張立偉，王遼衛(wèi)

(國家糧油信息中心，北京 100038)

花生含有豐富的油脂和蛋白質(zhì)，是我國主要的油料和大眾喜愛的小食品。在15世紀(jì)晚期或16世紀(jì)初期，花生從南洋群島引入我國，最初只在沿海各省種植[1]，后來逐步在黃河、長江流域大面積推廣開來，在全國20多個(gè)省(市、區(qū))廣泛種植，形成了黃河流域、長江流域、東南沿海、云貴高原、黃土高原、東北和西北7個(gè)花生主產(chǎn)區(qū)[2]。最近幾年，我國花生產(chǎn)量超過1 700萬t，占全國油料總產(chǎn)量的一半左右。為了促進(jìn)我國花生產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對我國花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、花生加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議進(jìn)行了闡述。

1 我國花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1 我國花生生產(chǎn)狀況

1.1.1 我國花生種植區(qū)域廣泛、主產(chǎn)區(qū)較為集中

我國花生種植區(qū)域分布很廣，除西藏、青海及寧夏等個(gè)別省、區(qū)外，其他省(市、區(qū))均有種植。目前，我國花生種植主要集中在華北黃淮地區(qū)、長江流域、東北地區(qū)及華南地區(qū)，并以河南、山東、河北、吉林、遼寧、安徽、湖北、廣東、四川等省份為主[3]。

山東曾經(jīng)是全國花生產(chǎn)量最大的地區(qū)，2002年河南花生產(chǎn)量首次超過山東，但此后3年，山東花生產(chǎn)量增幅高于河南，2006年河南花生產(chǎn)量再次超過山東后，一直位于全國第一位。

近年來，由于河南各級政府的高度重視，花生種植面積及單產(chǎn)水平不斷提高，花生產(chǎn)量增長迅猛。2019年河南花生種植面積達(dá)到115萬hm2，產(chǎn)量達(dá)到576.7萬t，占全國花生總產(chǎn)量的32.9%，為我國最大的商品化花生種植基地(見表1)。

山東和河北是我國傳統(tǒng)花生產(chǎn)地，2003年以來，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展及種植成本攀升等因素影響，山東和河北的花生種植面積持續(xù)下滑。2019年，山東、河北花生種植面積分別為65萬hm2和25.5萬hm2，較2003年分別減少34.2%和47.9%，兩省花生產(chǎn)量分別為285萬t和98萬t，較2003年分別減少19.7%和33.8%，位居全國第二位和第四位。

廣東也是我國傳統(tǒng)的花生主產(chǎn)區(qū)，近年來廣東花生產(chǎn)量一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的趨勢，2018年廣東花生產(chǎn)量首次超過100萬t，并超過河北，位于全國第三位。

此外，由于近年來玉米價(jià)格下跌和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，吉林、遼寧等傳統(tǒng)的玉米主產(chǎn)區(qū)開始改種花生，東北地區(qū)花生種植面積及產(chǎn)量增長迅速。其中，吉林省花生種植面積由2009年的13萬hm2增長至2019年的22萬hm2，增幅高達(dá)69.2%，花生產(chǎn)量由2009年的33萬t增長到2019年的82萬t，增幅高達(dá)148.5%，占全國花生產(chǎn)量的比例由2009年的2.3%增長至2019年的4.7%。未來東北花生產(chǎn)量增長潛力較大，對全國花生生產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度將逐步提高。

表1 2016—2019年我國花生產(chǎn)量分布情況

1.1.2 我國花生產(chǎn)量和單產(chǎn)位居世界第一

改革開放40多年來，我國花生生產(chǎn)快速恢復(fù)，花生播種面積持續(xù)增加。2003年我國花生播種面積達(dá)到歷史最高的505.7萬hm2，較1978年的176.8萬hm2增長1.86倍，花生產(chǎn)量從1978年的237.7萬t增至2003年的1 342萬t。2003年之后，受大豆等油料進(jìn)口增加及國內(nèi)花生種植收益下滑的影響，花生種植面積快速下降，2006年下降至395.6萬hm2，較2003年下降21.8%。之后幾年，盡管花生播種面積穩(wěn)步增加，但由于國家為保障糧食安全，對花生產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不足，同時(shí)，美國、印度和阿根廷等國花生產(chǎn)量和出口量增加，擠占了我國花生出口市場，國內(nèi)花生播種面積增長緩慢。

