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一、前言

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@是我黨對于新時代社會主要矛盾的精準(zhǔn)判斷，它深刻揭示了我國基本國情的新特點和新變化。積極探尋化解社會主要矛盾的新路徑，對于新時代中國特色社會主義建設(shè)具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

二、化解新時代社會主要矛盾必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生以來，所走過的道路是一條在曲折中前進(jìn)的路程，我黨在每個歷史時期都能準(zhǔn)確判斷社會主要矛盾，并積極創(chuàng)造條件解決社會主要矛盾。在新民主主義時期，我黨面對三座大山的壓迫和剝削，明確地判斷了我國的社會主要矛盾是帝國主義、封建主義和官僚資本主義與人民大眾的矛盾。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過十年內(nèi)戰(zhàn)、八年抗戰(zhàn)和三年解放戰(zhàn)爭時期，推翻了壓在中國人民頭上的三座大山，建立了中華人民共和國。建國后，中國面臨的是千孔百瘡的破爛局面，應(yīng)該如何建國。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中解決這一主要矛盾順利走過了三年經(jīng)濟恢復(fù)時期和土地改革時期。土地改革完成以后，毛澤東根據(jù)國情和階級關(guān)系的變化及時判斷社會主要矛盾，他在1952年6月6日明確提出：在打倒地主階級和官僚資產(chǎn)階級以后，中國內(nèi)部的主要矛盾即是工人階級與民族資產(chǎn)階級的矛盾。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下順利完成了三大改造，使我國的政治制度建立在了公有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。之后，1956年，黨的八大報告指出：“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！蔽尹h為了解決這一矛盾，通過開展大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)大力促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。1981年，十一屆六中全會通過的《歷史決議》對我國社會主要矛盾作了規(guī)范性的表述：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！边@一表述從黨的十三大到黨的十八大報告一直沿用。根據(jù)國情、世情、民情的變化，習(xí)近平總書記在十九大上向全世界宣布，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨中央并對于如何解決新時代社會主要矛盾，進(jìn)而決勝全面小康作出了重要的部署。

堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治黨是化解新時代社會主要矛盾的政治基礎(chǔ)。進(jìn)入新時代，我黨面臨著解決社會主要矛盾的重大歷史任務(wù)，這也對于我黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了更高的要求。我黨在帶領(lǐng)全國人民進(jìn)入改革攻堅的深水區(qū)，遇激流勇不退，遇暗礁勇行舟，在群眾中樹立了光輝形象。然而，目前黨內(nèi)有些黨員干部中也存在著一些不健康的問題，如黨性不純、思想頹廢、意志衰退、作風(fēng)不實等現(xiàn)象還存在，遇到艱難困苦的時候經(jīng)不起考驗，甚至經(jīng)不起糖衣炮彈的攻擊。在進(jìn)入新時代的今天，我們?nèi)h上下都要繼續(xù)保持清醒的頭腦，始終牢記黨的性質(zhì)和宗旨，要自覺增強歷史使命感、社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識。全黨要更加自覺地堅持黨性原則，黨員干部要牢固樹立“四個意識”，從嚴(yán)治黨要轉(zhuǎn)向常態(tài)嚴(yán)、全面嚴(yán)和主動嚴(yán)，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力、思想引領(lǐng)能力、群眾組織能力、社會號召能力，使我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

三、化解新時代社會主要矛盾必須堅持以人民為中心的思想

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展過程中真正的英雄。中國共產(chǎn)黨誕生之時，就把堅持“人民利益高于一切”寫在了自己的旗幟上，它始終照耀著我黨前進(jìn)的方向。中國共產(chǎn)黨至始至終堅持以人民為中心、為人民謀幸福的根本原則，使我黨在革命時期、建設(shè)時期和改革開放時期，帶領(lǐng)全國人民走過了一道道坎坷不平的道路創(chuàng)造了輝煌，把一個被稱為東亞病夫的中國，帶向了世界強國，已成為世界第二大經(jīng)濟體。黨的十八大以來，我們國家各行各業(yè)都取得了顯著的發(fā)展業(yè)績，但成績的取得是來之不易的。在國際環(huán)境方面，我黨面臨著的是各種沖突和頻繁的動蕩，國際金融危機對于我國產(chǎn)生了較大的影響；在國內(nèi)環(huán)境方面，我黨面臨的是經(jīng)濟發(fā)展速度總體上看趨于放緩，經(jīng)濟方面的壓力逐步加大。正是我黨堅持以人民為中心的初心不變，始終堅持改革創(chuàng)新，在穩(wěn)中求進(jìn)，不斷攻堅克難，取得了中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就。在這個關(guān)鍵時刻，十九大對于社會主要矛盾轉(zhuǎn)化做出了精準(zhǔn)判斷，這一轉(zhuǎn)化進(jìn)一步表明，我國人民的生活狀況不再是對于物質(zhì)文化生活的低層次追求，而是在此基礎(chǔ)上對于更加廣泛的日益美好生活的追求。同時也指出了制約人民美好生活需求的原因在于發(fā)展不平衡和發(fā)展不充分。堅持以人民為中心是解決社會主要矛盾的一把“金鑰匙”，把人民至上作為黨的最高目標(biāo)。第一，完善公共服務(wù)體系為人民群眾的生活提供基本保障。要著力滿足人民在教育、科學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、保健、社會救助等公共需要，提升人民需要的結(jié)構(gòu)和層次，這樣一方面能夠滿足勞動者個體進(jìn)行創(chuàng)造活動的需要條件，同時還能為生產(chǎn)再生產(chǎn)創(chuàng)造條件。第二，要著力補齊短板滿足人民多元化的需求。十九大報告指出，在發(fā)展中補齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，在幼、學(xué)、勞、病、老、住、弱等七個大的方面，要做到一一有保障。同時在維護和保障人民的基本權(quán)利、實現(xiàn)全民保障制度、優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)健康社會、建設(shè)安全社會等方面，我黨都是把以人民為中心作為出發(fā)點和歸屬點。我黨為了解決新時代社會主要矛盾，繼續(xù)推進(jìn)“五位一體”總體布局，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的新中國，核心思想是指向人民；繼續(xù)貫徹“五大發(fā)展理念”的核心思想也是指向人民；加強實施“四個全面”戰(zhàn)略布局的主旨也在人民，在建設(shè)全面小康的道路上讓人民日益感覺到對于美好生活的需求逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。第三，全面深化改革讓人民更有獲得感。全面深化改革是解決新時代社會主要矛盾的重要途徑，深化改革的目的是為了人民，但更重要的還是要依靠人民。習(xí)近平總書記說，國家的權(quán)力屬于人民，人民在國家中居于主體地位。要把以人民為中心始終貫穿于經(jīng)濟社會改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中，要通過改革給人民帶來更多的獲得感和幸福感。因此，在全面深化改革的過程中，要依靠人民的力量，要全面調(diào)動人民群眾在建設(shè)現(xiàn)代化強國中的積極主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智，讓人民群眾成為全面深化改革、解決社會主要矛盾的強大根基。

