孫冰

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)以大數(shù)據(jù)、云空間、人工智能等新一代信息技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)資源的高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)效率提升和價(jià)值增值。基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)快捷、高滲透、可持續(xù)性、邊際效應(yīng)遞增的特點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以引領(lǐng)跨境電商整合生產(chǎn)要素，共享創(chuàng)新成果，培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角研究中美貿(mào)易爭(zhēng)端中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以規(guī)范各利益主體的交易行為，完善長(zhǎng)效服務(wù)功能，延伸價(jià)值鏈體系，拓展新型發(fā)展空間，驅(qū)動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易爭(zhēng)端;數(shù)字經(jīng)濟(jì);知識(shí)產(chǎn)權(quán);跨境電商

中圖分類(lèi)號(hào)：G646文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2020）24-0058-04

1 引言

全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，數(shù)據(jù)資源已成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以挖掘數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素為價(jià)值特征，融合應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升媒介傳播效率，助推網(wǎng)絡(luò)要素轉(zhuǎn)型。

中國(guó)信息通信研究院近日發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮（2020年）》顯示：“2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到36.2%，展現(xiàn)出旺盛的生命力[1]?！睌?shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的跨境電商產(chǎn)業(yè)可以擺脫單鏈條的線性產(chǎn)銷(xiāo)模式，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回訪中形成閉合的回路，將現(xiàn)有的資源統(tǒng)籌后重新組合，再依需求分配有形產(chǎn)品或服務(wù)，實(shí)現(xiàn)載體創(chuàng)新的輻射作用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是將一切與知識(shí)有關(guān)的權(quán)利的概括，它是一種根本不同于對(duì)物所有權(quán)的特殊的權(quán)利范圍[2]，數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限，將數(shù)字科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，助力產(chǎn)業(yè)成本降低、效率提升和模式升級(jí)。因此，各國(guó)都將其上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為獲得和保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略舉措，它對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮重要作用。

2 研究的現(xiàn)實(shí)意義

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，隨著中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的快速發(fā)展，摩擦頻率也不斷增加。在國(guó)際市場(chǎng)中，美國(guó)作為貿(mào)易、投資、技術(shù)緊密結(jié)合的強(qiáng)國(guó)，具有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì);中國(guó)作為世界第一貿(mào)易大國(guó)，具有無(wú)可比擬的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。2018年3月，美國(guó)特朗普政府宣布“因知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題對(duì)中國(guó)商品征收500億美元關(guān)稅，并實(shí)施投資限制”。中美兩國(guó)圍貿(mào)易爭(zhēng)端再次升級(jí)，在此背景下研究跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

跨境電商是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并且采用跨境物流送達(dá)商品、完成交易的新型貿(mào)易模式，具有全球性、無(wú)形性、無(wú)紙化等特點(diǎn)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)同世界上150多個(gè)國(guó)家、國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議，基本形成了“六廊、六路、多國(guó)、多港”的合作格局?！耙粠б宦贰闭卟粌H促進(jìn)了我國(guó)與各沿線國(guó)家的商貿(mào)交流，還成功帶動(dòng)了一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目的落地?！?019年中國(guó)跨境出口電商行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出：“2019年全年度，全國(guó)新增跨境電商企業(yè)超6 000家，跨境電商零售進(jìn)出口總額達(dá)1 862.1億元，對(duì)整體外貿(mào)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)5.0%;全國(guó)有外貿(mào)實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)達(dá)49.9萬(wàn)家。”

3 研究的理論基礎(chǔ)

3.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念和特征

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。信息通信技術(shù)數(shù)字化以現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施為依托，通過(guò)虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)化運(yùn)作，從根本上改變了各行業(yè)的研發(fā)模式、產(chǎn)銷(xiāo)流程和交易方式，使得廠商業(yè)務(wù)流程、居民消費(fèi)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值創(chuàng)造方式產(chǎn)生了重要影響。依據(jù)數(shù)字化發(fā)展程度不同，可以分為信息數(shù)字化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、數(shù)字轉(zhuǎn)型三個(gè)階段。前兩個(gè)階段是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字普及的初級(jí)階段，數(shù)字轉(zhuǎn)型是當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透數(shù)字化發(fā)展的新階段，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的擴(kuò)展，可以培育新型產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)劃分模式后出現(xiàn)的一種全新社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，數(shù)據(jù)逐步取代土地、勞動(dòng)力與資本成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新業(yè)態(tài)，它具有高平臺(tái)化運(yùn)作、服務(wù)迅速高能、客戶(hù)體驗(yàn)性強(qiáng)的特征。依托“云”技術(shù)的日臻完善，大大縮短了廠商和消費(fèi)者的時(shí)空距離，降低了溝通的時(shí)間成本，讓企業(yè)的生產(chǎn)方式從規(guī)?；蚍稚⒒?、個(gè)性化轉(zhuǎn)變，反向創(chuàng)新推動(dòng)消費(fèi)者成為核心。數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)了廠家產(chǎn)品和服務(wù)的推陳出新，在線常態(tài)化銷(xiāo)售模式、場(chǎng)景模擬體驗(yàn)、電子支付構(gòu)成了新型消費(fèi)生態(tài)體系，促使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng)和倍數(shù)增應(yīng)。