2019年我國花生播種面達(dá)到465萬hm2，約占世界花生種植面積的17.8%，較2006年增長17.5%，但仍未恢復(fù)到2003年的歷史最高水平。2007年以來，受我國花生種植面積穩(wěn)步增加和單產(chǎn)持續(xù)提高的影響，花生產(chǎn)量不斷增加。2019年我國花生產(chǎn)量達(dá)到1 752萬t，較2006年的1 289萬t增長35.9%(見圖1)。目前，我國花生產(chǎn)量占全國油料總產(chǎn)量的一半左右，占世界花生總產(chǎn)量的39.2%，一直穩(wěn)居全球第一位。

目前，我國花生育種水平和種植技術(shù)處于世界先進(jìn)水平，花生單產(chǎn)一直位于世界第一位。2019年我國花生單產(chǎn)達(dá)到3.768 t/hm2，是世界平均水平(1.688 t/hm2)的2.23倍?；ㄉ彩菄鴥?nèi)油料單產(chǎn)水平最高的品種，2019年我國油菜籽、葵花籽和大豆平均單產(chǎn)分別為2.208、2.706、1.939 t/hm2，遠(yuǎn)低于花生平均單產(chǎn)水平。

圖1 我國花生產(chǎn)量變化情況

1.2 我國花生消費(fèi)狀況

1.2.1 我國花生消費(fèi)穩(wěn)定增加

花生蛋白質(zhì)含量高，營養(yǎng)豐富，深受我國消費(fèi)者喜愛?；ㄉM(fèi)方式主要有食用和榨油兩種。我國花生食用消費(fèi)量保持穩(wěn)定增加，年度變化不大；花生油與其他油脂存在較強(qiáng)替代關(guān)系，因此花生榨油消費(fèi)量有較強(qiáng)的彈性，而花生進(jìn)出口數(shù)量占比較小，使得花生年度消費(fèi)總量主要由其產(chǎn)量而定。我國是世界上最大的花生消費(fèi)國，2019/2020年度國內(nèi)花生消費(fèi)總量達(dá)到約1 700萬t，較10年前增長21.6%。過去20年間，除了2003/2004年度、2006/2007年度花生產(chǎn)量大幅減少，花生消費(fèi)量出現(xiàn)下滑外，其他年度花生消費(fèi)量整體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(見圖2)。

注：2019/2020年度數(shù)據(jù)為估計(jì)值。

國內(nèi)花生壓榨產(chǎn)能過剩，花生上市后，油脂加工企業(yè)集中收購，集中壓榨，通常半年時(shí)間即可完成全年的壓榨量，因此壓榨消費(fèi)集中在每年10月至次年3月。食用消費(fèi)以上市期至春節(jié)前為主，特別是春節(jié)消費(fèi)大幅增加，之后消費(fèi)需求較為平穩(wěn)。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和花生休閑食品的開發(fā)，春節(jié)消費(fèi)占比逐漸減弱。

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高和居民生活水平的改善，以及人口持續(xù)增加和城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)推進(jìn)，對食用花生和花生油需求將繼續(xù)增加，我國花生消費(fèi)需求將保持增加趨勢。

1.2.2 花生壓榨消費(fèi)主要集中在產(chǎn)區(qū)

我國油脂消費(fèi)具有明顯的地域性：東北地區(qū)以大豆油為主，西南和西北地區(qū)以菜籽油為主，花生油消費(fèi)主要集中在華北黃淮地區(qū)、華東和華南地區(qū)。近幾年，隨著小包裝油脂的大量推廣，以魯花、金龍魚、福臨門為代表的品牌企業(yè)將花生油推向全國各大城市，但花生壓榨企業(yè)主要集中在山東、河南等主產(chǎn)省。調(diào)查顯示，我國花生榨油消費(fèi)量的80%以上集中在花生產(chǎn)量前五的省份。

