流通產(chǎn)業(yè)集聚對我國全要素生產(chǎn)率提升影響的實證研究

2020-11-18 06:31戴麗君

商業(yè)經(jīng)濟研究 2020年21期

戴麗君

（南開大學(xué)商學(xué)院天津 300071）

引言及文獻綜述

流通產(chǎn)業(yè)是連接我國企業(yè)生產(chǎn)和居民消費的重要樞紐，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力居民消費擴容提質(zhì)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是流通產(chǎn)業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在流通產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出向某些中心城市或地區(qū)集聚的現(xiàn)象，為地方零售業(yè)發(fā)展和降本促效起到積極作用，有力促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。然而，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)是全要素生產(chǎn)率的提升，既包括勞動生產(chǎn)率的提高，也包括技術(shù)進步，要探明流通產(chǎn)業(yè)集聚是否有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先必須要厘清流通產(chǎn)業(yè)集聚對全要素生產(chǎn)率的影響，即流通產(chǎn)業(yè)是通過哪些渠道對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生影響。在此背景下，有關(guān)流通產(chǎn)業(yè)與全要素生產(chǎn)率的研究日益得到重視，大體來看，主要聚焦于流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對不同類型產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響、流通產(chǎn)業(yè)自身全要素生產(chǎn)率的影響因素分析以及流通產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響三個方面。

張龍（2018）運用杜賓空間效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型分析商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對臨近省域旅游業(yè)勞動生產(chǎn)率的影響效應(yīng)，結(jié)果表明，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展有利于內(nèi)貿(mào)市場一體化，繼而能夠?qū)εR近省域旅游業(yè)勞動生產(chǎn)率產(chǎn)生顯著正向溢出效應(yīng)，并據(jù)此提出要加強商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)來改善區(qū)域旅游市場產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域旅游業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高和旅游業(yè)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。劉玉萍、彭麗、李曉寧（2020）從流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步視角研究其對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)，結(jié)果表明，流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率提高具有顯著正向促進作用，同時這種正向溢出作用存在空間異質(zhì)性，東部地區(qū)影響效應(yīng)最強，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)則不存在，并據(jù)此提出要加快西部地區(qū)流通體系建設(shè)，完善流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來促進西部地區(qū)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議。陶婷婷和楊靜（2019）則分析了流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異性的形成原因及其影響因素和作用機制，結(jié)果表明，技術(shù)和資本是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異性的最根本因素，全要素生產(chǎn)率是形成流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異性的第三要素，最后從推動流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)資本流向以及提升流通產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率三個角度提出如何縮小流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異性。黃雨和文雯（2019）基于我國285 個城市面板數(shù)據(jù)，采用空間計量方法分析流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響及其自身發(fā)展的空間溢出效應(yīng)。研究結(jié)果表明，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于本地經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，表現(xiàn)為正向空間溢出效應(yīng)，并據(jù)此提出要充分重視流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的 “虹吸效應(yīng)”，鼓勵本地流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵不同地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展和錯位競爭，充分發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的正向溢出效應(yīng)。

進一步地，出現(xiàn)了一些關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)（或商貿(mào)流通業(yè)）細分行業(yè)對全要素生產(chǎn)率影響進行研究的文獻，譬如，劉芳（2018）運用PVAR 模型就商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對全要素生產(chǎn)率的影響進行實證研究，并進一步采用脈沖響應(yīng)和方差分解方法剖析兩者之間的動態(tài)關(guān)系，結(jié)果表明，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展是全要素生產(chǎn)率增長的Grange 原因，而全要素生產(chǎn)率增長并非是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的Grange原因，兩者之間只存在單向因果關(guān)系。動態(tài)分析則表明，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展能夠顯著提升全要素生產(chǎn)率，且存在一定滯后效應(yīng)，隨著時間的推移，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對全要素生產(chǎn)率的促進作用會逐漸增強并趨于穩(wěn)定。楊向陽、楊璨、童馨樂（2019）基于2003-2016 年我國283 個城市經(jīng)驗數(shù)據(jù)研究批發(fā)零售業(yè)對城市生產(chǎn)率的影響效應(yīng)，研究結(jié)果認為，批發(fā)零售業(yè)會通過拉動消費和技術(shù)溢出效應(yīng)促進企業(yè)降本促效，影響全要素生產(chǎn)率繼而促進城市生產(chǎn)率增長。李薇（2019）通過最小二乘法對2016-2017 年我國不同區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行分析的基礎(chǔ)上，進一步運用面板數(shù)據(jù)模型研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長和全要素生產(chǎn)率的影響，結(jié)果表明，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展會對全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響，同時還會通過對全要素生產(chǎn)率的影響傳遞到就業(yè)，但這種影響效應(yīng)存在比較明顯的區(qū)域差異性，最后建議從支持中小企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的視角提出推動流通業(yè)發(fā)展來助力我國全要素生產(chǎn)率增長和促進就業(yè)的政策建議。

