近幾年來(lái),無(wú)論是英國(guó)脫歐、法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)、歐洲民粹主義政黨崛起和美國(guó)特朗普上臺(tái),還是在國(guó)內(nèi)愈演愈烈的社會(huì)輿論事件中,民粹主義像幽靈一樣開始在互聯(lián)網(wǎng)上四處游蕩,參與主體由社會(huì)大眾轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)民,活動(dòng)空間由現(xiàn)實(shí)擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò),互聯(lián)網(wǎng)已成為民粹主義的重災(zāi)區(qū),并呈現(xiàn)出一些新變化和新特點(diǎn)。
在現(xiàn)代化進(jìn)程中,民粹主義作為一種19世紀(jì)四五十年代興起的社會(huì)思潮,被視為一種支持人民大眾與精英特權(quán)進(jìn)行斗爭(zhēng)的政治哲學(xué)。近30年來(lái),隨著全球化的深入,由于全球貧富差距擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)停滯、難民危機(jī)等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生,民粹主義主張反全球化、單邊主義、種族排外主義、貿(mào)易保護(hù)主義等政策和思想,并在全世界迅速崛起和泛濫,對(duì)二戰(zhàn)之后的國(guó)際秩序構(gòu)成重大威脅。
社會(huì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期是民粹主義產(chǎn)生的重要節(jié)點(diǎn),貧富差距、社會(huì)矛盾以及官員腐敗問(wèn)題等為民粹主義發(fā)酵提供了現(xiàn)實(shí)土壤。從類型來(lái)看,有政治民粹主義、文化民粹主義、民族民粹主義等;從政治立場(chǎng)看,有左翼和右翼之分。作為社會(huì)運(yùn)動(dòng),民粹主義標(biāo)榜要依靠平民大眾對(duì)社會(huì)進(jìn)行激進(jìn)變革。作為一種社會(huì)思潮,民粹主義極端強(qiáng)調(diào)平民群眾的價(jià)值和理想,把平民化和大眾化作為所有政治運(yùn)動(dòng)和政治制度合法性的最終來(lái)源。因此,民粹主義稱不上是一種“主義”或系統(tǒng)化理論,其含義是多變的,在不同國(guó)家、不同階段有著不同的表現(xiàn)形式,并在思想上呈現(xiàn)空心化,缺乏明確的核心價(jià)值,其內(nèi)涵極其復(fù)雜,可以依附于任何一種意識(shí)形態(tài)。
由于民粹主義的多變性和歧義性,學(xué)術(shù)界至今尚未形成統(tǒng)一的定義。不過(guò)一般說(shuō)來(lái)民粹主義反對(duì)精英和權(quán)威,表達(dá)了民眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不滿,仇富、仇官、反智是民粹主義的典型樣態(tài),而現(xiàn)代民粹主義則在時(shí)尚的包裝中呈現(xiàn)出“家族相似”的基本特征:反精英、反建制和反理性。
民粹主義將社會(huì)分裂為兩個(gè)內(nèi)在同質(zhì)但彼此對(duì)立的群體:人民和精英。人民是正義和美德的化身,被視為政治權(quán)力的唯一合法性來(lái)源;而精英則是政治上無(wú)能、經(jīng)濟(jì)上腐敗、道德上敗壞。民粹主義反對(duì)政治精英、經(jīng)濟(jì)精英、文化精英等一切權(quán)威,蓄意煽動(dòng)人民對(duì)精英的不滿和憤怒,現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為對(duì)富豪、官員和專家的反感和敵視。
民粹主義注重全民參與和直接民主,反對(duì)傳統(tǒng)的政黨統(tǒng)治和政治體制,認(rèn)為傳統(tǒng)政黨熱衷于政治斗爭(zhēng)和黨派斗爭(zhēng),以“政治正確”自居,代表的僅是少數(shù)人利益,其制定的政策會(huì)損害普通民眾的利益;認(rèn)為傳統(tǒng)的代議制民主煩瑣復(fù)雜,政治本身應(yīng)該是直接和簡(jiǎn)單的,因而追求簡(jiǎn)單、有效的政治運(yùn)行體制和機(jī)制,有時(shí)甚至以民意為砝碼左右政府的決策和行動(dòng)。因此,歷史上幾乎所有的民粹主義都把顛覆既有的國(guó)家體制作為其核心目標(biāo),在這點(diǎn)上與無(wú)政府主義有相似之處。