過去20年，花生榨油消費(fèi)量占花生消費(fèi)總量的比例在44%～50%之間。2006/2007年度我國花生榨油消費(fèi)量占比降至43.9%，當(dāng)年花生產(chǎn)量大幅下滑，花生油價(jià)格走高導(dǎo)致需求降低，抑制了花生榨油消費(fèi)需求。近幾年來，隨著我國花生產(chǎn)量的增加，榨油消費(fèi)量持續(xù)增加，2017/2018年度花生榨油消費(fèi)量占比達(dá)到49.4%，2019/2020年度花生榨油消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)到908萬t，占比提高到51.8%，較2009/2010年度的672萬t增長35.1%(見圖2)。

1.2.3 花生食用消費(fèi)遍布全國各地

花生是百姓喜歡的傳統(tǒng)食品之一，既可以入菜，又可以作為消閑小吃單獨(dú)食用；既可以煎炸，也可以煮、炒?；ㄉ鞍踪|(zhì)和脂肪含量比肉、蛋還高，所以有人把花生稱之為“植物肉”?；ㄉ€具有一定的藥用價(jià)值和保健功能，故而又被古人稱為“長生果”。我國北方地區(qū)逢年過節(jié)都有食用花生的習(xí)慣，南方地區(qū)也有輻射，因此花生食用消費(fèi)形成以北方為主、覆蓋全國的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。

隨著花生加工技術(shù)不斷提高，各類花生食品大量涌現(xiàn)，花生及花生食品的消費(fèi)人數(shù)和消費(fèi)數(shù)量越來越多。研究表明，花生消費(fèi)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，花生食用消費(fèi)量將會不斷提升。

1.3 我國花生貿(mào)易狀況

1.3.1 國內(nèi)花生貿(mào)易狀況

我國花生貿(mào)易地區(qū)特征十分鮮明，因?yàn)榛ㄉa(chǎn)主要集中在河南、山東、河北、遼寧、吉林、廣東等省份，上述6省2019年花生產(chǎn)量達(dá)1 240.3萬t，占全國總產(chǎn)量的70.8%，其中河南、山東兩省產(chǎn)量合計(jì)占比接近五成。而花生銷區(qū)較為分散，特別是食用花生消費(fèi)覆蓋全國各地，這種產(chǎn)區(qū)集中、銷區(qū)分散的特點(diǎn)給花生貿(mào)易帶來機(jī)會。

近年來，東北地區(qū)花生產(chǎn)量大幅增加，增幅超過國內(nèi)其他地區(qū)，成為我國花生增產(chǎn)的主要地區(qū)。2019年東北三省花生產(chǎn)量超過200萬t，占全國總產(chǎn)量的比例為11.4%，較1999年的29萬t累計(jì)增長5.9倍，增幅占全國增幅的38.6%。東北花生增產(chǎn)地區(qū)主要集中于遼寧省和吉林省，2019年兩省花生產(chǎn)量合計(jì)達(dá)到175.6萬t。由于最近幾年東北地區(qū)人口減少，加上當(dāng)?shù)鼗ㄉ鷫赫テ髽I(yè)較少，花生消費(fèi)需求增長較為有限。但東北地區(qū)生產(chǎn)的花生質(zhì)量普遍較好，尤其黃曲霉毒素含量全國最低，受到國內(nèi)廠商的歡迎，導(dǎo)致遼寧和吉林生產(chǎn)的花生大量流入關(guān)內(nèi)各省。

1.3.2 我國花生進(jìn)出口狀況

我國是傳統(tǒng)的花生生產(chǎn)大國，國際貿(mào)易也以出口為主，進(jìn)口為輔。我國花生的國際貿(mào)易主要包括帶殼花生、去殼花生、花生制品等不同的品類。2009/2010年度以前我國花生(無論是否帶殼)進(jìn)口量一直維持在 1萬t以下；2014/2015年度由于國際市場花生價(jià)格遠(yuǎn)低于國內(nèi)，導(dǎo)致花生進(jìn)口量快速增長，當(dāng)年進(jìn)口量達(dá)到15萬t，占全球花生進(jìn)口量的6%；2015/2016年度進(jìn)口量上升至45萬t，同比增長2倍，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，約占全球花生進(jìn)口量的14%；之后幾年進(jìn)口量有所下滑。