四、化解新時代社會主要矛盾必須繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念

進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾也呈現(xiàn)出新的特點：一方面是人民群眾的需要層次多樣化和需要質(zhì)量日益升級。人民群眾在解決溫飽問題和進(jìn)入小康社會以后，期盼教育質(zhì)量更好、工作更穩(wěn)定、收入更滿意、社會保障更可靠、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平更高、居住條件更優(yōu)越和舒適、環(huán)境更優(yōu)美、精神文化生活更豐富。這充分說明人民對美好生活的需要不僅包括物質(zhì)文化生活、精神文化生活，而且對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。另一方面，社會進(jìn)入新時代發(fā)展不平衡不充分的問題凸顯出來。從空間結(jié)構(gòu)上分析還存在著不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域以及不同群體之間的差異、差距等現(xiàn)象；從發(fā)展的效益和質(zhì)量來看還不夠高，生產(chǎn)力發(fā)展水平還尚不充分，盡管我國的社會生產(chǎn)能力在很多方面已經(jīng)走在了世界的前列，雖然人民的生活水平隨著生產(chǎn)力的發(fā)展得到了很大提高，但目前還不能夠滿足13億人民對于日益增長的美好生活的需求。十九大報告明確地指出，在解決發(fā)展不充分不平衡的過程中，必須堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念。第一，創(chuàng)新發(fā)展理念是化解社會主要矛盾的強大動力。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，它已形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。以科技創(chuàng)新為核心推動全面創(chuàng)新，既要利用科技創(chuàng)新進(jìn)一步推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，使我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展契機，為我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，又要強化各類創(chuàng)新形式的融合，注重理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的研究和應(yīng)用，為解決經(jīng)濟社會發(fā)展不充分問題提供全面和有力的支撐。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展理念是突出兩點論和重點論的統(tǒng)一，這是化解社會主要矛盾的辯證方法。目前我國還存在著不同程度的中東西差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、行業(yè)差距、群體差距等，要通過堅持和貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，補齊發(fā)展短板，實現(xiàn)各領(lǐng)域的同步發(fā)展和整體發(fā)展，才能更加穩(wěn)定、更加有效和更加高質(zhì)量地推動我國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。第三，綠色發(fā)展理念為化解社會主要矛盾營造良好的社會和自然環(huán)境。十九大報告提出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化……,要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。目前我國的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，有些地區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染比較嚴(yán)重現(xiàn)象，這直接影響著人民生活和社會的和諧穩(wěn)定。為此，要進(jìn)一步推動綠色發(fā)展，尊重自然、保護自然，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，為人民美好生活的需要創(chuàng)造更充分的發(fā)展條件。第四，開放發(fā)展理念為化解社會主要矛盾拓寬發(fā)展空間格局。黨的十九大報告指出：“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后?！毙聲r代開放發(fā)展理念的目標(biāo)是通過引進(jìn)來走出去形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補和資源共享。我國實行全方位的、更高層次的對外開放，已成為解決發(fā)展不充分的必由之路。第五，共享發(fā)展理念是化解社會主要矛盾的重要手段和目的。共享發(fā)展理念它包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享四個方面的內(nèi)涵，其出發(fā)點和歸宿點就是人民的利益。十九大報告明確指出;“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求”。但當(dāng)前我國城市和發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源好、就業(yè)機會好、收入分配高、社會保障可靠、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件好，在落后地區(qū)則相反，所以人們的獲得感方面還存在著嚴(yán)重的失衡。我國應(yīng)進(jìn)一步堅持共享發(fā)展的理念，增強人民的幸福感、獲得感，使各項發(fā)展成果公平公正惠及廣大人民群眾，使人民群眾過上美好幸福的生活。