吳俊

摘 要 媒體融合進入“下半場”，縣級融媒體中心作為最貼近基層、貼近群眾的媒體，要承擔更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的使命。而打造現(xiàn)代傳播體系和能力、重建商業(yè)模式和盈利模式，發(fā)展壯大縣域新型主流媒體，是實現(xiàn)這一目標的重要途徑。文章從縣級融媒體中心加強事業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的角度來進行分析和研究，明確堅持事業(yè)和產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，既要守好新聞主業(yè)、又要拓展產(chǎn)業(yè)，并以產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè)，為促進媒體可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。

關(guān)鍵詞 媒體融合；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；推進發(fā)展

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2020）16-0079-02

1 經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)決定媒體融合的模式

經(jīng)濟社會發(fā)展水平和現(xiàn)有媒體的生存狀況是媒體融合的邏輯起點。媒體融合要充分考慮當?shù)乜h域的經(jīng)濟發(fā)展情況和現(xiàn)有媒體的狀況，制定切合實際的媒體融合發(fā)展思路和模式。

青田縣地處浙江南部，面積2 493平方千米，戶籍人口56萬，2019年實現(xiàn)生產(chǎn)總值243.5億元。媒體融合前，青田兩家主要媒體青田僑報社和青田縣廣播電視臺都在積極探索媒體事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青田僑報社擁有《青田僑報》、青田僑報海外版、中國青田網(wǎng)、微博、4個微信公眾號、掌上青田App、戶外宣傳欄等7個媒體平臺 ，新媒受眾達30萬，年總收入（含財政）1 100萬，其中經(jīng)營收入680余萬元。青田縣廣播電視臺擁有青田電視臺、青田人民廣播電臺、青田在線網(wǎng)站、微博、6個微信公眾號、青田在線App等6個媒體平臺，新媒受眾超過35萬。年總收入（含財政）5 200萬元，其中廣告經(jīng)營收入340余萬元。不難看出，不論是經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)模，還是媒體發(fā)展狀況，青田都是處于一個典型的中等水平。青田媒體事業(yè)方面做得不錯，能夠牢牢占據(jù)輿論主陣地。但是，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展不充分，無法靠市場運作來生存，需要財政給予基本保障。不過，財政只能對事業(yè)板塊托底。人頭費和運行費用就占了大部分，利用這點錢去大發(fā)展媒體，顯然是不夠的。同時，媒體的運轉(zhuǎn)僅靠縣財政也是不行的，會產(chǎn)生惰性，產(chǎn)生新的問題，最終還是要做大“大文化產(chǎn)業(yè)”，政府“輸血”和平臺“造血”雙管齊下，因為“輸血”是必備，“造血”才能持久。

基于上述現(xiàn)狀的考量，青田媒體融合采用整合兩家媒體資源，成立青田傳媒集團。提出了“事業(yè)單位企業(yè)化管理”，具體采用“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的模式，分成事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個板塊進行規(guī)劃發(fā)展，實施雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略[ 1 ]。2017年11月，整合青田僑報社和青田縣廣播電視臺，青田傳媒集團掛牌成立。為縣委縣政府直屬的公益二類事業(yè)單位。三年來，集團堅持事業(yè)和產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，開啟了媒體融合改革發(fā)展、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的新征程。2019年1月，青田傳媒集團被中宣部列為全國縣級融媒體中心建設(shè)首批建設(shè)單位，并全程參與起草中宣部等部門發(fā)布的《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》。2019年2月，青田傳媒集團榮獲全國廣播影視科技創(chuàng)新一等獎，2020年3月，榮獲2019年度全國廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位。

2 做深做精事業(yè)板塊

1）政策保障。事業(yè)板塊堅持“黨媒姓黨”，要確保黨對新聞輿論工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)[2]?？h委縣政府出臺政策，保持青田傳媒集團事業(yè)單位性質(zhì)、全額撥款、人員編制等不變。同時強化政策保障：原有的各類政策支持，設(shè)施保障保持不變。融媒體中心和移動客戶端建設(shè)、運行和維護所需經(jīng)費納入縣財政年度預(yù)算。事業(yè)單位內(nèi)部建立健全績效考核和激勵機制，績效工資上浮可不超過50%。在人才招聘與引進政策上，研究生，985、211大學(xué)本科以上的畢業(yè)生，以及中國傳媒大學(xué)、浙江傳媒學(xué)院的畢業(yè)生集團可以自主招聘，不需要通過事業(yè)單位的統(tǒng)一招考。

