馬勤 廖彩虹 丹珍翁姆 才把扎西

摘?要：本文介紹了甘孜藏族自治州快速交通的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了快速交通發(fā)展對(duì)旅游帶來的影響和尚存在的問題，給出了利用快速交通推動(dòng)甘孜州全域旅游發(fā)展的解決措施。

關(guān)鍵詞：甘孜州?快速交通?全域旅游

甘孜藏族自治州（甘孜州）轄區(qū)面積15.3萬平方公里，轄18個(gè)縣，具有天然豐富的生態(tài)環(huán)境和濃郁多彩的民族風(fēng)情，共有A級(jí)景區(qū)47個(gè)，其中5A級(jí)1個(gè)、4A級(jí)13個(gè)。甘孜州全域旅游已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的重要引擎、跨越發(fā)展的重要?jiǎng)恿?、脫貧攻?jiān)的重要支撐。其復(fù)雜多變的地理?xiàng)l件既造就了富集而特色鮮明的旅游資源，也成了制約其旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因地處青藏高原東南緣，狹窄陡峻、溝壑縱橫、高山大河、高寒缺氧、高烈度地震帶等地形地質(zhì)氣候條件極其復(fù)雜惡劣，交通建設(shè)成本高、難度大，導(dǎo)致其歷史上交通發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于內(nèi)陸地區(qū)，特別是快速交通建設(shè)短板明顯，嚴(yán)重制約了其旅游發(fā)展。隨著推進(jìn)西部大開發(fā)建設(shè)，甘孜州快速交通建設(shè)正處于飛速發(fā)展中。

一、甘孜州快速交通與全域旅游的融合發(fā)展現(xiàn)狀

“行”是開展旅游活動(dòng)的基礎(chǔ)條件，是游客選擇目的地的重要因素，交通方式的每一次變革都對(duì)旅游活動(dòng)產(chǎn)生重大影響。不同的交通方式帶給游客不同的旅游體驗(yàn)，不同的交通設(shè)施建設(shè)帶給旅游地區(qū)不同的發(fā)展機(jī)遇。交通是發(fā)展旅游業(yè)的首要條件，旅游業(yè)反過來又促進(jìn)交通發(fā)展，兩者相輔相成。2018年底成雅高速全線通車，甘孜州高速公路實(shí)現(xiàn)零的突破;甘孜格薩爾機(jī)場正式通航，第四個(gè)支線機(jī)場正在規(guī)劃;川藏鐵路加快建設(shè)，甘孜州交通呈現(xiàn)出干支協(xié)調(diào)、內(nèi)通外聯(lián)、多元交通方式互充的良好局面，快速交通“鐵路、高速、機(jī)場”同步發(fā)展的立體綜合交通運(yùn)輸體系逐步形成。交通方式變革使出行規(guī)模擴(kuò)大，出行距離變長，改變旅游地空間結(jié)構(gòu)特征，加強(qiáng)了旅游目的地與客源地的互動(dòng)關(guān)系。

在航空方面，甘孜州交通方式實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，最先發(fā)展航空，跳過鐵路、高速公路的一般現(xiàn)代交通演進(jìn)過程。2008年康定機(jī)場航線開通，從成都到康定僅需1小時(shí)，結(jié)束了甘孜州只有單一陸路交通的歷史。目前，州內(nèi)擁有世界海拔最高的民用機(jī)場—4411米的稻城亞丁機(jī)場、海拔4280的康定機(jī)場、海拔4068米的甘孜格薩爾機(jī)場，世界6個(gè)（中國5個(gè)）海拔4000米以上的民用運(yùn)輸機(jī)場，甘孜州就擁有3個(gè)。3座機(jī)場以三角形布局于康南、康東、康北中心，分別形成以機(jī)場為軸心的環(huán)圣潔亞丁旅游圈、環(huán)貢嘎山旅游圈和格薩爾王文化旅游帶。

