■張 敏/江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、前言

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會(huì)主義高校。辦好我們的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。要堅(jiān)持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者?！盵1]共青團(tuán)組織是黨的后備軍和助手，而包括高職院校在內(nèi)的中國高校中70%以上的青年都是共青團(tuán)員。因此青年的思想引領(lǐng)，關(guān)系到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想能否得到持續(xù)有效貫徹，關(guān)系到黨組織在青年中的群眾基礎(chǔ)是否牢固。2017年共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，明確了改革的基本原則和主要目標(biāo)。[2]作為基層團(tuán)組織“三會(huì)一課”制度之一的團(tuán)課的改革與創(chuàng)新，是方案中的重點(diǎn)內(nèi)容。由此可見，深入研究團(tuán)課、建立規(guī)范的團(tuán)課體系、充分利用好團(tuán)課陣地對團(tuán)員青年進(jìn)行思想政治教育、服務(wù)于青年的成長成才需求、服務(wù)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)十分必要。

二、高職院校團(tuán)課的現(xiàn)狀及問題分析

多數(shù)高校尤其是高職院校對團(tuán)課僅滿足于團(tuán)課的日常實(shí)施，缺少對團(tuán)課整體規(guī)律和制度的研究，即使投入精力進(jìn)行研究也多局限于形式的創(chuàng)新等個(gè)別方面。近幾年看起來團(tuán)課雖然引入了如網(wǎng)絡(luò)團(tuán)課、微團(tuán)課等新形式，但內(nèi)容設(shè)計(jì)粗糙，實(shí)踐效果不明顯；高職院校尤其是一些工程技術(shù)類高職院校，受生源基礎(chǔ)差和學(xué)校思政師資不足等因素制約，團(tuán)課在“教”和“學(xué)”兩方面效果均難令人滿意；團(tuán)課內(nèi)容與思想政治理論公共課的結(jié)合不夠，“兩張皮”現(xiàn)象明顯?？偟膩碚f，高職院校團(tuán)組織的團(tuán)課存在四無現(xiàn)象：“無課程大綱”、“無專業(yè)指導(dǎo)”、“無固定范式”、“無規(guī)范化考核”。

(一)無課程大綱

團(tuán)課的屬性從名稱上來講，也屬于課程范疇，是共青團(tuán)組織對青年進(jìn)行日常思想政治教育的常態(tài)化培訓(xùn)課程，這項(xiàng)課程目前在大多數(shù)高職院校卻沒有相對固定的課程大綱作為指導(dǎo)，而多是由基層團(tuán)組織團(tuán)干部個(gè)人根據(jù)主觀感覺自行確定一定時(shí)間段內(nèi)的團(tuán)課主題，這就給團(tuán)課內(nèi)容帶來極大的不確定性和隨意性，團(tuán)課主題合不合適、符不符合上級要求幾乎完全取決于團(tuán)干部的個(gè)人思想政治素質(zhì)和理論水平，存在極大的不可控性。

(二)無專業(yè)指導(dǎo)

由于缺乏專業(yè)師資指導(dǎo)，多數(shù)高職院校團(tuán)課內(nèi)容與思想政治教育公共課的結(jié)合不夠，“兩張皮”現(xiàn)象明顯，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是制度藩籬：由于思想政治理論課專業(yè)教師一般隸屬于學(xué)校教學(xué)管理部門，而團(tuán)課是由校團(tuán)委這樣一個(gè)行政管理部門來負(fù)責(zé)實(shí)施，團(tuán)組織固然希望團(tuán)課能得到更專業(yè)的指導(dǎo)，但在學(xué)校頂層制度設(shè)計(jì)上卻缺少跨部門師資力量共享的協(xié)調(diào)機(jī)制；二是現(xiàn)實(shí)制約：思政教師由于平時(shí)繁重的公共課授課任務(wù)，精力和時(shí)間有限，較難參與團(tuán)課的指導(dǎo)工作，而平時(shí)參與團(tuán)課實(shí)際具體指導(dǎo)的多是輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生兼職團(tuán)干部，盡管他們能夠貼近學(xué)生思維、了解學(xué)生心理，但個(gè)人的思想政治理論功底、教學(xué)能力參差不齊。

(三)無固定范式

團(tuán)課本身具有課程性和活動(dòng)性的雙重特征，一方面它跟黨組織的黨課、思想政治理論課等有共通性，另一方面它又是團(tuán)員組織生活的基本形式之一，這就意味著它除了要符合課程的特征，還應(yīng)當(dāng)具備團(tuán)組織生活特有的形式。但目前多數(shù)高職院校甚至一些本科院校的團(tuán)課形式上相對隨意，固定的儀式不能堅(jiān)持，儀式感不足，無法讓團(tuán)員青年對共青團(tuán)組織形成歸屬感，進(jìn)而對自己團(tuán)員身份認(rèn)同感也逐漸降低。另外，對團(tuán)課的研究缺少對多種不同主題類別團(tuán)課的歸納和總結(jié)，沒能形成相對固定的范式和樣本，多數(shù)由高校班級團(tuán)干部自行發(fā)揮，自主組織內(nèi)容，自行把握團(tuán)課進(jìn)程。

