趙茜茜 李倩瑜

摘 要：基層水利統(tǒng)計是水利行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)手段，水利統(tǒng)計具有信息咨詢、監(jiān)督反饋和決策支持等功能，水利統(tǒng)計通過對城鄉(xiāng)水利發(fā)展、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利重點建設(shè)項目，生態(tài)建設(shè)項目等具體建設(shè)數(shù)據(jù)和指標的系統(tǒng)收集匯總、歸納分析和總結(jié)提煉，能夠客觀反映出水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢，為政府部門的重大決策提供了及時有效的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：基層水利;統(tǒng)計工程;問題

一、 基層水利統(tǒng)計工作存在問題

（一）工作體系不完善

現(xiàn)有的水利統(tǒng)計工作體系已經(jīng)不適用，無法滿足工作需求，主要是因為水利統(tǒng)計工作體系不夠完善，限制水利統(tǒng)計工作的發(fā)展。第一是水利統(tǒng)計工作中的統(tǒng)計指標沒有定期更新，無法滿足現(xiàn)代化水利統(tǒng)計工作的需求。第二是對水利統(tǒng)計工作中一些新的工作理念和方式，明確程度不夠，經(jīng)常存在著含糊不清的現(xiàn)象，這樣給水利統(tǒng)計工作帶來一定的影響。第三是各項數(shù)據(jù)、信息統(tǒng)計工作缺乏合理的工作方式，導致各項數(shù)據(jù)和信息的準確性相對較差，進而影響水利統(tǒng)計工作的及時性，無法為相關(guān)單位的發(fā)展決策提供有利的參考依據(jù)。第四是由于水利統(tǒng)計工作量相對較低，若是各個部門的溝通、交流不夠，協(xié)作不充分，沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計信息共享機制，缺乏長期協(xié)作的信息互補，也會對水利統(tǒng)計工作造成嚴重的影響。

（二）頻繁地更換基層水利行業(yè)統(tǒng)計人員

水利統(tǒng)計工作體系就是要在不斷完善以及健全的情況下進行，但是在一些基層單位之中，其對于水利統(tǒng)計工作有著一定的忽視，甚至于被邊緣化，因此就使得水利統(tǒng)計工作有專職統(tǒng)計人員的缺失，使得不能夠順利地開展統(tǒng)計工作，更加不能夠?qū)⒔y(tǒng)計上報工作準確、規(guī)范、及時有效地完成。更換頻繁的水利建設(shè)統(tǒng)計工作人員，使得統(tǒng)計的數(shù)據(jù)有不連貫的特性存在，所以也將會缺乏真實性。所以那些新上崗的工作人員，他們每一經(jīng)過專門的崗前培訓，也沒有將行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計知識進行培訓，所以對于專業(yè)的技能以及知識是缺乏的。當施工時就不將現(xiàn)場的實際情況真實的掌握，使得實際工程量與所上報的數(shù)據(jù)嚴重不符的情況出現(xiàn)，降低統(tǒng)計工作質(zhì)量，使得資料鏈中斷。