3.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)與跨境電商的融合共生

跨境電商數(shù)據(jù)資源豐富，內(nèi)容數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)都處于高速增長(zhǎng)階段。內(nèi)容數(shù)據(jù)是最基本的數(shù)據(jù)形式，它通過(guò)創(chuàng)造、組織、編輯、呈現(xiàn)等流程實(shí)現(xiàn)價(jià)值運(yùn)營(yíng)的初步階段，在此基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化、黏度、擴(kuò)散與分享，最后實(shí)現(xiàn)其傳播效力的全面覆蓋?？缇畴娚痰膬?nèi)容數(shù)據(jù)資源包括生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的文字、數(shù)字、圖表、影像等各種物理符號(hào)，也可以是各種程序語(yǔ)言代碼。行為數(shù)據(jù)的本質(zhì)是還原場(chǎng)景，它通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)體系，監(jiān)控業(yè)務(wù)流程和梳理消費(fèi)歷程等手段明確用戶(hù)需求，洞察數(shù)據(jù)中的隱藏價(jià)值?？缇畴娚毯Ａ康牧魉畣未呱鰹樯碳姨峁?shù)據(jù)咨詢(xún)、挖掘的新型服務(wù)業(yè)，為我國(guó)在全球服務(wù)業(yè)體系中的重新分工提供了新機(jī)遇。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，跨境電商緊跟市場(chǎng)需求變化快速響應(yīng)，積極布局海外倉(cāng)，從信息傳遞、交易支付、通關(guān)退稅等方面降低流通環(huán)節(jié)，搶占市場(chǎng)先機(jī)。跨境電商的廠商可能是傳統(tǒng)的貿(mào)易賣(mài)家、工廠直銷(xiāo)、貿(mào)易企業(yè)，也可能是互聯(lián)網(wǎng)品牌推手，垂直品牌賣(mài)家，“輕品牌+新服務(wù)”已成為B2C主流的模式。為提升產(chǎn)品的核心價(jià)值，跨境電商既要深化供應(yīng)鏈，建立規(guī)?；呢泜}(cāng)和物流專(zhuān)線，提升配送效率，也要提高營(yíng)銷(xiāo)水平，嘗試全媒體的新興宣傳方式。由此可見(jiàn)，國(guó)家層面的政策紅利促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與跨境電商的融合共生，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益成熟為跨境支付、跨境物流和跨境通關(guān)提供了保障，資本的涌入加速了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，助力進(jìn)出口的持續(xù)增長(zhǎng)。

3.3 法律與行政保護(hù)

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的進(jìn)步和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普及，無(wú)形資產(chǎn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值日益提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一切與知識(shí)有關(guān)的權(quán)利的概括，就有了更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！?019年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示：“我國(guó)排名升至全球第14位，在中等收入經(jīng)濟(jì)體中連續(xù)第7年在創(chuàng)新質(zhì)量上居首，已有18個(gè)集群進(jìn)入科技集群百?gòu)?qiáng)?！痹趪?guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一帶一路”政策的推動(dòng)下，越來(lái)越多的企業(yè)走出國(guó)門(mén)，積極地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，亟需知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國(guó)際合作。我國(guó)對(duì)于跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述如下：

3.3.1 2017年修正后的《海關(guān)法》第四十四條明確要求“進(jìn)出口貨物收發(fā)人與代理人，應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)有關(guān)規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，并提交合法使用有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明文件，并在該法第九十一條針對(duì)違反本法規(guī)定做出了“由海關(guān)依法沒(méi)收侵權(quán)貨物，并處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的處罰決定。上述條款從制度闡明了我國(guó)海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)，為跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了法律基礎(chǔ)，對(duì)違反規(guī)定提出了具體處罰措施。