(四)無規(guī)范化考核

目前的高職院校團(tuán)課并沒有完備的考核體系，對于團(tuán)課質(zhì)量形式和儀式上有相對明確容易量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，比如開團(tuán)課是否統(tǒng)一佩戴團(tuán)徽、是否懸掛團(tuán)旗、出勤率高低等等；但對于團(tuán)課的具體內(nèi)容因?yàn)槿狈σ?guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，考核時(shí)多取決于聽課參評教師或團(tuán)干部的主觀感受和認(rèn)知。即便部分高職院校也制定了一定的考核標(biāo)準(zhǔn)，但對團(tuán)課內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)描述多停留在感性描述上，很難讓人抓住該標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵特征，導(dǎo)致參與評價(jià)工作的團(tuán)干部、專業(yè)教師酌情裁量范圍過大，往往容易引起對團(tuán)課考核結(jié)果的爭議。

三、高職院校團(tuán)課標(biāo)準(zhǔn)體系框架探索

高職院校團(tuán)課的標(biāo)準(zhǔn)體系至少應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)化的儀式和范式、規(guī)范化大綱和教材、專業(yè)化指導(dǎo)師資和制度化團(tuán)課質(zhì)量評價(jià)機(jī)制等四個(gè)子系統(tǒng)，主要對應(yīng)解決以上“四無”問題。[3]

(一)標(biāo)準(zhǔn)化的儀式和范式

這個(gè)子系統(tǒng)的探索主要是解決團(tuán)課開展的一般儀式和特別范式問題，即解決團(tuán)課的形式設(shè)計(jì)和流程設(shè)計(jì)問題。

一是通過固化的普遍儀式讓團(tuán)員青年有儀式感，潛移默化逐漸加深對團(tuán)組織的歸屬感和團(tuán)員身份的認(rèn)同感，對國家的熱愛、對共產(chǎn)主義的信仰、對中國共產(chǎn)黨的信賴，比如嚴(yán)格規(guī)定上團(tuán)課應(yīng)當(dāng)佩戴團(tuán)徽、懸掛團(tuán)旗、齊唱國歌和團(tuán)歌等儀式，并將此儀式作為硬性標(biāo)準(zhǔn)推行，這一點(diǎn)相對來說較容易實(shí)施，目前在各高職院校及本科高校已經(jīng)實(shí)施的情況尚可。

二是根據(jù)以往團(tuán)課開展情況調(diào)研，按照主題不同把團(tuán)課分成以下五種類別：信仰與理論學(xué)習(xí)類團(tuán)課、核心價(jià)值培育類團(tuán)課、個(gè)人素養(yǎng)提升類團(tuán)課、青年公益實(shí)踐類團(tuán)課、職業(yè)生涯規(guī)劃類團(tuán)課。通過實(shí)踐探索，將每類團(tuán)課選取兩至三個(gè)典型團(tuán)課案例形成參考范式，并匯編成文本或視聽資料下發(fā)基層團(tuán)支部參照實(shí)施，讓基層團(tuán)干部尤其是學(xué)生兼職團(tuán)干部在團(tuán)課的初期策劃時(shí)就能夠有所參照，不至于從源頭上“跑偏”。

(二)規(guī)范化的大綱與教材

校級共青團(tuán)組織可以在學(xué)校黨組織的支持和指導(dǎo)下下，牽頭整合校內(nèi)思政公共課專家、專職團(tuán)干部、一線輔導(dǎo)員和班主任、部分專業(yè)教師等師資力量，成立專門的團(tuán)課教研室來完成團(tuán)課大綱的制定與實(shí)施，如果必要還可以邀請校外共青團(tuán)工作、思想政治教育工作專家作為顧問、專場講座嘉賓等。

規(guī)范化的大綱內(nèi)容應(yīng)至少覆蓋上文所述的五大類團(tuán)課，對五大類團(tuán)課的不同目的、實(shí)施手段、效果標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)給出明確規(guī)定和要求，要結(jié)合實(shí)際對不同類別的團(tuán)課的課時(shí)數(shù)、學(xué)時(shí)數(shù)進(jìn)行差異化分配，不能搞“平均主義”。

高職院校的團(tuán)課大綱除了要滿足前述一般要求外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合職業(yè)院校特征和學(xué)生專業(yè)實(shí)際，充分借鑒和吸收當(dāng)前“課程思政”新理念、新做法，在團(tuán)課大綱制定時(shí)探索將校本文化、職業(yè)實(shí)踐與團(tuán)員思政教育有機(jī)結(jié)合，從而在思政公共課之外充分發(fā)揮團(tuán)課的有效補(bǔ)充功能，培養(yǎng)“又紅又?！钡男聲r(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。[4]