2）生產(chǎn)生態(tài)重建。核心是流程再造，目的和任務(wù)是實現(xiàn)移動優(yōu)先，重心向新媒轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)新老媒體新聞內(nèi)容生產(chǎn)的“一體化”，即：一支隊伍、一體策劃、復(fù)合采集、多種生成、全媒發(fā)布。以移動客戶端為首發(fā)平臺和主抓手，新聞素材經(jīng)編輯后首先在移動客戶端推送，隨后根據(jù)題材的內(nèi)容特征和傳播價值，在微信公眾號、微博、網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等各平臺多元分發(fā)。一是媒體平臺再造。對原兩家單位的17個平臺進行整合，最終保留了青田電視臺、青田人民廣播電臺、青田僑報、青田網(wǎng)、世界青田App、微信公眾號（青田傳媒公眾號、青田發(fā)布公眾號）、青田廣播電視臺微博等7個媒體平臺。二是組織架構(gòu)重置。成立傳媒集團黨委會，下設(shè)編委會，設(shè)立融媒體指揮中心，作為編委會的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，進行采編調(diào)度。對集團科室進行合并重組，設(shè)置了視頻直播部、數(shù)據(jù)中心、新媒運營部等9個新聞生產(chǎn)科室。三是考核分配重建。成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“全程、全員、全息、全效”要求，出臺了《青田傳媒集團績效考核辦法》，從中層到普通干部，從正式到編外、自聘人員，對單位所有人員進行全面考核；同時針對新聞宣傳的特殊要求，制定了新的采編人員績效考核辦法，確定新聞生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的考核分值比例，為了解決新聞系統(tǒng)科室偏多，不利于統(tǒng)一調(diào)度的情況，對采訪中心、編輯中心、評論部三個科室實行聯(lián)合考核，對新媒運營部、數(shù)據(jù)中心實行聯(lián)合考核，做到了“策采編發(fā)評”全鏈條、各環(huán)節(jié)都量化打分，全面體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)稿優(yōu)酬。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3）融媒產(chǎn)品創(chuàng)新。媒體融合后，集團引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力不斷提升，傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力進一步增強。今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，中心啟動應(yīng)急預(yù)案。安排融媒體記者采制新媒體產(chǎn)品，在新媒體平臺上優(yōu)先推送，進一步彰顯移動優(yōu)先、多平臺聯(lián)動、立體式、全媒體傳播的引導(dǎo)力和影響力。疫情期間，“報紙（電子報）、廣播、電視、網(wǎng)站、兩微一端”累計發(fā)稿9 700多條，總點擊量達3 600萬次；10萬+稿件達到11篇。抽調(diào)精兵強將，整合編輯團隊，全力開展融媒體短視頻創(chuàng)新報道。視頻直播部和專題節(jié)目部主打精品短視頻，采訪中心主推現(xiàn)場新聞類“快餐式”短視頻，一時間，迎來了短視頻“井噴式”爆發(fā)。既有展示青田人民眾志成城抗擊疫情的現(xiàn)場故事，也有融入青田方言、快板、順口溜等元素，大力宣傳普及衛(wèi)生防疫知識的科普作品。這些短視頻生動形象、短小精悍、穿透力強，成為疫情防控融合宣傳的“輕騎兵”。累計制作短視頻90多個，被省級和中央級媒體轉(zhuǎn)載錄用30多個，凸顯了青田傳媒集團強大的視頻融合生產(chǎn)能力。疫情防控下半場，僑鄉(xiāng)青田一時間成為輿論的焦點，面對境外疫情輸入風(fēng)險，青田傳媒集團在講好青田僑胞抗疫故事的同時，在“世界青田”App上建立華僑抗疫融媒體服務(wù)站，開設(shè)涉僑服務(wù)和健康問診，第一時間服務(wù)海外華僑，通過“云”視頻，獨家專訪中國工程院院士、國家衛(wèi)健委高級別專家組成員李蘭娟，并開設(shè)“李蘭娟院士留言板”海外版，正面有效引導(dǎo)海內(nèi)外網(wǎng)上輿論，全力做好涉僑疫情防控宣傳引導(dǎo)工作。