3.3.2 2019年1月1日生效的《電子商務(wù)法》第四十一條指出：“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，第四十二條至第四十三條分別從知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、平臺(tái)的角度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害后的告知、取證、聲明、處理進(jìn)行了詳盡的解釋?zhuān)⒁?guī)范了停止侵權(quán)行為的措施。電子商務(wù)法對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷(xiāo)模式下保障各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益等方面起到了積極的作用。

3.3.3 在北京、上海、廣州設(shè)立三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，依法公正、高效審理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)公平的市場(chǎng)秩序，積極創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的中國(guó)模式。在南京、蘇州、武漢、西安等15個(gè)中級(jí)法院內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)審判機(jī)構(gòu)，探索主審法官辦案責(zé)任制，跨區(qū)域管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制，提升審判工作質(zhì)效。

3.3.4 我國(guó)政府為解決長(zhǎng)期存在于專(zhuān)利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等多部門(mén)分頭管理與重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。針對(duì)跨境電商領(lǐng)域的違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，例如專(zhuān)利“護(hù)航”行動(dòng)、“質(zhì)檢利劍”打假行動(dòng)等。

4 營(yíng)商環(huán)境調(diào)研

中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立是新時(shí)代國(guó)情下全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措，它對(duì)于制度創(chuàng)新，促進(jìn)“一帶一路”的統(tǒng)籌發(fā)展起到關(guān)鍵作用。河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢(shì)，全面整合各項(xiàng)發(fā)展資源，加快建設(shè)現(xiàn)代立體交通體系，架構(gòu)新型物流倉(cāng)儲(chǔ)，增強(qiáng)中心城市輻射力，引領(lǐng)中原城市群發(fā)展。按照習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)時(shí)提出的向“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”目標(biāo)邁進(jìn)的重要指示，鄭州片區(qū)已經(jīng)探索出跨境電商“1210”海關(guān)監(jiān)管模式，它成為我國(guó)跨境電商的示范“模板”。

河南省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，政府工作報(bào)告中明確指出“2018年河南省跨境電商交易額增長(zhǎng)25%左右，全省進(jìn)出口總5 512.7億元，下一步要堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)提升開(kāi)放水平，支持跨境電商發(fā)展，推動(dòng)EWTO核心功能集聚區(qū)建設(shè)”。在河南省宏觀規(guī)劃和發(fā)展政策的推動(dòng)下，鄭州片區(qū)在全國(guó)率先推出了惠利跨境電商的“網(wǎng)購(gòu)保稅+實(shí)體新零售”模式、“零售進(jìn)口正面監(jiān)管”模式以及“企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)”，這些積極的舉措為我省跨境電商的健康發(fā)展提供了有力的保障。2020年1月，針對(duì)跨境電商貿(mào)易進(jìn)口商品中退貨難處理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，鄭州片區(qū)同海關(guān)監(jiān)管部門(mén)相互合作，在實(shí)踐中形成了“零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式”，實(shí)現(xiàn)跨境電商退貨業(yè)務(wù)的集約式倉(cāng)儲(chǔ)。該模式的實(shí)施有利于規(guī)范進(jìn)口退貨的流程，壓縮退貨時(shí)間，降低企業(yè)的稅金成本，對(duì)于完善售后體系，保障各方權(quán)益有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

5 跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

5.1 基于省情的法律幫扶

2018年3月設(shè)立鄭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，標(biāo)志著河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理跨區(qū)域管轄、專(zhuān)業(yè)化審判進(jìn)入了新階段。通過(guò)創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型化案件智能專(zhuān)審平臺(tái)，可以簡(jiǎn)化立案流程，縮短維權(quán)人的立案時(shí)間，促進(jìn)案件審理規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化和高效化的提升。該平臺(tái)作為紙質(zhì)化向數(shù)字化轉(zhuǎn)變的智能模式，對(duì)于規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行、統(tǒng)一裁判尺度、減輕重復(fù)取證等也方面起到重要作用。此外，由河南高院、鄭州中院分別建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家智庫(kù)可以幫助法院解決跨境電商貿(mào)易往來(lái)中關(guān)于專(zhuān)利、著作、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等核心問(wèn)題，為其提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。

2018年12月，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于同意河南建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營(yíng)（鄭州）試點(diǎn)平臺(tái)的批復(fù)》是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要支撐。它對(duì)于優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)模式，豐富省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易類(lèi)型，加速資源流轉(zhuǎn)，營(yíng)造公正規(guī)范的創(chuàng)投環(huán)境有重要意義。2019年1月，河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)從“舉證難、賠償?shù)汀⒅芷陂L(zhǎng)”三個(gè)維度對(duì)法律幫扶進(jìn)行了詳盡解釋?zhuān)瑢?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的證據(jù)規(guī)則、侵權(quán)賠償機(jī)制，裁判方式和審判機(jī)制改革等方面進(jìn)行了細(xì)化說(shuō)明。