2018年我國花生價(jià)格大幅下跌，導(dǎo)致花生進(jìn)口量連續(xù)兩年下降。2019年下半年國內(nèi)花生價(jià)格大幅上漲，花生進(jìn)口量開始呈現(xiàn)增加趨勢，2020年上半年我國進(jìn)口去殼花生57.2萬t，進(jìn)口帶殼花生18.4萬t，均創(chuàng)同期歷史最高紀(jì)錄。除了進(jìn)口去殼和帶殼花生外，我國還進(jìn)口部分烘焙花生、花生醬、花生米罐頭等，但進(jìn)口量都不大(見表2)。從進(jìn)口來源國看，我國帶殼花生的進(jìn)口幾乎全部來自美國，去殼花生的進(jìn)口則主要來自塞內(nèi)加爾、埃塞俄比亞，花生米罐頭進(jìn)口主要來自泰國和美國，烘焙花生進(jìn)口的來源國較多，包括美國、印度尼西亞、泰國等，但自各國進(jìn)口的數(shù)量都不大。

表2 2017—2019年我國花生及花生制品進(jìn)口情況

花生是我國重要的出口創(chuàng)匯作物，我國花生出口貿(mào)易在世界花生貿(mào)易中占有重要地位。原料花生(帶殼花生和去殼花生)是我國傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，具有悠久的國際貿(mào)易歷史[4]。

改革開放以來，我國花生出口經(jīng)歷兩個(gè)階段：1978—2002年度出口量持續(xù)增加，2003年以后出口量逐漸減少。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2002/2003年度我國原料花生出口量達(dá)到109.2萬t，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，較2000/2001年度的82.3萬t增加約33%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1978/1979年度的4.1萬t，當(dāng)年我國花生出口量占全球出口總量的52.9%，遠(yuǎn)高于1990/1991年度的34.4%。2003年以來，巴西、美國花生出口能力增強(qiáng)，擠占我國出口市場，加上歐盟地區(qū)提高花生進(jìn)口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國花生出口量逐漸下滑。

2018年我國去殼花生出口量為12.8萬t，較2017年略增0.7萬t，較2013年增加2.9萬t，較2008年減少4萬t。2018年我國未去殼花生出口量為6.6萬t，較2017年增加3.8萬t。此外，我國還有相當(dāng)數(shù)量的花生制品出口，2018年我國烘焙花生出口量為23.8萬t，但低于2017年的27.7萬t，花生醬出口量為2.38萬t，略高于2017年的2.35萬t，花生米罐頭出口量僅為2 448 t。

我國花生及其產(chǎn)品出口全球80多個(gè)國家，出口主要集中于歐洲和亞洲，但最近幾年對其他洲的出口量不斷增加，尤其是對北美和俄羅斯出口增加明顯。在亞洲，我國花生主要出口日本和東盟國家。2018年墨西哥是我國帶殼花生最大的出口國，其次是日本、德國、西班牙、荷蘭、意大利、葡萄牙、波蘭。

2 我國花生加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2.1 我國花生加工行業(yè)發(fā)展歷史

20世紀(jì)80年代，由于國內(nèi)食用植物油嚴(yán)重缺乏，國產(chǎn)花生有三分之二用來榨油，只有三分之一左右用于食品消費(fèi)，而且大多是通過簡單的炒、煮、炸等直接食用，用于生產(chǎn)花生制品的較少。20世紀(jì)90年代，隨著國家放開大豆進(jìn)口，同時(shí)增加食用植物油進(jìn)口配額，用于榨油的花生所占比例逐漸降低。

進(jìn)入21世紀(jì)后，受我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高的影響，我國大豆進(jìn)口量和食用植物油進(jìn)口量大幅增加，花生榨油消費(fèi)量呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢，花生食用消費(fèi)量不斷增加，花生食品的種類也在不斷增加。監(jiān)測顯示，2006—2010年我國花生榨油消費(fèi)量占花生消費(fèi)總量的比例為45%左右，較20世紀(jì)80年代降低了20多個(gè)百分點(diǎn)。