在高速公路方面，雅康高速是國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2013—2030）的一條東西走向的橫線聯(lián)絡(luò)高速，是川藏高速公路的一段，雅康高速東起雅安市，經(jīng)過天全縣、瀘定縣，西至康定市，全長約135公里。2018年12月31日，雅康高速全線試通車。作為甘孜州首條高速公路，打通了甘孜藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主動(dòng)脈”，與國道G317、G318等線和川藏公路相輔相成構(gòu)建起甘孜州陸路交通網(wǎng)絡(luò)的主體架構(gòu)。雅康高速的全線通車使成都到康定的時(shí)間從6小時(shí)縮短為3.5小時(shí)。根據(jù)《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2019—2035年）》規(guī)劃“省會(huì)多路放射、省際密切聯(lián)系、地市互聯(lián)互通、縣縣快捷連接”，到2035年，除特殊困難地區(qū)以“高速化”公路連通外，其余地區(qū)縣縣通高速公路。目前甘孜州正加快推進(jìn)多條省內(nèi)外高速公路建設(shè)，突破制約旅游業(yè)發(fā)展的交通瓶頸，成為入藏旅游的主要通道。

在高鐵方面，川藏鐵路是國家“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，東起成都，向西經(jīng)雅安、康定、昌都、林芝到拉薩，全線1742.39公里。全線建成通車以后，成都至拉薩的鐵路運(yùn)行時(shí)間將從現(xiàn)在的36個(gè)小時(shí)縮短至12小時(shí)左右，成都到康定也縮短為1個(gè)多小時(shí)。川藏鐵路是川渝地區(qū)連接川西北和西藏地區(qū)乃至中國西南地區(qū)一條東西向重要通道，為川藏鐵路旅游帶開發(fā)創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇。

二、甘孜州快速交通對(duì)全域旅游發(fā)展的影響

快速交通對(duì)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用明顯，交通環(huán)境的優(yōu)化改善了旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，保證旅游業(yè)的發(fā)展。交通環(huán)境的發(fā)展為景區(qū)資源空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，景區(qū)資源空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展也為交通環(huán)境的優(yōu)化提供了動(dòng)力，兩者在時(shí)空發(fā)展中互動(dòng)。

（一）旅游客源市場拓寬：“天旅游圈”變“時(shí)旅游圈”

快速交通的開通提高了旅游目的地的可達(dá)性，縮短了客源地與目的地之間的時(shí)間距離，出游時(shí)間選擇將更為自由，一日游、周末游、小長假游等短時(shí)、短途旅游人次與頻率進(jìn)一步增加。雅康高速全線通車的第一個(gè)春節(jié)與往年同期相比，游客出行時(shí)間提前且持續(xù)時(shí)間長，黃金周7天平均增幅達(dá)52%，單日旅游接待最高增幅97.53%?！皶r(shí)旅游圈”的范圍不斷擴(kuò)大，使交通花費(fèi)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本降低，旅游質(zhì)量和效率得以提升，游客在目的地的游覽時(shí)間和購買力將進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)游覽性消費(fèi)。

（二）旅游城市功能增強(qiáng)：西部歷史古城變世界旅游名城

快速交通對(duì)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用明顯，豐富了城市功能，提升了城市地位。雅安、瀘定和康定等市縣自古是中國西部的歷史名城，是古代重要的茶馬古道，不僅擁有燦爛的歷史文化，還是川藏的咽喉，是聯(lián)系漢藏民族的川西重鎮(zhèn)。借助交通樞紐，增強(qiáng)城市的旅游吸附力，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游客源市場半徑，帶動(dòng)沿線次一級(jí)城市的旅游發(fā)展。城市的發(fā)展也會(huì)加快舊城改造和新城建設(shè)，增加了城市的可游性，原本以景區(qū)為目的地的旅游發(fā)展出親子游、休閑度假、商務(wù)游、購物游、美食游等城市游項(xiàng)目，使城市成為重要的旅游目的地，形成新的旅游核心和集散中心。

（三）旅游要素有效整合：單個(gè)旅游點(diǎn)變沿線旅游區(qū)

甘孜州旅游資源豐富，但受交通條件限制，大量的旅游資源還未得到開發(fā)，在已開發(fā)的旅游資源中，也因交通條件限制，開發(fā)程度較低，鮮為人知或吸引力較小?？焖俳煌ǖ慕ㄔO(shè)，遵循區(qū)域發(fā)展的“點(diǎn)—軸—面”發(fā)展規(guī)律，以沿途為發(fā)展軸，溝通和聯(lián)結(jié)核心旅游城市，使所經(jīng)站點(diǎn)城市的可達(dá)性增強(qiáng)。以站點(diǎn)為依托，吸附周邊旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游要素的有效整合，帶動(dòng)沿線地區(qū)旅游開發(fā)，形成沿線旅游區(qū)，提升甘孜全域旅游一體化程度。