5.2 數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

我國(guó)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了技術(shù)支撐。人工智能、智慧城市促進(jìn)數(shù)字服務(wù)的增質(zhì)提效，通過(guò)整合多單位、多平臺(tái)、多層次的數(shù)據(jù)從源頭提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，從以下三個(gè)方面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

5.2.1 利用高效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析建立科學(xué)的專(zhuān)利導(dǎo)航和檢索制度。將專(zhuān)利數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化處理后，形成直觀易懂的圖表語(yǔ)言，更清晰的為跨境電商提供專(zhuān)利情報(bào)，跟蹤、研究專(zhuān)利資料的戰(zhàn)略信息，促進(jìn)技術(shù)更迭。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式對(duì)企業(yè)運(yùn)行實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航，申請(qǐng)授權(quán)前景檢索，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利和已授權(quán)專(zhuān)利的穩(wěn)定性檢索，為各項(xiàng)成果的鑒定、評(píng)估、驗(yàn)收和轉(zhuǎn)化提供客觀的指導(dǎo)依據(jù)。

5.2.2 建立并健全符合市場(chǎng)規(guī)律的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。在跨境電商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中綜合運(yùn)用情報(bào)分析手段，從目標(biāo)對(duì)象實(shí)力分析、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況、市場(chǎng)環(huán)境、關(guān)聯(lián)度等方面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行綜合因素分析，重點(diǎn)對(duì)評(píng)議過(guò)程中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)回避、資產(chǎn)價(jià)值與處置方式、研究與技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行可行性評(píng)估。依據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向的原理，從政府、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面細(xì)化評(píng)議制度的指導(dǎo)方案，對(duì)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、園區(qū)規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)進(jìn)行具體的實(shí)施，落實(shí)硬件的支撐保障體系，加強(qiáng)軟件的創(chuàng)新應(yīng)用。

5.2.3 建設(shè)并完善數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)庫(kù)不僅是合理保管數(shù)據(jù)的實(shí)體，還是管理的新方法和技術(shù)，從其功能上看包括數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)控制和數(shù)據(jù)利用。當(dāng)下活躍的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行收集分析、計(jì)算存儲(chǔ)，通過(guò)歸納、演繹，形成實(shí)用的數(shù)據(jù)庫(kù)。利用數(shù)據(jù)庫(kù)可以幫助企業(yè)找到適合的商業(yè)模式，研判競(jìng)爭(zhēng)策略，規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的篩查可以?xún)?yōu)化專(zhuān)利信息，綜合定位專(zhuān)利水平并智能評(píng)估專(zhuān)利價(jià)格，自動(dòng)挖掘目標(biāo)行業(yè)中的高價(jià)值組合。

5.3 保護(hù)策略

跨境電商產(chǎn)業(yè)園模式以進(jìn)口保稅、直購(gòu)或者出口為主，召集品牌電商、物流、零售企業(yè)入駐，輔以海關(guān)、國(guó)稅、國(guó)檢的支持，形成完整的生態(tài)鏈，聚集規(guī)?；缇硺I(yè)務(wù)的發(fā)展。2019年7月，鄭州市商務(wù)局發(fā)布《關(guān)于公布鄭州市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人才培養(yǎng)暨企業(yè)孵化平臺(tái)的通知》，確定河南保稅鄭州全球跨境E商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)園區(qū)、中國(guó)中部電子商務(wù)港（總部基地）等10個(gè)園區(qū)分別為鄭州市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)對(duì)園區(qū)跨境電商進(jìn)行調(diào)研，可以將其分為應(yīng)用類(lèi)、平臺(tái)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)，針對(duì)各企業(yè)性質(zhì)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求進(jìn)行分類(lèi)。

5.3.1 河南省宇通客車(chē)股份有限公司、河南省黎明重工科技有限股份有限公司等屬于制造類(lèi)企業(yè)，在產(chǎn)品立項(xiàng)、產(chǎn)品論證階段，應(yīng)準(zhǔn)備好注冊(cè)商標(biāo)和專(zhuān)利技術(shù)保護(hù)，“公開(kāi)買(mǎi)保護(hù)”是專(zhuān)利法的精神，產(chǎn)品的技術(shù)方案通過(guò)專(zhuān)利的形式，向社會(huì)公開(kāi)，國(guó)家才能給予保護(hù)。在國(guó)際貿(mào)易中，需要企業(yè)生產(chǎn)前，應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)而又全面的專(zhuān)利檢索、排查，避免產(chǎn)品落入他人專(zhuān)利的保護(hù)范圍，生產(chǎn)制造產(chǎn)品中存在看不見(jiàn)的技術(shù)訣竅時(shí)，可采取商業(yè)秘密保護(hù)方式。