3 做大做強產(chǎn)業(yè)板塊

1）政策扶持?？h委于2018年12月出臺了《關(guān)于扶持推進青田傳媒集團改革發(fā)展的若干意見》，《意見》明確：支持傳媒集團設(shè)立青田文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投融資平臺。支持傳媒集團進行資產(chǎn)重組，積極嘗試資本運營。鼓勵縣屬國資公司參與青田文投項目的合作。支持建立利益共享機制，將全縣公共宣傳點位統(tǒng)一歸集到傳媒集團管理和運營，使之成為公共文化傳播、新聞信息發(fā)布、旅游文化展示、公共數(shù)據(jù)采集、應(yīng)急管理、互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測等多功能平臺。支持開展電商平臺建設(shè)，打通線上線下功能，開展海內(nèi)外媒體營銷合作，服務(wù)地方經(jīng)濟，等等。這意味著，集團可以借政策的“東風(fēng)”，三年內(nèi)每年可獲得價值數(shù)千萬的“壟斷性”資源。政策還給予了集團政府服務(wù)采購、代建項目的優(yōu)先權(quán)，只要是政府各大口內(nèi)，能夠賺錢的單子，集團能做的都可以做。當然，是在公平競爭合法合規(guī)的前提下，也是要招投標的。目前的初步匡算，政府服務(wù)外包部分，如果集團做得好，每年可以在現(xiàn)有經(jīng)營收入基礎(chǔ)上再增加2 000萬元～3 000萬元。

2）公司化運作。成立青田縣融媒體文化發(fā)展有限公司，從傳統(tǒng)媒體、新興媒體、線上線下、跨界經(jīng)營角度出發(fā)，不斷推進內(nèi)容和營銷深度黏合，全力拓展多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。公司由青田傳媒集團出資，總注冊資金為1 000萬。公司人員控制數(shù)為10+X，即十個國企編制，若干按勞取酬人員，公司按本地最大的內(nèi)容服務(wù)運行商的模式，承接政府與企事業(yè)單位的“定制化、全網(wǎng)化、系列化”服務(wù)，圍繞“紅色”主題打造黨建、文化大禮堂等項目的建設(shè)；緊貼“綠色”產(chǎn)業(yè)為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟提供內(nèi)容服務(wù)；參與藍色經(jīng)濟，規(guī)劃文旅與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，承接華僑進口商品博覽會、石雕文化節(jié)等展會活動和鄉(xiāng)村旅游節(jié)，積極用產(chǎn)業(yè)反哺事業(yè)。2019年集團經(jīng)營收入達到2 000多萬元，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營邁出新步伐。

3）試水增值服務(wù)。立足青田，深耕世界青田App，挖掘創(chuàng)收增長點。把世界青田App作為縣域公共服務(wù)和公共信息的交換樞紐，傾力打造主流融媒體平臺。平臺開通了積分商城、青豆子等模塊，初步具備了獎品兌換、支付等功能。與華數(shù)公司合作，開發(fā)了“青青農(nóng)貿(mào)”“進口洋貨”等應(yīng)用產(chǎn)品，與浙江好易購平臺合作的“購洋貨”電商購物平臺等入駐“世界青田”App。與中國市（縣）廣播電視臺長城協(xié)作聯(lián)盟合作，推廣落地互聯(lián)網(wǎng)平臺“游視界”項目。借助“一云三中心”，打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為群眾提供網(wǎng)絡(luò)問政、申報審批、注冊辦證、辦理社保等服務(wù)，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

4 持續(xù)推進事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

目前，媒體融合正在向縱深推廣，如何建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點，縣域媒體融合還有很長的路要走。筆者認為，在縣級媒體融合的“下半場”，仍然要加強事業(yè)和產(chǎn)業(yè)模式的持續(xù)探索，下一步，青田傳媒集團將從這兩方面深入推進。

1）事業(yè)方面。一是提升輿論引導(dǎo)能力。堅持做“有意義”和“有意思”雙管齊下的“超本土”新聞，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品搶占輿論話語權(quán)，凸顯主流融媒體“權(quán)威、時尚、溫暖”的品質(zhì)。二是壯大融媒體服務(wù)。推進“融媒體+”，傾力打造融“新聞+政務(wù)+服務(wù)”為一體的移動客戶端，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。三是加快技術(shù)更迭。因應(yīng)5G技術(shù)的商用前景，運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，對照《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》，組織專家、一線人員開展前期規(guī)劃論證，謀劃融媒體中心二期改造提升工程，推動融媒體向智媒體升級。

2）產(chǎn)業(yè)方面。一是做穩(wěn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)立品牌。二是做大信息產(chǎn)業(yè)，以數(shù)據(jù)贏市場。三是做強融媒產(chǎn)業(yè)，以合作促效益。打造自主運營品牌，培育少兒教育、傳媒藝考等產(chǎn)業(yè)，打造青田MCN產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“主播+平臺+培訓(xùn)+物流”一條龍服務(wù)。

參考文獻

[1]沈曉紅.推進縣級融媒體中心建設(shè)的路徑研究[J].江南論壇，2019（5）：41-42.

[2]鄭宇.縣級融媒體中心建設(shè)，廣電怎么看？怎么辦？[J].視聽縱橫，2018（6）：23-25.