民粹主義道德上堅(jiān)持理想主義、平等主義、情感至上,同情弱者、聲討強(qiáng)者,甚至認(rèn)為道德高于法律。在“集體潛意識(shí)”機(jī)制作用下,民粹主義者批判和否定一切,沒(méi)有任何建設(shè)性的內(nèi)容,是一群極具破壞性的“烏合之眾”。民粹主義極易被別有用心的政治勢(shì)力利用,轉(zhuǎn)化為危害社會(huì)穩(wěn)定、安全的暴民政治甚至恐怖主義。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),民粹主義的發(fā)展也進(jìn)入新的高潮。互聯(lián)網(wǎng)具有去中心化、自媒體、覆蓋面廣和即時(shí)互動(dòng)的信息傳播優(yōu)勢(shì),而民粹主義者不信任傳統(tǒng)媒體,更愿意利用網(wǎng)絡(luò)直接影響民眾,兩者一拍即合,衍生出了網(wǎng)絡(luò)民粹主義。網(wǎng)絡(luò)民粹主義與民粹主義之間是一種線上和線下、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,參與主體由平民大眾和網(wǎng)民相互轉(zhuǎn)換,活動(dòng)空間則形成現(xiàn)實(shí)和互聯(lián)網(wǎng)雙向滲透。由于網(wǎng)絡(luò)民粹主義的傳播影響方式、話語(yǔ)模式、組織活動(dòng)方式發(fā)生了新的變化,其對(duì)社會(huì)的沖擊危害更大。網(wǎng)絡(luò)民粹主義是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民粹主義泛化、極端化、碎片化、危害更烈的新變態(tài)。
傳統(tǒng)社會(huì)中主流輿論被上流階層所把控,中下層民眾缺少表達(dá)政治訴求的途徑,民粹思想和言論主要通過(guò)一些知識(shí)精英來(lái)傳播,影響范圍小。而網(wǎng)絡(luò)空間具有高速、廉價(jià)、虛擬、開放、交互等特性,為民粹主義的傳播提供了新的平臺(tái),使得網(wǎng)絡(luò)民粹主義相較于傳統(tǒng)民粹主義而言傳播速度更快、影響范圍更廣,并擺脫具體時(shí)空限制,成為一種全國(guó)性乃至世界性的現(xiàn)象。
互聯(lián)網(wǎng)上人們對(duì)輿論事件的判斷并非基于調(diào)查和真相,由于仇富仇官反智的言論充斥著社交媒體和網(wǎng)絡(luò)論壇,反精英、反建制、反理性的民粹主義特性表現(xiàn)得更加極端化。
一是虛擬性、匿名性使網(wǎng)民缺少制約,更易發(fā)表極端意見?;ヂ?lián)網(wǎng)的虛擬性為網(wǎng)民提供了虛擬身份、匿名上網(wǎng)、任意扮演角色的可能和條件,再加上網(wǎng)絡(luò)道德、法制建設(shè)的滯后,以虛擬身份上網(wǎng)的網(wǎng)民覺(jué)得擺脫了現(xiàn)實(shí)生活中種種道德、法律的社會(huì)制約、懲治,更容易放任自己的言行和宣泄情緒,發(fā)表各種出格、極端的意見,為網(wǎng)絡(luò)民粹主義言行的極端化提供了肥沃的土壤。
二是同類網(wǎng)民之間相互激勵(lì),不斷強(qiáng)化著“網(wǎng)絡(luò)群體極化”現(xiàn)象。隨著web2.0時(shí)代到來(lái),網(wǎng)絡(luò)社區(qū)化特征越來(lái)越明顯,原本互不認(rèn)識(shí)的網(wǎng)民因?yàn)閾碛邢嗤恼J(rèn)知和訴求聚集在某一特定的社交平臺(tái),交流意見、傾訴情感、相互肯定、抱團(tuán)取暖,使得其訴求言行不斷升級(jí)和極端化。網(wǎng)民最初都會(huì)有某種傾向,但在民粹主義病毒式傳播下,人們的觀點(diǎn)迅速向偏激方向轉(zhuǎn)移,常常會(huì)產(chǎn)生“非友即敵”的情緒化思維和網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象。
三是民粹主義者通過(guò)標(biāo)新立異和極端言論爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。民粹主義者為了攻擊對(duì)手、維護(hù)話語(yǔ)霸權(quán),往往對(duì)不同意見進(jìn)行打壓、謾罵、人格侮辱,是一種典型的話語(yǔ)專制。另外,由于普通民眾很難通過(guò)傳統(tǒng)媒介表達(dá)自己的意見,因而一旦遇到現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題,都希望制造極端的網(wǎng)絡(luò)輿論以引起社會(huì)關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)媒體為了點(diǎn)擊率也常常成為民眾發(fā)泄極端言論的空間。