5.3.2 河南省保稅跨境電子商務(wù)有限公司屬于平臺(tái)類(lèi)企業(yè)，可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)變革，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供新途徑。通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)的孵化項(xiàng)目，將平臺(tái)運(yùn)作與市場(chǎng)、服務(wù)、人才有機(jī)的結(jié)合，利用共享經(jīng)濟(jì)的便利條件，探索場(chǎng)景化、碎片化的協(xié)同消費(fèi)理念，開(kāi)啟用數(shù)據(jù)決策、管理、創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式。

5.3.3 河南建橋科技有限公司、河南開(kāi)元國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司等屬于服務(wù)類(lèi)企業(yè)，人力資本在企業(yè)資本中的占比高，其工作重心是以產(chǎn)品為載體，為顧客提供完整的服務(wù)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)結(jié)合，在實(shí)踐中可利用微信、支付寶等進(jìn)行全電子化侵權(quán)投訴流程、對(duì)于全球貿(mào)易實(shí)施二維掃碼的跟蹤服務(wù)，落實(shí)源產(chǎn)地保護(hù)功能等舉措。

6 數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的路徑提升

2020年初新冠疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出極強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)性并快速發(fā)展壯大。目前疫情趨于平緩，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)于恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展能起到重要作用。在國(guó)際環(huán)境復(fù)雜，中美貿(mào)易爭(zhēng)端反復(fù)的背景下，充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展是破除瓶頸的有效手段，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行路徑提升。

6.1 堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管理念，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭管控

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，有諸多新特征，要用發(fā)展眼光看問(wèn)題，避免慣性思維的“套用模式”。通過(guò)大數(shù)據(jù)的查詢(xún)和甄別技術(shù)，了解國(guó)內(nèi)外法律保護(hù)的范圍、交易規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)化布局，規(guī)避潛在的壁壘風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的初步結(jié)論，對(duì)疑似高風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)利許可與轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品出口的外觀設(shè)計(jì)、商譽(yù)參照等進(jìn)行分析，提出供規(guī)避方案設(shè)計(jì)和現(xiàn)有技術(shù)抗辯。

6.2 推進(jìn)融平臺(tái)數(shù)據(jù)建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系

融平臺(tái)將單個(gè)、獨(dú)立、分散的業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合，從數(shù)據(jù)鏈接和傳遞上打通審批、生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)綜合政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的信息載體。通過(guò)融平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)可以細(xì)化部門(mén)權(quán)責(zé)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升辦事效率，激活數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值?；跀?shù)字化融平臺(tái)協(xié)同工作的機(jī)制，可以進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)制度，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是地開(kāi)展監(jiān)測(cè)與調(diào)查工作，針對(duì)跨境電商申請(qǐng)量的波動(dòng)做出科學(xué)研判與預(yù)測(cè)分析，并將實(shí)時(shí)信息予以公布。

6.3 提升公眾數(shù)字技能和素養(yǎng)，鼓勵(lì)自主產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)者進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造需要越數(shù)字技能，消費(fèi)者享受勞動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)也離不開(kāi)數(shù)字素養(yǎng)。政府可采用線上的方式普及數(shù)字教育，提升跨境電商企業(yè)和勞動(dòng)者的數(shù)字技能，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)、價(jià)值鏈延伸方面的潛力。

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)下自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化服務(wù)體系，制定信息采集、加工管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，統(tǒng)籌信息管理資源，共享專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

6.4 探索地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加強(qiáng)涉外糾紛的應(yīng)對(duì)機(jī)制

直播帶貨是新興的產(chǎn)品展賣(mài)模式，它通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在線展示、咨詢(xún)答疑、導(dǎo)購(gòu)銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)雙方的實(shí)時(shí)互動(dòng)?！翱缇畴娚?地標(biāo)品牌+商戶(hù)（農(nóng)戶(hù)）”借助直播方式進(jìn)行全球貿(mào)易為本土品牌的營(yíng)銷(xiāo)提供了全新的經(jīng)營(yíng)范式，給全球的消費(fèi)者帶來(lái)了原汁原味的體驗(yàn)，同時(shí)也應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的涉外糾紛予以重視。從產(chǎn)地上對(duì)地理特征鮮明、人文特色顯著、質(zhì)量特性突出的地理標(biāo)志重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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