◎劉媛媛 劉永強(qiáng)

一、引言

新媒體時(shí)代，技術(shù)領(lǐng)域帶來(lái)傳播渠道多元化，導(dǎo)致信息集散方式發(fā)生質(zhì)變， 從而引發(fā)輿論生態(tài)系統(tǒng)性變革，徹底打破原有的以傳統(tǒng)媒體為主導(dǎo)的輿論監(jiān)督格局。 這場(chǎng)變革中， 處于輿情風(fēng)口浪尖的突發(fā)公共衛(wèi)生事件因其突發(fā)性、規(guī)模性、危害性，極易引爆大規(guī)模輿情。 本文以武漢市在新冠肺炎爆發(fā)后的輿論應(yīng)對(duì)為例，探討新媒體語(yǔ)境中輿情演進(jìn)特征，通過(guò)對(duì)本次事件輿情效應(yīng)及官方話(huà)語(yǔ)的關(guān)聯(lián)性梳理，試圖展開(kāi)對(duì)新媒體語(yǔ)境下突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情應(yīng)對(duì)工作的思考。

二、 基于新媒體語(yǔ)境的突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情理論探討

1.新媒體語(yǔ)境的內(nèi)涵

新媒體語(yǔ)境，即在輿論生態(tài)變革背景下，由信息技術(shù)革命和輿論監(jiān)督主體多元化的共振效應(yīng)帶來(lái)的話(huà)語(yǔ)表達(dá)體系和理解體系的重構(gòu)。

2.新媒體語(yǔ)境下突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿情特征分析

新媒體語(yǔ)境下突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情六大基本特征：

第一，信源傳播迅速，形成刺激反應(yīng)。新媒體技術(shù)手段推動(dòng)信息傳播速度加快。作為與公眾健康關(guān)聯(lián)度極高的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，從個(gè)例發(fā)展到一定規(guī)模后，信源不僅僅掌握在主流媒體和官方手中，任何自媒體都可以向外擴(kuò)散信息。

第二，傳播方式多元，分層分類(lèi)輸送。新媒體語(yǔ)境下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，通過(guò)微博熱搜，引起公眾關(guān)注，通過(guò)微信構(gòu)建的熟人交際鏈條，將信息推送給更多受眾。

第三，表現(xiàn)手法豐富，輔助手段翻新。在技術(shù)輔助下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件在自媒體傳播過(guò)程中呈現(xiàn)出圖文對(duì)照、短視頻、動(dòng)圖、量化分析圖表等提升了信息的可信度。

第四，信息焦點(diǎn)分散，輿情監(jiān)控困難。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情滋生、演進(jìn)和發(fā)展的過(guò)程中，信息焦點(diǎn)成分散狀態(tài)。如何能在輿情滋生的節(jié)點(diǎn)上科學(xué)把控， 正面引導(dǎo)和回應(yīng)輿情對(duì)于官方話(huà)語(yǔ)發(fā)布來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

第五，自媒官媒搶道，權(quán)威發(fā)布失語(yǔ)。 輿論生態(tài)變革導(dǎo)致輿情工作的主要矛盾演變?yōu)槿罕娦畔⑿枨蠛凸俜叫畔⒐┙o不足的矛盾。 導(dǎo)致這一矛盾的主要原因是自媒體信息供給過(guò)剩，而官方權(quán)威發(fā)布產(chǎn)能不足。

第六，互動(dòng)渠道開(kāi)放，辣評(píng)熱議如潮。 新媒體語(yǔ)境下官媒兩微一端，自媒體多元化渠道，都對(duì)公眾評(píng)論敞開(kāi)大門(mén)。

三、 武漢新型冠狀病毒感染肺炎事件輿情應(yīng)對(duì)分析

1.武漢不明原因肺炎事件輿情量化分析

2019年12月30日晚，一份名為《關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》，落款為武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管處的紅頭文件在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳開(kāi)。 12月31號(hào)上午， 互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)名為 《武漢不明原因肺炎已做好隔離檢測(cè)結(jié)果將在第一時(shí)間對(duì)外公布》的帖子。 12月31號(hào)上午澎湃網(wǎng)連發(fā)四篇文章，分別從武漢病毒性肺炎的病例數(shù)、樣本檢測(cè)進(jìn)程、病例采集地點(diǎn)、國(guó)家專(zhuān)家抵漢等四個(gè)方面報(bào)道了這次疫情。 當(dāng)天13 時(shí)38 分，武漢市衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前我市肺炎疫情的情況通報(bào)》，至此拉開(kāi)官方權(quán)威發(fā)布輿情應(yīng)對(duì)的序幕。 截止至2020年1月14日18 時(shí)，武漢市衛(wèi)健委通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布了9次官方通報(bào)。