相對(duì)于傳統(tǒng)民粹主義執(zhí)著于對(duì)政治制度和執(zhí)政黨的反對(duì),網(wǎng)絡(luò)民粹主義缺乏宏觀、穩(wěn)定的價(jià)值訴求和行動(dòng)綱領(lǐng),往往更加關(guān)注自己身邊的民生問(wèn)題。由于網(wǎng)絡(luò)民粹主義的主體是多元的,而那些從事體力勞動(dòng)、學(xué)歷和收入較低的弱勢(shì)群體常常成為其生力軍,因此,他們的社會(huì)政治訴求更加分散,主要聚焦于當(dāng)下、具體的利益訴求。
傳統(tǒng)民粹主義作為一種社會(huì)運(yùn)動(dòng),具有起伏漲落的特征。而網(wǎng)絡(luò)民粹主義的爆發(fā)速度和頻率則大大加快。在互聯(lián)網(wǎng)上,民粹主義平時(shí)處于蟄伏狀態(tài),一旦網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的不公正事件以及牽扯到富二代、官二代時(shí),社會(huì)輿論便迅速發(fā)酵和擴(kuò)散,民粹主義信眾迅速聚集,熱點(diǎn)議題和訴求很快形成,網(wǎng)絡(luò)民粹主義運(yùn)動(dòng)隨即爆發(fā)。
網(wǎng)絡(luò)民粹主義不僅在網(wǎng)絡(luò)空間中游蕩,條件成熟時(shí)還會(huì)走向現(xiàn)實(shí)。不同于傳統(tǒng)民粹主義運(yùn)動(dòng),網(wǎng)絡(luò)民粹主義具有非核心性、非固化、開放式的傳播組織方式,同時(shí),網(wǎng)絡(luò)具有交互性、低成本等特點(diǎn),即時(shí)信息取代了以往的書面信息和面對(duì)面交流,能夠在第一時(shí)間動(dòng)員組織更多的民眾。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)熱點(diǎn)事件時(shí),由于網(wǎng)民的呼應(yīng)和支持,短時(shí)間內(nèi)便可以集合成一股巨大的社會(huì)力量,迅疾爆發(fā)一場(chǎng)社會(huì)群體事件,從而使網(wǎng)絡(luò)民粹主義呈現(xiàn)出招之即來(lái)、揮之即去,聚則洶涌、散則無(wú)形的社會(huì)運(yùn)動(dòng)新形態(tài)。
網(wǎng)上的匿名性和網(wǎng)下的流民性,以及“法不責(zé)眾”的社會(huì)心理,使網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中民粹主義聚集和抗議活動(dòng)時(shí),面臨較低的政治風(fēng)險(xiǎn)和組織成本。所以,當(dāng)網(wǎng)上聲勢(shì)浩大的輿論興起時(shí),個(gè)人就會(huì)放棄自己應(yīng)有的責(zé)任,扮演起盲從、偏激、推波助瀾的角色。少數(shù)“意見領(lǐng)袖”出于個(gè)人私利或是受國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的煽動(dòng)、扶植,有意地渲染和極化網(wǎng)絡(luò)情緒,大肆宣揚(yáng)和散播反政府言論,制造謠言誤導(dǎo)民眾,煽動(dòng)民眾走上街頭,蓄意引發(fā)大規(guī)模的群體性事件,促使民粹主義從虛擬走向現(xiàn)實(shí)、從網(wǎng)上走向網(wǎng)下。
網(wǎng)絡(luò)民粹主義的危害性極大。一是破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài),形成網(wǎng)絡(luò)暴力。在互聯(lián)網(wǎng)的民粹狂潮中,部分網(wǎng)民用感性判斷取代理性思考,頻發(fā)造謠傳謠、“人肉搜索”、人身攻擊等網(wǎng)絡(luò)暴力行為,對(duì)不同意見者動(dòng)輒扣帽子,進(jìn)行責(zé)備甚至謾罵,最終逾越法律界限,嚴(yán)重侵犯?jìng)€(gè)人合法權(quán)益。二是瓦解社會(huì)共識(shí),加劇社會(huì)矛盾。網(wǎng)絡(luò)民粹主義者煽動(dòng)各種社會(huì)群體事件和街頭運(yùn)動(dòng),破壞社會(huì)穩(wěn)定和安寧,損害國(guó)家和社會(huì)利益。三是解構(gòu)主流文化,蠱惑年輕一代。其在文化上表現(xiàn)為反主流、反權(quán)威、反經(jīng)典,鄙視和解構(gòu)一切形式的主流、精英文化,大眾文化則進(jìn)一步趨向低俗化、碎片化和娛樂(lè)化。這種文化民粹主義的一系列后現(xiàn)代特征,嚴(yán)重污染了社會(huì)的精神氛圍,迷惑、動(dòng)搖和毒化了人們的理想信念、價(jià)值取向、道德準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉世不深的年輕一代危害尤甚。