二、 基層水利統(tǒng)計管理工作措施

（一）完善水利統(tǒng)計工作體系

完善的工作體系是保證水利統(tǒng)計工作有效開展的關(guān)鍵。但在完善水利統(tǒng)計工作體系的時候，需要以提升工作的綜合效益為主，全面、科學地制訂水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源收集計劃。同時，需要注重水利統(tǒng)計工作中各項工作的協(xié)調(diào)性，形成一套完善的工作體制。第一是構(gòu)建一套完善的水利經(jīng)濟核算體系及適應(yīng)經(jīng)濟增長、行業(yè)轉(zhuǎn)型的水利統(tǒng)計指標體系。但是一定要保證各項指標符合我國相關(guān)標準。第二是根據(jù)水利統(tǒng)計工作的屬性，構(gòu)建資料分類統(tǒng)計體系，并且需要確定該項工作開展的時間和頻率，保證水利統(tǒng)計工作運營的穩(wěn)定性。第三是從水利統(tǒng)計工作的角度出發(fā)，構(gòu)建科學、合理的工作體系，盡量減少全面統(tǒng)計報表，可以利用抽調(diào)查、專題調(diào)查、重點調(diào)查等工作體系，這樣可以降低水利統(tǒng)計工作的工作量。另外，在完善水利統(tǒng)計工作體系的時候，一定要注重其經(jīng)濟效益，降低工作成本，提升水利統(tǒng)計工作效率，促使水利行業(yè)綜合效益的最大化。第四是基層單位特別是基層統(tǒng)計人員應(yīng)該認真學習直報系統(tǒng)的應(yīng)用，靈活選擇調(diào)查方法、獲取真實可靠數(shù)據(jù)，以達到適應(yīng)多種任務(wù)的要求。同時，針對統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的問題，要廣泛開展調(diào)查研究，聽取多方意見，對水利統(tǒng)計報表制度和調(diào)查方法進行完善，逐步建立更加完善水利統(tǒng)計制度和方法，使統(tǒng)計報表制度更加廣泛、更加科學、更為實用。

（二）加強統(tǒng)計基礎(chǔ)化建設(shè)，加強工作人員的業(yè)務(wù)能力

基層水利單位要做好水利統(tǒng)計工作，需要提高統(tǒng)計人員工作效率和服務(wù)水平，需要加強統(tǒng)計工作人、財、物等方面投入，為統(tǒng)計工作者提供良好的工作環(huán)境，提供必要的辦公設(shè)備，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、電算化，定期對統(tǒng)計設(shè)備軟件進行升級，在日常工作中加強統(tǒng)計工作人員繼續(xù)教育和崗位知識的培訓，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)?；鶎铀麊挝豢梢詷?gòu)建一些獎勵機制，引導工作人員積極參與到工作中，并且需要設(shè)置專門的管理人員，對基本工作進行指導，這樣水利統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)能力會得到提升。

（三）提高水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是水利統(tǒng)計工作的生命，基層統(tǒng)計單位要在獲取數(shù)據(jù)過程中對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行全程控制，對核心指標和重要數(shù)據(jù)進行嚴格的審核把關(guān)。針對工作中容易出現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)控措施，進行全員質(zhì)量控制。統(tǒng)計工作人員應(yīng)當本著對工作高度負責的精神，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查、采集、處理、匯總等工作環(huán)節(jié)進行全過程的控制，盡可能地應(yīng)用計算機對數(shù)據(jù)進行處理，加強工作人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的培訓，通過法律手段對統(tǒng)計活動進行監(jiān)督，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，各有關(guān)部門不得干預數(shù)據(jù)的正常報送，更不得任意篡改、瞞報、虛報，從源頭上保證數(shù)據(jù)的準確性。

三、 ?結(jié)語

總之，水利統(tǒng)計資料是領(lǐng)導正確決策水利事業(yè)發(fā)展方向的基本依據(jù)，而基層水利統(tǒng)計工作是水利統(tǒng)計的基石，客觀反映出區(qū)域水利建設(shè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢。所以基層水利部門要高度重視統(tǒng)計工作，積極改善基層水利統(tǒng)計工作水平，真正做到依法統(tǒng)計、依法研究、依法創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下對統(tǒng)計工作的要求，確保水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，讓水利統(tǒng)計工作為水利行業(yè)管理、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的服務(wù)。

參考文獻：

[1]盧國權(quán).基層水利管理存在的問題及對策研究[J].江蘇科技信息，2018（12）.

[2]于曉佳.統(tǒng)計分析方法在基層統(tǒng)計工作中的應(yīng)用分析[J].中國集體經(jīng)濟，2017（17）.

作者簡介：

趙茜茜，河南省水利勘測有限公司;

李倩瑜，河南省河口村水庫管理局。