（四）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升：傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品變世界品牌產(chǎn)品

快速交通的通達(dá)性使游客數(shù)量增長，旅游收益不斷擴(kuò)大，促使人才技術(shù)、資金資源等旅游綜合性要素全面發(fā)展，并沿著快速交通延伸方向高速流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，游客在整體出游時(shí)間不變的前提下，節(jié)省大量交通時(shí)間，增加了游客在旅游目的地進(jìn)行較長時(shí)間停留的可能性，目的地的相關(guān)旅游產(chǎn)品也必將提升吸引力，為留住游客而趨于多元化、個(gè)性化和深度化。此外，快速交通帶來了一批需求層次較高的消費(fèi)者，傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足他們的需求，為了應(yīng)對(duì)市場變化，旅游目的地需要設(shè)計(jì)出創(chuàng)新性、高質(zhì)量的中高端旅游產(chǎn)品來滿足需求。

三、甘孜州快速交通與全域旅游融合問題

甘孜州快速交通里程總量增加迅速，但由于歷史原因、特殊地理環(huán)境和復(fù)雜地質(zhì)條件等因素影響，整體空間發(fā)展不平衡，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)還亟待加大建設(shè)。

（一）快速交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)還未建立

甘孜州已基本形成以康定為中心，連接省內(nèi)成都，覆蓋州內(nèi)各縣，輻射周邊省份，干支線相連，長短途結(jié)合的省市縣三級(jí)班線旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，但交通主要依靠國道、省道以及縣、鄉(xiāng)、村道所構(gòu)成全州交通。2019年末全州公路通車?yán)锍?4263公里，其中國道3417公里，省道2278公里，高速公路僅135公里。大量中低等級(jí)路面，使州內(nèi)公路路況差，難以為游客提供舒適、便捷的交通環(huán)境，游客重游率低。再次，各縣到州府康定和省會(huì)成都路程不遠(yuǎn)，但所耗時(shí)間久，長途班車車次少，影響游客出行。而州內(nèi)民用航空港僅3個(gè)，航線少，覆蓋面窄，機(jī)票價(jià)格相對(duì)昂貴，使得航空出行的消費(fèi)占據(jù)了整個(gè)旅游消費(fèi)很大的比例。

（二）快速交通的互通性亟待提高

甘孜州景區(qū)分布廣泛偏遠(yuǎn)，又因州內(nèi)部之間、州與外部區(qū)域的連通性明顯落后，交通銜接不暢，一些知名度較好的景區(qū)所處地區(qū)的交通依然不便。旅游景區(qū)與主要城市、與交通樞紐節(jié)點(diǎn)、與其他景區(qū)間的最后一段路程便捷性和通達(dá)性較差，成為游客出行的最后瓶頸。航空雖便捷，但運(yùn)輸成本高，受天氣影響大，且機(jī)場到景區(qū)距離遠(yuǎn)，與其相銜接的公路建設(shè)不完善，航空與高速公路的互通性為零，進(jìn)入景區(qū)存在障礙。稻城機(jī)場離亞丁自然保護(hù)區(qū)還有160公里，全程需要3小時(shí)左右。康定機(jī)場到康定市、甘孜格薩爾機(jī)場到甘孜縣之間距離也都在50公里左右，全程需要1小時(shí)。因?yàn)轱w機(jī)班次少，機(jī)場巴士前往旅游景點(diǎn)或城市的大巴班次也少，加上坐飛機(jī)的預(yù)留和中轉(zhuǎn)時(shí)間，實(shí)際所花時(shí)間與成本不少，這對(duì)于自主選擇路線和安排行程的自助游也是制約因素。