如果說(shuō)國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)民粹主義主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)上下的社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)或者政治鬧劇,由于社會(huì)制度不同,網(wǎng)絡(luò)民粹主義在國(guó)內(nèi)則主要表現(xiàn)為一系列網(wǎng)絡(luò)輿論事件或者社會(huì)群體事件。這是因?yàn)?,中?guó)共產(chǎn)黨和人民政府“以人民為中心”的理念、“執(zhí)政為民”的宗旨和社會(huì)政治綱領(lǐng)深得民心,社會(huì)主義制度是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家、集體和個(gè)人利益的根本保證,特別是改革開放40多年來(lái),我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、反腐倡廉、扶弱濟(jì)困的有效行動(dòng)使14億中國(guó)人民普遍受惠。這些實(shí)績(jī)不僅得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),占據(jù)了人類道義的制高點(diǎn),而且極大擠壓了民粹主義在我國(guó)的泛濫空間,削弱了其負(fù)面影響和危害性,為全球治理民粹主義貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然,民粹主義思潮并沒(méi)有在中國(guó)完全消失,而是圍繞網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化成一系列的網(wǎng)絡(luò)民粹主義事件。自2003年“孫志剛事件”之后,網(wǎng)民作為獨(dú)立主體參與公共事件討論,提出利益訴求,網(wǎng)絡(luò)民粹主義在我國(guó)開始興起和流行,并呈現(xiàn)出一些新的類型和特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:
社會(huì)輿論事件通常沿著明確的軌跡發(fā)展。最初是網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)個(gè)體的、單獨(dú)的零星抱怨,多數(shù)圍繞著工作、生活、社交等主題,然后網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇、博客或微博、微信等社交媒體對(duì)事件進(jìn)行討論、解讀和放大,在網(wǎng)絡(luò)空間大量轉(zhuǎn)發(fā)、迅速傳播,從而引起更多媒體的報(bào)道和公眾的熱烈討論,最終導(dǎo)致輿論事件達(dá)到高潮,引起社會(huì)和政府關(guān)注,并推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決或改善。然而,其中一些社會(huì)輿論事件的產(chǎn)生則是某些人的網(wǎng)絡(luò)惡意炒作。每當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)一些與弱勢(shì)群體、富二代、官二代有關(guān)的突發(fā)事件和熱點(diǎn)事件時(shí),都會(huì)引發(fā)大量網(wǎng)民的關(guān)注與熱議,而民粹主義者會(huì)利用這些熱點(diǎn)事件刻意制造和宣揚(yáng)精英與平民之間的對(duì)立,誘導(dǎo)仇富仇官反智情緒慢慢醞釀并爆發(fā)。
網(wǎng)絡(luò)社交媒體的虛擬性、匿名性和非責(zé)任性等特點(diǎn)導(dǎo)致了愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)暴力事件。網(wǎng)絡(luò)民粹主義使得人們的行為方式非理性和極端化,任何小的公共事件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵后,都有可能侵犯?jìng)€(gè)人合法權(quán)益,激化社會(huì)矛盾,擾亂社會(huì)秩序。
網(wǎng)絡(luò)空間雖然為民眾提供了表達(dá)政治和利益訴求的新型渠道,但也有人時(shí)常提出一些非理性和偏激的訴求。他們信奉“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的處理方式,個(gè)人維權(quán)時(shí)不相信政府和法律,反而相信網(wǎng)絡(luò)造勢(shì)、群體施壓和街頭鬧事能夠解決一切問(wèn)題。有些民眾和群體“任性維權(quán)”“非法維權(quán)”,以人民群眾之名綁架和要挾政府。這不僅無(wú)助于實(shí)際問(wèn)題的解決,而且嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和政府公務(wù)。因此,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意和維權(quán)必須謹(jǐn)慎和理性對(duì)待。