但縱觀這些研究發(fā)現(xiàn)其存在共性是，普遍都采用流通產(chǎn)業(yè)（或商貿(mào)流通業(yè)）發(fā)展規(guī)模來對全要素生產(chǎn)率的影響進行研究。事實上，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能確實會對全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響，但流通產(chǎn)業(yè)集聚是否會對全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生更顯著的促進作用？現(xiàn)有研究顯然并未涉足。進一步地，全要素生產(chǎn)率可以分解為勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進步率，流通產(chǎn)業(yè)集聚對勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進步率的影響效應(yīng)是否存在差異性？或者說是否存在影響效應(yīng)？顯然，針對這些問題現(xiàn)有研究均未深入進行。據(jù)此，本文的邊際貢獻主要體現(xiàn)在：一是在測算出流通產(chǎn)業(yè)集聚程度的基礎(chǔ)上，探討流通產(chǎn)業(yè)集聚對全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)；二是將全要素生產(chǎn)率分解為勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進步率，進一步考察流通產(chǎn)業(yè)集聚對全要素生產(chǎn)率細分要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)及其差異性。

模型設(shè)定與實證研究

（一）實證模型設(shè)定及數(shù)據(jù)變量說明

建立流通產(chǎn)業(yè)集聚對我國全要素生產(chǎn)率及其細分生產(chǎn)率（勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進步率）提升的影響效應(yīng)實證模型，如式（1）-（3）所示：

其中，Laborit、Techit、TFPit分別表示勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率， Aggi(t)表示流通產(chǎn)業(yè)集聚程度變量，Controlit為控制變量，μit為誤差修正項。

勞動生產(chǎn)率（Laborit）：采用各省域?qū)嶋HGDP 與就業(yè)人口的比值予以衡量，各省域?qū)嶋HGDP 數(shù)據(jù)根據(jù)物價指數(shù)對名義GDP 進行平減得到，就業(yè)人口來自于《中國就業(yè)統(tǒng)計年鑒》，GDP 來自于各省域歷年統(tǒng)計年鑒。

技術(shù)進步率（Techit）：技術(shù)進步率采用各省域研發(fā)投入強度（研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比））予以近似衡量，數(shù)據(jù)根據(jù)歷年地方統(tǒng)計年鑒測算得到。數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣東、江蘇、天津和浙江的研發(fā)投入強度位居全國前六。

全要素生產(chǎn)率（TFPit）：全要素生產(chǎn)率衡量其他各類要素投入水平既定情況下，所能達到的額外生產(chǎn)效率，即包括技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)效率對經(jīng)濟增長的貢獻。參照一般文獻的做法，通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA——Malmquist 指數(shù)）進行測算，所涉及的投入（固定資產(chǎn)投資額）、產(chǎn)出指標采用永續(xù)盤存法進行計算得到，數(shù)據(jù)來源于歷年地方統(tǒng)計年鑒。

流通產(chǎn)業(yè)集聚（Aggi(t)）：流通產(chǎn)業(yè)集聚采用區(qū)位熵方法進行測算，其測算具體公式如式（4）所示：

其中，Aggij(t) 表示某省域i 在t 年第j 產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵全國第j 產(chǎn)業(yè)在第t 年份的就業(yè)人數(shù)，表示t 年份全國所有產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)。式（1）中第j 產(chǎn)業(yè)為流通產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)。因此，測算流通產(chǎn)業(yè)集聚程度的變量Aggij(t)可以改寫為：Aggi(t)。具體測算時，各省區(qū)市三大流通細分行業(yè)就業(yè)人數(shù)以及全國就業(yè)人數(shù)均來自于《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》。

控制變量（Controlit）：控制變量包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、受教育程度、外商直接投資、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，具體變量含義和數(shù)據(jù)來源如表1 所示。

表1 實證研究控制變量定義及數(shù)據(jù)來源說明

表2 流通產(chǎn)業(yè)集聚對我國全要素生產(chǎn)率提升的影響效應(yīng)估計結(jié)果

表3 流通產(chǎn)業(yè)集聚對我國全要素生產(chǎn)率提升的影響效應(yīng)估計結(jié)果（基于GMM 估計）

上述控制變量中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平進行取對數(shù)處理，以減小異方差性。

（二）實證估計及分析

本文進行實證研究的樣本期選擇2010-2019 年，樣本區(qū)域為全國31 個省域面板數(shù)據(jù)。在模型估計方法選取上，通過Hausman 檢驗和F 檢驗，最終確定為固定效應(yīng)估計方法，對模型（1）-（3）進行估計（基本回歸），得到估計結(jié)果如表2 所示。