通過(guò)對(duì)本次武漢市不明原因肺炎情況的整體梳理，我們確定了5個(gè)關(guān)鍵詞，分別在新浪微博微指數(shù)中進(jìn)行檢索，并根據(jù)官宣內(nèi)容中新情況的通報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)確定幾個(gè)觀察時(shí)間點(diǎn)，以獲得與本次疫情相關(guān)的關(guān)鍵詞在2019年12月31日至2020年1月14日時(shí)間區(qū)間中的話(huà)題關(guān)注指數(shù)， 得出如下結(jié)論：

自疫情發(fā)布首日開(kāi)始， 與疫情相關(guān)熱詞關(guān)注度陡然上升，伴隨官方發(fā)布詳細(xì)中新病例、危重病例、親密接觸個(gè)例數(shù)量的增減，死亡病例、疫情原因分析情況的進(jìn)展，微博熱詞關(guān)注度都有不同程度的上升趨勢(shì)?？梢?jiàn)，盡管疫情發(fā)布初期，有部分謠言在新媒體平臺(tái)滋生，但在政府嚴(yán)厲禁止和官宣信息的及時(shí)發(fā)布后，公眾情緒基本穩(wěn)定，輿情只在官方發(fā)布的特殊節(jié)點(diǎn)有合理區(qū)間內(nèi)的波動(dòng)。

2.武漢新型冠狀病毒感染肺炎事件輿情應(yīng)對(duì)實(shí)踐分析

自疫情發(fā)布到2020年1月14日近半月以來(lái)， 武漢市衛(wèi)健委先后在其官方網(wǎng)站發(fā)布9次信息， 其中情況通報(bào)7次，專(zhuān)家解讀2次。 近半月來(lái)官方信息發(fā)布有以下特點(diǎn)：

第一，發(fā)布及時(shí)，精準(zhǔn)辟謠。2019年12月31日上午10時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)始出現(xiàn)圖文并茂的帖子。 當(dāng)天13 時(shí)38 分，武漢市衛(wèi)健委發(fā)布疫情當(dāng)下詳細(xì)情況，并于2020年1月1日通過(guò)市公安局官方微博發(fā)布消息稱(chēng)， 關(guān)于武漢市肺炎疫情的情況的8 名散布謠言者，已被依法查處。 快速反應(yīng)，精準(zhǔn)辟謠，為穩(wěn)定公眾情緒打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，適時(shí)更新，掌握主動(dòng)。 縱觀本次武漢市衛(wèi)健委信息發(fā)布，1月9日以前為平均兩天更新一次，1月9日以后為日更。所有官媒平臺(tái)、社交媒體上所公布的數(shù)據(jù)情況均源自武漢市衛(wèi)健委公告信息，這就讓我們掌握了話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，避免因官方失語(yǔ)導(dǎo)致輿情四起。

第三，注重細(xì)節(jié)，不留弱項(xiàng)。以1月9號(hào)為分界點(diǎn)，1月9號(hào)之前，由于病原體還沒(méi)有定論，武漢市衛(wèi)健委每次信息發(fā)布字?jǐn)?shù)均在600 字以上，為公眾詳細(xì)公布疫情，并告知公眾目前病原體檢測(cè)的具體進(jìn)展情況，參與專(zhuān)家組和防控工作具體步驟，并附上專(zhuān)家提示。 1月9日之后，在病原體初步斷定為新型冠狀病毒后，除了每日更新疫情外，衛(wèi)健委官方發(fā)布于1月15日以千長(zhǎng)文集中發(fā)布近日來(lái)公眾關(guān)注的疫情相關(guān)情況。 基本滿(mǎn)足了公眾對(duì)于疫情發(fā)展情況的信息需求。

第四，權(quán)威科普，風(fēng)格親民。 衛(wèi)健委官方發(fā)布中先后有兩次專(zhuān)家解讀， 武漢晚報(bào)1月1日專(zhuān)版 《7 問(wèn)不明原因肺炎》從話(huà)語(yǔ)風(fēng)格上看，都深入淺出，通俗易懂，既對(duì)疫情進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)角度的闡釋?zhuān)?又從日常防控角度為市民提供了很多有效提示。

四、 基于新媒體語(yǔ)境的突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情應(yīng)對(duì)的幾點(diǎn)思考

首先，搶占時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息，是輿情應(yīng)對(duì)的重中之重。 其次，搭建部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用制度協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)行為，確保官方發(fā)布不做無(wú)米之炊，真正做到真實(shí)可靠有效發(fā)布，是輿情應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)難點(diǎn)。 最后，提升官方話(huà)語(yǔ)有效表達(dá)能力，不失語(yǔ)、不誤言，說(shuō)公眾之所需，言公眾之所想，用百姓聽(tīng)得懂的方式傳遞信息，是輿情應(yīng)對(duì)的重要保障。