《習(xí)近平談治國理政》第三卷詳實記錄了中共十九大以來，習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)推進新時代治國理政的實踐中發(fā)表的一系列重要論述，有許多具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的重大思想觀點。其中，第二專題“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”和第十九專題“不忘初心、牢記使命，把黨的自我革命推向深入”及其他有關(guān)專題，從“最本質(zhì)的特征”“最大制度優(yōu)勢”“嚴明紀律規(guī)矩”“自我革命精神”等方面集中論述了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其自身建設(shè)，為增進對“中國共產(chǎn)黨為什么能”的認識和理解，具有重要意義。

最本質(zhì)的特征

2017年10月中共十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》明確指出：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。2018年十三屆全國人大一次會議把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”明確載入憲法總綱。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，正是由于有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能夠形成強大的凝聚力，中國特色社會主義偉大事業(yè)才能夠勝利推進。

之所以說“最本質(zhì)的特征”，是因為中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義事業(yè)的全局中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。習(xí)近平把這一作用和地位比喻成是“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。如果中國出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅確定的目標不能實現(xiàn)，而且必定會產(chǎn)生災(zāi)難性后果。中國近代以后到新中國成立之前的100多年歷史已經(jīng)充分證明了這一點。只要深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國人民和中華民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。

最大制度優(yōu)勢

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。中共十九屆四中全會論述了中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是中國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證，絕對不能有絲毫動搖。

中共十九屆四中全會概括了中國國家制度和國家治理體系具有的十三方面的顯著優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這一最大優(yōu)勢體現(xiàn)為：堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進。這一最大優(yōu)勢統(tǒng)領(lǐng)其他十二方面的顯著優(yōu)勢。

中國制度的最大優(yōu)勢在這次抗擊新冠肺炎疫情斗爭中又一次得到新的驗證。今年春節(jié)前后，新冠肺炎疫情暴發(fā)，在黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度下，黨政軍民學(xué)、東西南北中一體行動，全國上下擰成一股繩、下好一盤棋，全社會力量緊急動員、各方面資源有序調(diào)動，迅速形成了抗擊疫情強大合力。習(xí)近平總書記指出：“疫情防控斗爭實踐再次證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、我國國家治理體系具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，能夠戰(zhàn)勝任何艱難險阻，能夠為人類文明進步作出重大貢獻?！焙饬恳粋€國家的制度是否成功、是否優(yōu)越，一個重要方面就是看其如何應(yīng)對重大危機。面對這次全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，中國展現(xiàn)出了出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力。

嚴明紀律規(guī)矩

從成立之日開始，中國共產(chǎn)黨就高度重視黨的紀律建設(shè)。正是一靠理想，二靠紀律，從1921年至2019年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)從50多名增加到9191.4萬名，黨的基層組織增至468.1萬個。確保這么大一個黨“心往一處想，勁往一處使”并不是一件輕松簡單的事情。

中共十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅持全面從嚴治黨，有力推動了管黨治黨走向嚴緊硬。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要求把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。

嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把紀律和規(guī)矩挺在前面，層層落實管黨治黨政治責任。

自我革命精神

勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格。習(xí)近平指出：“自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想?！敝泄彩舜笠詠砣鎻膰乐吸h的實踐證明，自我監(jiān)督的體制機制是有效的，中國共產(chǎn)黨有能力和信心解決自身存在的突出問題。全面從嚴洽黨不僅是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的根本要求，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證，必須毫不動搖用自我革命精神把黨建設(shè)得更加堅強有力。因此，中共十九大把“堅持全面從嚴治黨”作為新時代堅持和發(fā)展中舊特色社會主義的基本方略之一，強調(diào)在新時代，中國共產(chǎn)黨一定要有新氣象新作為，全面從嚴治黨永遠在路上。

中共十八大以來，黨中央從解決人民群眾反映最強烈的不正之風入手，從改進作風切入，從落實八項規(guī)定破題，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，剎住了許多人認為不可能剎住的歪風?！爸醒氚隧椧?guī)定不是只管5年、10年，而是要長期堅持”，作風建設(shè)永遠在路上。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，打虎拍蠅獵狐同步進行，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

全面從嚴治黨是中國共產(chǎn)黨一場偉大的自我革命?！叭鎻膰乐吸h永遠在路上”就是要確保中國共產(chǎn)黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對百年未有之大變局的各種風險和考驗的歷史進程中始終成為中國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，以中國共產(chǎn)黨的政治智慧和巨大勇氣，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤，用事實和成績來回答“中國共產(chǎn)黨為什么能”。

（王?。褐醒朦h校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副教授）