表2 顯示，流通產(chǎn)業(yè)集聚對勞動生產(chǎn)率提升的影響效應(yīng)在統(tǒng)計上為正，存在顯著正向促進作用，但對技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率提升的影響效應(yīng)不顯著。原因可能是，面板固定效應(yīng)模型估計中存在內(nèi)生性問題，據(jù)此進一步在模型中納入勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率的滯后一期，采用系統(tǒng)GMM（系統(tǒng)廣義矩）估計方法進行估計，得到估計結(jié)果如表3 所示（作為對表2估計結(jié)果的穩(wěn)健性檢驗）。

表3 模型估計后得到流通產(chǎn)業(yè)集聚對技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)均由不顯著變?yōu)轱@著，且進一步進行內(nèi)生性檢驗，得到Sargan 檢驗統(tǒng)計量顯示已不存在內(nèi)生性問題，估計結(jié)果具有較好穩(wěn)健性，后文根據(jù)表3 結(jié)果進行經(jīng)濟學(xué)解釋。

由表3 可知，流通產(chǎn)業(yè)集聚對勞動生產(chǎn)率提升的正向促進效應(yīng)依然存在，且變得更為顯著，影響效應(yīng)也由0.0849 略微提升到0.0937。同時，流通產(chǎn)業(yè)集聚對技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率提升的影響效應(yīng)變得非常顯著。這也預(yù)示流通產(chǎn)業(yè)集聚有利于我國全要素生產(chǎn)率的提升，無論是對勞動生產(chǎn)率還是對技術(shù)進步率均會產(chǎn)生顯著提升作用。其具體作用機制可能源于四個方面：一是降本促效效應(yīng)，流通產(chǎn)業(yè)集聚有利于流通產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素資源的聚合，有利于人力、物流和流通相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的充分優(yōu)化配置，降低商品生產(chǎn)和消費的交易成本，幫助流通企業(yè)降低運營成本，提高運營效率，提高商品交易效率促進勞動生產(chǎn)率的提高和技術(shù)進步，對全要素生產(chǎn)率也產(chǎn)生積極正向效應(yīng)；二是流通產(chǎn)業(yè)集聚有利于促進消費，流通產(chǎn)業(yè)要素資源的集聚提高了流通效率，促進了流通發(fā)展，能夠幫助消費者提升消費體驗，激發(fā)消費者消費活力，釋放消費者消費動能，繼而為消費者對更高要求、更高品質(zhì)消費的追求，起到反哺生產(chǎn)的作用，倒逼生產(chǎn)效率的提高，促進研發(fā)投入，帶動技術(shù)進步，繼而促進勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進步率以及全要素生產(chǎn)率的提升；三是就業(yè)帶動效應(yīng)，流通產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展帶動了相關(guān)行業(yè)就業(yè)勞動力的需求，創(chuàng)造了大量勞動崗位，同時，流通效率提升也意味著勞動生產(chǎn)效率的提升，繼而帶動勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進步，促進全要素生產(chǎn)率提升；四是流通產(chǎn)業(yè)集聚的技術(shù)外溢效應(yīng)，流通產(chǎn)業(yè)集聚有利于技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率的提升，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、移動支付、智能倉儲等技術(shù)應(yīng)用帶動了技術(shù)進步，信息技術(shù)和高人力資本的密集使用提高了勞動生產(chǎn)率，最終對全要素生產(chǎn)率發(fā)展起到驅(qū)動作用，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入內(nèi)生動力。

此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、受教育程度、外商直接投資和經(jīng)濟發(fā)展水平對勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率提升均具有顯著正向推動作用，但影響效應(yīng)存在一定差異性，相對而言，控制變量對技術(shù)進步的推動作用明顯強于對勞動生產(chǎn)率的驅(qū)動作用。其背后的原因可能是，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、受教育程度的提升，還是外商直接投資和經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，對于技術(shù)進步的影響較為直接，而對勞動生產(chǎn)率的提高基于技術(shù)進步的基礎(chǔ)，更多產(chǎn)生間接影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、受教育程度、外商直接投資和經(jīng)濟發(fā)展水平通過對技術(shù)進步的中間傳遞損失了部分效率（動能），最終傳遞到對勞動生產(chǎn)率提高的影響效應(yīng)就變得相對較小。同時，值得注意的是，勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率均會在一定程度上受到自身滯后的影響，即意味著勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率的動態(tài)演化存在一定慣性。

