周德睿

習(xí)近平總書記深刻指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。”省委、省政府大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，就是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)，就是聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來，常德市深入貫徹中央和省委、省政府決策部署，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，深入推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。2019年，全市新開工、新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目230個(gè)、190個(gè)，省定“5個(gè)100”項(xiàng)目超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、商事制度改革工作獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐下，常德主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直穩(wěn)中有進(jìn)、保持全省前列、沒有大起大落，地方財(cái)政收入從以前的全省第6上升到全省第3，連續(xù)三年獲評(píng)全省績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀市州。特別是今年來，盡管受到疫情沖擊，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)牢牢穩(wěn)住了基本盤，1-6月規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.6%，排全省第二，保持了高質(zhì)量發(fā)展的良好勢(shì)頭。

以“十年磨劍”的定力謀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、富民之源、立市之本。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，是前人栽樹、后人乘涼的事，很少能一蹴而就、立竿見影，考驗(yàn)的是定力和耐力，需要的是胸懷和格局。這幾年，我們緊跟中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“年年都是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，旗幟鮮明提出開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，以一股“傻勁”和“瘋勁”，咬定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖、不懈怠、不畏難，一個(gè)聲音喊到底，一件事情抓到底，一張藍(lán)圖干到底。重點(diǎn)抓好列入全省“5個(gè)100”項(xiàng)目和全市300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，明確各區(qū)縣（市）每年落地開工億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于15個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目不少于7個(gè)，實(shí)行年初大動(dòng)員、年中大比武、年底結(jié)硬賬，樹立了產(chǎn)業(yè)為大、項(xiàng)目為王的鮮明導(dǎo)向。實(shí)踐證明，只有下足“繡花”功夫，保持定力耐力，一步一個(gè)腳印推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，才能真正夯實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

以“百花齊放”的活力興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。培育發(fā)展新動(dòng)能，鍛造經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要一招。一直以來，煙草產(chǎn)業(yè)占據(jù)常德工業(yè)的大半壁江山，“一煙超大”是常德的驕傲，“一煙獨(dú)大”也是常德的隱憂。為扭轉(zhuǎn)這一局面，我們一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹開新枝”，一手抓新興產(chǎn)業(yè)“新芽成大樹”，著力打造生物醫(yī)藥與健康食品、裝備制造與軍民融合、煙草、文旅康養(yǎng)四大千億產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局向“多點(diǎn)開花、多極支撐”轉(zhuǎn)變?！胺菬煛惫I(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值的比重從3年前的40%上升到現(xiàn)在的60%，裝備制造與軍民融合產(chǎn)業(yè)成為首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群;近三年累計(jì)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)562家，中聯(lián)建起成長(zhǎng)為新的百億企業(yè)，中車新能源竣工達(dá)產(chǎn)后年銷售收入可超100億元，即將全面建成的新常德煙廠是全國(guó)最現(xiàn)代化的卷煙廠;兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”園區(qū)綜合實(shí)力加快提升，常德經(jīng)開區(qū)技工貿(mào)總收入突破千億大關(guān)，常德高新區(qū)去年工業(yè)產(chǎn)值、入庫(kù)稅金分別增長(zhǎng)36.5%和76%，園區(qū)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、特色更加鮮明、實(shí)力更加強(qiáng)勁。

以“千方百計(jì)”的氣力引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。開放是發(fā)展的“金鑰匙”，封閉是發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)今世界已經(jīng)成為一個(gè)“地球村”，只有順應(yīng)時(shí)代潮流，擴(kuò)大對(duì)外開放，才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們堅(jiān)持高質(zhì)量“引進(jìn)來”“走出去”，用好“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，特別是把招商引資作為最直接、最有力的抓手，不斷引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)水平大幅提升。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、依托鄉(xiāng)情招、延鏈強(qiáng)鏈招、重點(diǎn)對(duì)接招、異地孵化招，連續(xù)多年舉辦德商懇談會(huì)、外地招商推介會(huì)等主題招商活動(dòng)，近三年建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房470萬(wàn)平方米，與25個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)開展結(jié)對(duì)合作，組建市縣招商促進(jìn)事務(wù)中心，把原有的北京、上海、深圳等辦事處改為駐外產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)中心，疫情期間組織開展網(wǎng)絡(luò)招商推介會(huì)，形成了重招商、謀招商、爭(zhēng)招商、比招商的生動(dòng)局面。近年來，華為、中國(guó)醫(yī)藥、正大集團(tuán)、上海復(fù)星等一批戰(zhàn)略投資者落戶常德。去年以來，引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目385個(gè)，其中“500強(qiáng)”項(xiàng)目27個(gè)、10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量和投資額度都創(chuàng)歷史新高。

以“萬(wàn)眾一心”的合力促產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。人心齊，泰山移。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，需要振奮精神、奮發(fā)有為，需要直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難，也需要握指成拳、凝聚合力。全市上下始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力、以項(xiàng)目論英雄，大力倡導(dǎo)“成就企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目制度，深入開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)服務(wù)千家企業(yè)活動(dòng)，327個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，暖企惠企、服務(wù)工業(yè)的做法得到國(guó)家工信部推介。今年疫情發(fā)生后，及時(shí)出臺(tái)“穩(wěn)企十條”等惠企政策，選派1200多名干部擔(dān)任駐企聯(lián)絡(luò)員，印發(fā)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“政策匯編”，設(shè)立總規(guī)模50億元的中小微企業(yè)融資擔(dān)?；?，開展系列活動(dòng)有效刺激消費(fèi)，為企業(yè)渡過難關(guān)送去了“大禮包”、灑下了“及時(shí)雨”。今年上半年，裝備制造、生物醫(yī)藥、軍民融合等產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。

云帆遍掛，大潮奔涌;號(hào)角齊鳴，催人奮進(jìn)。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持久久為功、綿綿用力，大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，深入推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)常德力量。

（作者系中共常德市委書記、市人大常委會(huì)主任）