程青玥

【摘要】 引入全域旅游的全新理念，基于嘉峪關市旅游發(fā)展的實際狀況，對嘉峪關市發(fā)展全域旅游的必要性和現(xiàn)實基礎進行分析，統(tǒng)籌規(guī)劃嘉峪關市旅游空間布局，有效整合旅游優(yōu)質資源，推動旅游產業(yè)融合發(fā)展，探索創(chuàng)新全域旅游的管理機制、產品體系、市場營銷和服務體系，促進嘉峪關市文化傳承與經濟發(fā)展的良性循環(huán)。

【關鍵詞】全域旅游 嘉峪關市 經濟文化一體化

一、嘉峪關全域旅游可行性分析

嘉峪關是甘肅省重要的工業(yè)和旅游城市，其境內有世界文化遺產、國家5A級景區(qū)、明代萬里長城西端起點——嘉峪關，魏晉文化研究寶庫——魏晉“地下畫廊”，歷史上最早的玉門關、西部八達嶺——石關峽懸臂長城，亞洲距城市最近的“七一”冰川，新城國家級濕地公園等著名文物古跡、歷史名勝和自然奇觀。有東湖生態(tài)旅游園區(qū)、紫軒葡萄酒莊園、中華孔雀苑、嘉峪關城市博物館等國家4A、3A級旅游景區(qū)。有討賴河水利風景區(qū)、華夏龍園、文殊寺旅游景區(qū)、“兩湖一河”文化園和迎賓湖等生態(tài)人文景觀。有嘉峪關大劇院、雄關文化廣場、長城博物館和國際三大滑翔基地之一——嘉峪關滑翔基地、國際鐵人三項專用賽場、汽車摩托車越野基地、嘉峪關體育場等大型公共文化體育設施。有雄關冰雪文化產業(yè)園、三禾奇石城、雄關博物館等獨具絲路特色的民營文化產業(yè)。有方特歡樂世界、觀禮古鎮(zhèn)文化休閑生態(tài)旅游綜合景區(qū)等體驗式旅游項目。豐富的旅游資源給嘉峪關全域旅游提供了多樣化的產品選擇，也給嘉峪關發(fā)展經濟文化一體化發(fā)展提供了強大的支撐。2015年，嘉峪關以“方特”歡樂世界開園經營為契機，組織開展一系列文化、旅游節(jié)慶會展活動，推動全市文化產業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，全年累計實現(xiàn)增加值4.31億元，同比增長33.85%。文化產業(yè)機構數239個，比上年同期增加3個，增長1.27%；從業(yè)人員5205人，比上年同期增加330人，增長6.77%；資產33.02億元，比上年同期增加9.24億元，增長38.86%。實現(xiàn)旅游收入39.51億元，比上年同期增長36.85%；旅游人數620.29萬人，比上年同期增長34.26%。

二、發(fā)展嘉峪關全域旅游，建設戈壁明珠旅游目的地

全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。隨著經濟發(fā)展、生活水平及消費者素質的提高，游客的消費觀念、消費訴求發(fā)生變化，傳統(tǒng)的觀光型旅游已經不能滿足市場需求，游客變?yōu)楦鼈€性化，更傾向追求文化內涵的體閑度假型旅游。借助“一帶一路”戰(zhàn)略和甘肅建設華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的機遇，立足嘉峪關獨特的歷史文化、區(qū)位條件、資源稟賦和人才資源等優(yōu)勢，推進全域旅游發(fā)展，著力打造“文化強市”。

（一）樹立全域理念，構建文化旅游融合發(fā)展機制

將嘉峪關市作為一個大景區(qū)來整體規(guī)劃，通過規(guī)劃和引導、約束和規(guī)范，推動“景城一體化”的發(fā)展。按照全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“一帶三區(qū)十三板塊”的總體布局，嘉峪關市重點謀劃實施“1251”工程，即用好一個品牌，推動兩個發(fā)展，打造五個園區(qū)，實現(xiàn)一個目標。用好世界文化遺產嘉峪關這一品牌，推動文化產業(yè)與文化事業(yè)兩個發(fā)展，打造以嘉峪關世界文化遺產保護為核心的歷史文化展示園區(qū)、以華強科技文化產業(yè)園為龍頭的科技生態(tài)文化創(chuàng)意園區(qū)、以絲綢之路文化博覽園為重點的文化體驗園區(qū)、以國際短片電影展為帶動的節(jié)慶賽事文化交流園區(qū)、以城鄉(xiāng)文化共同繁榮發(fā)展為目標的城鄉(xiāng)文化一體化示范園區(qū)，實現(xiàn)建成嘉峪關華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)這個目標。通過開拓休閑度假、體育健身、商務會展、生態(tài)旅游、自駕游等休閑度假產品，開發(fā)漂流、探險、養(yǎng)生等體驗旅游項目，發(fā)展野外拓展、戶外露營、山地運動等健身產品，不斷創(chuàng)造出能夠滿足游客心理、情感、審美享受的旅游產品，形成多元化、系列化、適應不同層次需求的旅游項目群。將文化與旅游融合發(fā)展，旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃相結合，實現(xiàn)集群發(fā)展。

