)展和要求，分析了煤炭產業(yè)發(fā)展的相關維度，這對其實現(xiàn)高質量發(fā)展具有一定指導作用。煤炭產業(yè)及其發(fā)展方式既要立足于自身發(fā)展也要與時代要求相符合，使其發(fā)展充分體現(xiàn)時代特征，要在科學的轉型規(guī)劃的引領下，推動煤炭產業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型。