（三）快速交通使地區(qū)旅游競爭加劇

隨著國內(nèi)高鐵時(shí)代和出境游熱的到來，旅游目的地不斷轉(zhuǎn)移，游客更傾向選擇那些安全便捷、通達(dá)性較好、知名度較高、規(guī)模較大的景區(qū)。繼而大量知名度美譽(yù)度可達(dá)性較低的景區(qū)及產(chǎn)品會(huì)被快速交通的旅游市場逐漸邊緣化。此外，部分游客也會(huì)認(rèn)為快速交通的發(fā)展，使脆弱的原生態(tài)環(huán)境面臨挑戰(zhàn)，旅游資源被過度商業(yè)化，雪域高原的獨(dú)特魅力和神秘色彩將減弱。景區(qū)也擔(dān)心隨著快捷交通的發(fā)展，目的地延伸性增強(qiáng)，游客是否有足夠的停留時(shí)間，是否還會(huì)對(duì)一些雷同產(chǎn)品感興趣。

（四）快速交通的旅游宣傳融入度不高

交通環(huán)境是自助游群體選擇目的地的重要因素，外地游客尤其是從未到過甘孜州的游客對(duì)州內(nèi)認(rèn)知還停留在神秘原始、交通不便、存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)等問題上。信息時(shí)代，各類線上線下的宣傳活動(dòng)較為豐富，但宣傳單一，缺乏內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，或者所涉及的信息具有分散性、變化性、碎片化，缺乏時(shí)效性、可靠性，需要游客花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行篩選與斟酌。信息供給與需求之間渠道不通暢，使游客無法獲取進(jìn)一步具體信息，可能導(dǎo)致旅行計(jì)劃中止或改變。

三、利用快速交通服務(wù)推動(dòng)甘孜全域旅游的建議

2017年，交通運(yùn)輸部、文化和旅游部、國家鐵路局等六部門聯(lián)合出臺(tái)《促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》指出，建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，基本形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，旅游交通服務(wù)功能明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有效提升。2018年國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，推動(dòng)旅游與交通融合發(fā)展，構(gòu)建暢達(dá)便捷交通網(wǎng)絡(luò)，完善集散咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，踐行保護(hù)前提下的建設(shè)與開發(fā)，推進(jìn)“交通+旅游”的共建共享。2020年5月17日中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》指出，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，加大西部開放力度，加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持四川發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。一系列重大文件的出臺(tái)推動(dòng)了交通建設(shè)與全域旅游的融合發(fā)展。

（一）優(yōu)化高速服務(wù)，充分發(fā)揮高速交通優(yōu)勢

營造交通全線旅游景觀。高速公路具有“點(diǎn)多、線長、面廣”等特點(diǎn)，使旅途成為一道流動(dòng)的風(fēng)景線，沿途窗外風(fēng)景和窗內(nèi)的環(huán)境相輔相成，讓游客在車行中體驗(yàn)路景交融的視覺美感。甘孜州是四川盆地和云貴高原之間的過渡地帶，途經(jīng)地區(qū)地理多樣、文化多元，應(yīng)根據(jù)沿途的自然景觀和人文歷史等資源開展路景融合，多借助沿線自然景觀、少建造人工景觀，將景觀提升與沿線文化要素有機(jī)融合，強(qiáng)化視野范圍內(nèi)的景觀美化，也通過景觀建設(shè)推廣與宣傳區(qū)域旅游。

提升交通站點(diǎn)文旅服務(wù)功能。在傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的休憩功能基礎(chǔ)上，打造“服務(wù)區(qū)+文旅”模式，提供吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的多功能服務(wù)區(qū)，把傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)打造成商業(yè)綜合體，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)綠化和環(huán)保投入，增設(shè)旅游服務(wù)中心，與其他部門建立大數(shù)據(jù)共享，提供交通旅游智慧服務(wù)系統(tǒng)，在具備條件的服務(wù)區(qū)設(shè)置房車營地、充電樁、加氣站、汽車檢修租賃等服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高速公路從單純滿足出行需求功能向文旅復(fù)合功能的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化旅游服務(wù)設(shè)施的拓展功能。在地理適合、條件允許、充分保障交通通行安全的前提下，與高速服務(wù)區(qū)深度融合，建立特色主題區(qū)，實(shí)現(xiàn)交通旅游服務(wù)功能拓展，將服務(wù)區(qū)打造為旅游目的地和中轉(zhuǎn)站，建立特色觀景臺(tái)、步行棧道、空中廊道等旅游觀光休憩地;或與高速公路周邊旅游景點(diǎn)深度合作，建立短途觀光旅游接駁服務(wù)，拓展高速公路旅游區(qū)域，帶動(dòng)臨近高速公路兩側(cè)旅游資源開發(fā)與特色深度體驗(yàn)游。