（二）強化品牌意識，打造文化旅游特色精品項目

深入挖掘文化旅游資源，打造一批“拿得出、叫得響、傳得遠”的旅游特色精品品牌。精細化打造歷史文化遺產，建設集景點觀光、文化體驗、戈壁自駕、歷史演義等多功能于一體的復合型旅游園區(qū)。創(chuàng)新開發(fā)旅游演藝項目，通過大型話劇、歌舞向游客展現(xiàn)嘉峪關市特色文化和風土人情。辦好國際鐵人三項賽、國際短片電影展、房車博覽會、國際馬拉松、國際滑翔節(jié)、奇石文化旅游節(jié)、絲路·長城國際音樂節(jié)、美食節(jié)等各項活動，打造品牌節(jié)會。著力開發(fā)旅游商品，如夜光杯、烤肉串、紫軒葡萄酒、鎖陽咖啡、祁連山墨玉等特色旅游商品，促進嘉峪關經濟建設。

（三）優(yōu)化服務體系，完善公共旅游設施建設

嘉峪關全域旅游的發(fā)展離不開優(yōu)質的旅游服務，對旅游的食住行游購娛等要素過程及旅游目的地服務的規(guī)范化、標準化是發(fā)展趨勢。加快景區(qū)的基礎設施、服務設施與城區(qū)基礎設施同步規(guī)劃建設，構建旅游交通網絡體系，要考慮到自駕車自助游需求，完善標志、標線、標識等系統(tǒng)，在風景優(yōu)美的地方規(guī)劃建設觀景臺和休息服務設施，完善旅游集散體系；建設游客咨詢和服務中心，提供信息咨詢、住宿預訂、導游調配等服務；加快推進以信息查詢、電子商務、虛擬旅游為一體的智慧旅游平臺建設，提升旅游服務人員整體素質。為嘉峪關游客提供提供人性化、標準化、智慧化的全程旅游服務，確保嘉峪關全域旅游的建設發(fā)展。

三、嘉峪關旅游可持續(xù)發(fā)展思考

（一）堅持以保護生態(tài)環(huán)境為前提制定旅游規(guī)劃

嘉峪關市發(fā)展旅游業(yè)，要重視合理利用旅游資源，成立相關環(huán)境保護部門，做好旅游資源的調查，制定對應的旅游項目開發(fā)、建設、管理與保護的一體化程序，正確處理好生態(tài)保護與旅游資源開發(fā)之間的關系，科學根據嘉峪關市旅游景區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境容量的要求，確定開發(fā)利用強度和限度及容量，組織有計劃的游覽活動。

（二）堅持以適應市場需求為導向推出特色旅游項目

“體驗參與，融入文化”是現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，是大眾的需求變化，也是未來旅游發(fā)展的趨勢。嘉峪關市是歷史文化、工業(yè)產業(yè)文化、大漠風情等完美結合于一體的旅游勝地。嘉峪關市在發(fā)展旅游業(yè)、建設旅游優(yōu)勢產業(yè)時，要按照旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，以獨具特色的戈壁為亮點，突出生態(tài)主題，優(yōu)化旅游產品結構，加強游客體驗互動項目開發(fā)，用本土獨有的特色文化吸引游客。

（三）堅持以提升旅游服務質量為目的建設旅游人才隊伍

目前，嘉峪關旅游服務質量急需提高。 首先，嘉峪關旅游從業(yè)人員大都從事于傳統(tǒng)的旅游部門，如酒店、旅行社、旅游局、旅游景區(qū)等，如今全域旅游的到來，需要大批的新業(yè)態(tài)旅游人才，人才的匱乏滿足不了行業(yè)的需求。其次，嘉峪關市的旅游人才以中專、大專學歷為主，具有本科生、研究生學歷的人員較少。旅游從業(yè)人員專業(yè)性不強，導致服務專業(yè)化效果較差。第三、旅游人才中，能熟練掌握外語的人數較少，其他小語種語言更少有人掌握。因此，嘉峪關旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要更多專業(yè)人才和復合型人才的支持。一方面要通過戰(zhàn)略合作伙伴和專項基金引進旅游管理的高端人才，高起點規(guī)劃并推進嘉峪關旅游產業(yè)發(fā)展；另一方面要制定長效人才培訓機制，構建培訓平臺，優(yōu)化人才供給結構，注重人才培養(yǎng)和人才儲備。如利用當地高職院校培養(yǎng)旅游、酒店、電商、物流等專業(yè)，為全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐。

參考文獻：

[1]王莎莎.全域旅游的發(fā)展策略研究[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2010.

[2]戚雪.創(chuàng)新體制機制推進文化旅游融合發(fā)展[J].發(fā)展論壇，2015.