關(guān)于團(tuán)課教材的選用問題：一是可以使用由劉立鵬、李春麗主編的《團(tuán)課教程》(光明日報(bào)出版社2019年5月出版)一書作為基礎(chǔ)教材；二是可以由團(tuán)課教研室成員還可以自行摸索規(guī)律、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、搜集資料，參照思想政治理論課、大學(xué)生思想道德修養(yǎng)和就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程教材體例，根據(jù)大綱自編符合高職院校實(shí)際情況的輔助教材；三是可以向?qū)W生思想政治教育一線的輔導(dǎo)員、班主任和團(tuán)干部征集團(tuán)課典型案例和與思政教育有關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)案例，并將案例按照大綱體系匯編成范式手冊，作為實(shí)踐參照教材；四是將“團(tuán)中央官網(wǎng)-團(tuán)干加油站”欄目推薦書目中的書籍納入?yún)⒖冀滩膸?，作為團(tuán)課指導(dǎo)老師、團(tuán)干部和團(tuán)員青年的日常延伸閱讀書目。

(三)專業(yè)化的師資力量

專業(yè)化師資力量是標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)課體系的核心，沒有專業(yè)化的教師，大綱制定得再細(xì)致，也無法真正落地實(shí)施。如能按照上文所述成立專門的團(tuán)課教研室，參與大綱制定的所有思政課專家、專職團(tuán)干部等都自然進(jìn)入團(tuán)課的師資庫。為了能有效激勵(lì)上述專家、團(tuán)干部、教師等參與團(tuán)課的指導(dǎo)和教學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在工作考核機(jī)制上視他們參與團(tuán)課指導(dǎo)工作情況認(rèn)定一定的教學(xué)工作量，并將這項(xiàng)工作列入教師職稱評定、崗位晉升的加分項(xiàng)中。

同時(shí)，校級團(tuán)組織可以制定單獨(dú)的團(tuán)課指導(dǎo)教師培訓(xùn)機(jī)制，定期選派教師參加上級團(tuán)組織的理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是讓參與團(tuán)課指導(dǎo)的非團(tuán)干部思政教師能夠?qū)睬鄨F(tuán)的具體實(shí)務(wù)有更全面、系統(tǒng)地了解，提升他們參與團(tuán)課指導(dǎo)的針對性和有效性。

(四)制度化的考評體系

以規(guī)范化的團(tuán)課大綱為基礎(chǔ)，建立對團(tuán)課指導(dǎo)教師工作、團(tuán)課組織實(shí)施過程、團(tuán)員青年學(xué)習(xí)效果的“三位一體”考核機(jī)制，形成閉環(huán)的團(tuán)課考核。團(tuán)課考評的制度化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)至少包括三個(gè)方面：團(tuán)課指導(dǎo)教師工作評價(jià)制度、團(tuán)課組織實(shí)施評價(jià)制度、團(tuán)員青年學(xué)習(xí)效果評價(jià)制度。這三個(gè)方面缺一不可，有機(jī)統(tǒng)一。

對團(tuán)課指導(dǎo)教師的評價(jià)在于為團(tuán)課指導(dǎo)教師的工作量和指導(dǎo)質(zhì)量考核提供量化依據(jù)，激勵(lì)和督促教師按照大綱要求履行好指導(dǎo)和授課職責(zé)。

對團(tuán)課組織實(shí)施過程評價(jià)，是團(tuán)章規(guī)定的基本要求，是從嚴(yán)治團(tuán)和基層團(tuán)組織建設(shè)提升工程的必然要求，結(jié)合本校實(shí)際制定團(tuán)課組織實(shí)施過程評價(jià)的制度，也有利于對基層團(tuán)支部、團(tuán)干部工作進(jìn)行檢查、督促，為公平公正地進(jìn)行團(tuán)內(nèi)評優(yōu)評先工作提供可靠的量化支撐。

對團(tuán)員青年學(xué)習(xí)效果的評價(jià)，是團(tuán)章規(guī)定團(tuán)員的學(xué)習(xí)義務(wù)必然要求。制定可實(shí)施、能落地的量化學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，把團(tuán)課學(xué)習(xí)效果納入團(tuán)員、團(tuán)干部日?？荚u指標(biāo)，使得基層黨團(tuán)組織在提升團(tuán)員素養(yǎng)、選拔任用團(tuán)干部和推優(yōu)入黨對象等工作中有了直接抓手，也有利于在團(tuán)組織內(nèi)營造公平、公開和公正的清正之風(fēng)和民主氛圍。

四、結(jié)語

本文對團(tuán)課開展現(xiàn)狀問題進(jìn)行了初步分析，在初步實(shí)踐基礎(chǔ)上對對新時(shí)代背景下的高職院校團(tuán)課標(biāo)準(zhǔn)化體系的總體框架進(jìn)行了初步思考和探析，其中很多設(shè)想還尚不成熟，實(shí)踐也遠(yuǎn)未深入，希望能夠啟發(fā)思考、開闊思路，為進(jìn)一步開展高職院校團(tuán)課標(biāo)準(zhǔn)化體系各子系統(tǒng)的深入研究和具體實(shí)踐拋磚引玉。