結(jié)論及啟示

產(chǎn)業(yè)集聚會通過對全要素生產(chǎn)率的影響而傳遞到經(jīng)濟，繼而促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。文章基于我國2010-2019 年省域面板數(shù)據(jù)，以流通產(chǎn)業(yè)為例，通過測算流通產(chǎn)業(yè)集聚程度和省域全要素生產(chǎn)率及其細分勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進步率數(shù)據(jù)，研究流通產(chǎn)業(yè)集聚對我國全要素生產(chǎn)率提升的影響效應(yīng)，研究得到：流通產(chǎn)業(yè)集聚對勞動生產(chǎn)率的影響效應(yīng)在統(tǒng)計上顯著，但流通產(chǎn)業(yè)集聚對技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率的影響效應(yīng)在統(tǒng)計上不顯著，但經(jīng)過系統(tǒng)GMM 方法克服內(nèi)生性問題后的檢驗發(fā)現(xiàn)，流通產(chǎn)業(yè)集聚對勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率提升的影響效應(yīng)均變得顯著；流通產(chǎn)業(yè)集聚會通過企業(yè)降本促效、消費撬動、就業(yè)帶動和技術(shù)溢出四個渠道對勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生正向驅(qū)動作用；相比較而言，流通產(chǎn)業(yè)集聚對技術(shù)進步率提升的促進作用要強于對勞動生產(chǎn)率的正向驅(qū)動作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、受教育程度、外商直接投資和經(jīng)濟發(fā)展水平對勞動生產(chǎn)率、技術(shù)進步率和全要素生產(chǎn)率提升同樣能夠產(chǎn)生積極正向推動作用。

實證研究結(jié)果啟發(fā)我們，流通產(chǎn)業(yè)集聚有利于全要素生產(chǎn)率及其細分的勞動生產(chǎn)率和技術(shù)進步率的提升，政府應(yīng)該重視流通產(chǎn)業(yè)集聚對全要素生產(chǎn)率的這種正向驅(qū)動作用，并據(jù)此制定有利于流通業(yè)集聚和發(fā)展的政策建議，具體包括：

一是要積極制定有利于流通產(chǎn)業(yè)集聚的政策措施，鼓勵流通產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)來整合產(chǎn)業(yè)鏈、集聚產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，創(chuàng)新鏈延展產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展與延展，促進流通產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化流通效率；譬如，政府通過政策獎勵機制，招引大量流通業(yè)企業(yè)往某一區(qū)域集聚，使之形成具有規(guī)模集約、效率提升的流通業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，或者通過建立流通產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，內(nèi)育外引相結(jié)合，孵化流通產(chǎn)業(yè)，打通流通產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進流通業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速集聚。同時還要積極培育流通市場主體，壯大流通業(yè)骨干企業(yè)，扶持中小商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)，通過融資擔保、信用保險、公共服務(wù)平臺、放寬市場準入等手段和措施來支持中小流通業(yè)企業(yè)提高組織化水平和管理化水平，促進流通業(yè)企業(yè)集聚與高水平發(fā)展雙輪驅(qū)動。

二是要積極推動人工智能、移動技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等對流通產(chǎn)業(yè)的賦能和應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)來分析流通業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握并應(yīng)用流通業(yè)發(fā)展規(guī)律，基于大數(shù)據(jù)建模來實現(xiàn)流程改造、管理效率提升等，不斷推廣和提升供應(yīng)鏈管理技術(shù)和信息化建設(shè)，促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上現(xiàn)代化之路，為流通產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境。

三是要充分發(fā)揮政府政策的能動性作用，加大有利于流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，加快鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府財政每年安排一定數(shù)量的資金支持商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展大中型商業(yè)網(wǎng)點，培育發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，大力建設(shè)商品交易市場，形成層次分明，分工合理的商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為流通企業(yè)快速便利實現(xiàn)貨物的運送奠定基礎(chǔ)，幫助流通企業(yè)降本促效。

四是暢通流通產(chǎn)業(yè)集聚對全要素生產(chǎn)率影響的四大渠道，發(fā)揮流通業(yè)集聚對全要素生產(chǎn)率提升的賦能作用，助力流通產(chǎn)業(yè)集聚對全要素生產(chǎn)率提升驅(qū)動作用的發(fā)揮，推動流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，繼而助力經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)國際國內(nèi)雙循環(huán)鋪墊扎實的基礎(chǔ)。

五是建立完善的政策激勵機制和引導(dǎo)機制，制定有利于流通業(yè)集聚和發(fā)展的目標考核體系，把重要流通業(yè)發(fā)展指標納入政府考核目標，嚴格考核，建立流通業(yè)發(fā)展獎勵和懲處機制，同時將流通業(yè)發(fā)展獎勵和懲處與流通業(yè)發(fā)展要素相掛鉤，對于流通業(yè)集聚和發(fā)展有重大突出貢獻的地方政府和部門給予稅收、土地要素資源等獎勵和傾斜，對于那些流通業(yè)發(fā)展滯后、集聚效益不明顯的給予相應(yīng)的懲處，營造全社會大抓流通業(yè)發(fā)展和集聚的良好氛圍。