對(duì)于國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的應(yīng)對(duì)和治理,我們要高度重視、認(rèn)真研判、精準(zhǔn)施策和妥善處理。
要理性認(rèn)識(shí)和看待網(wǎng)絡(luò)民粹主義,善于區(qū)分合理訴求和不合理訴求。針對(duì)網(wǎng)上的不同聲音,對(duì)群眾的合理訴求和合法權(quán)益要認(rèn)真對(duì)待,積極回應(yīng);對(duì)不合理訴求要進(jìn)行引導(dǎo),把負(fù)面影響控制在最小的范圍內(nèi)。政府要加大政策制定的透明度,暢通民意表達(dá)渠道,及時(shí)回應(yīng)民眾利益訴求。通過(guò)全面深化改革,提高低收入群體的社會(huì)保障水平,切實(shí)解決民生問(wèn)題,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,從而消除民粹主義滋生的土壤。
要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的侵?jǐn)_,我們不應(yīng)一味消極回避,政府應(yīng)第一時(shí)間主動(dòng)出擊、及時(shí)回應(yīng)、澄清事實(shí)、化解矛盾,搶占輿論高地。通過(guò)建立快捷的政府信息發(fā)布機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間信息公開,消解網(wǎng)民極端情緒,阻隔網(wǎng)絡(luò)民粹主義的非理性蔓延。主流媒體要做好輿情監(jiān)測(cè),對(duì)網(wǎng)上的偏激言論要密切關(guān)注并及時(shí)干預(yù),發(fā)揮正確引導(dǎo)輿論的功能。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息管理負(fù)主體責(zé)任。有的網(wǎng)絡(luò)媒體為了追求點(diǎn)擊率,刻意報(bào)道一些社會(huì)陰暗面和負(fù)能量消息,這無(wú)疑容易引發(fā)網(wǎng)民不滿情緒。有的自媒體用一些負(fù)面案例來(lái)丑化黨和政府的形象,歷史虛無(wú)主義大行其道,消解主流意識(shí)形態(tài)。對(duì)此,我們決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為謠言擴(kuò)散器,要逐步限制和消除民粹主義傳播的空間。
立法機(jī)關(guān)應(yīng)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法工作,建立全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)體系。網(wǎng)絡(luò)空間雖是虛擬的,但并不是法外之地。民眾的不同社會(huì)訴求都必須在法律框架中實(shí)現(xiàn),而不是在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中解決。首先,對(duì)于一些人的錯(cuò)誤言行引發(fā)的民粹輿論,要啟動(dòng)追責(zé)和問(wèn)責(zé)程序,嚴(yán)厲懲戒故意傳播謠言、挑撥是非的不法分子。其次,要規(guī)范自媒體的發(fā)展。一些自媒體為了推廣商業(yè)品牌和獲取經(jīng)濟(jì)利益,借助民粹主義進(jìn)行廣告營(yíng)銷并從中牟利。對(duì)這些刻意突出社會(huì)矛盾、大肆渲染社會(huì)對(duì)立的無(wú)良言行必須進(jìn)行有效遏制。最后,要依法懲治少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力。參與網(wǎng)絡(luò)民粹主義活動(dòng)的多數(shù)人雖然屬于人民范疇,我們與他們的矛盾屬于人民內(nèi)部矛盾,然而不能排除少數(shù)敵對(duì)勢(shì)力滲透其中并充當(dāng)幕后黑手。有事實(shí)表明,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力經(jīng)常勾結(jié)造謠、故意抹黑黨和政府形象,對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透,企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。我們對(duì)此要高度警惕并予以嚴(yán)厲打擊。