最近10年，我國花生產(chǎn)量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，推動了我國花生加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和花生加工利用量的提高。以魯花和益海嘉里為代表的國內(nèi)大型油脂集團(tuán)不斷擴(kuò)大花生榨油規(guī)模，加上一批民營花生榨油企業(yè)的迅速崛起，國內(nèi)花生榨油消費(fèi)量再次出現(xiàn)增加的趨勢，目前國內(nèi)花生榨油消費(fèi)量占花生總消費(fèi)量的比例已經(jīng)恢復(fù)到50%左右。隨著人民生活水平的不斷提高和國內(nèi)市場的繁榮發(fā)展，最近10年，我國花生食品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，除傳統(tǒng)的花生食品種類外，大量花生加工新產(chǎn)品不斷推向市場，如花生飲料、花生醬、花生蛋白粉、花生醬油、花生小食品等。

2.2 我國花生榨油行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2.2.1 我國花生榨油行業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代之前，我國花生壓榨企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分企業(yè)日壓榨花生能力在30～50 t，日壓榨花生能力超過100 t的企業(yè)很少，而且大部分集中于山東、河南和河北等花生主產(chǎn)區(qū)。

20世紀(jì)90年代末和21世紀(jì)初，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高，對植物油和肉蛋奶消費(fèi)需求持續(xù)增加的帶動下，國內(nèi)大豆和油菜籽壓榨企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加上國有榨油企業(yè)普遍進(jìn)行改制，我國花生榨油企業(yè)開始擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。但受花生油消費(fèi)區(qū)域化特點(diǎn)較為明顯，花生油品牌知名度不高等因素的影響，花生榨油企業(yè)的規(guī)模仍然與大豆和油菜籽壓榨行業(yè)無法相比，2010年之前，我國花生榨油能力超過500 t/d的企業(yè)仍然較少。

最近10年，我國花生壓榨企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集中度不斷提高。目前，魯花和益海嘉里兩家集團(tuán)公司占全國花生榨油能力的比重超過30%。最近幾年，中國糧食行業(yè)協(xié)會每年都聯(lián)合中國糧油學(xué)會、中國糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會組織有關(guān)專家評定花生油加工10強(qiáng)企業(yè)，匯總數(shù)據(jù)顯示，全國花生油加工10強(qiáng)企業(yè)的花生壓榨能力占全國壓榨能力的比重高達(dá)50%。

目前，山東魯花集團(tuán)有限公司是全國最大的花生油壓榨企業(yè)集團(tuán)，2018年集團(tuán)銷售收入突破300億元。在山東萊陽集團(tuán)總部、萊陽姜疃和定陶，河南正陽、周口和開封，河北深州，江蘇新沂，湖北襄陽，遼寧阜新和吉林扶余共建有11個(gè)花生油生產(chǎn)基地，年壓榨花生仁80萬～100萬t，年銷售花生油30萬～40萬t，超過國內(nèi)花生油總產(chǎn)量的10%。

益海嘉里是我國第二大花生油壓榨企業(yè)，目前在青島、兗州、石家莊、盤錦和開封建有5個(gè)花生榨油廠。目前，益海嘉里花生油年銷售量在30萬t左右，超過國內(nèi)花生油總產(chǎn)量的10%。

在魯花集團(tuán)和益海嘉里集團(tuán)的帶動下，最近幾年一批民營花生榨油企業(yè)也快速崛起，其中日壓榨花生能力超過500 t的企業(yè)有青島天祥食品集團(tuán)有限公司、莒南縣金勝糧油實(shí)業(yè)有限公司、山東興泉油脂有限公司、濮陽縣訓(xùn)達(dá)油脂有限公司、河南三源糧油食品有限責(zé)任公司等。

2.2.2 我國花生榨油企業(yè)分布狀況

我國花生榨油企業(yè)主要分布于花生主產(chǎn)區(qū)。其中，大中型花生榨油企業(yè)主要集中于黃淮流域的山東省和河南省，遼寧、吉林、河北、江蘇、湖北也有少量大中型花生榨油企業(yè)。除了大中型花生榨油企業(yè)外，在花生產(chǎn)區(qū)還有眾多的花生榨油作坊和小企業(yè)。

黃淮流域大型花生榨油企業(yè)主要集中于山東和河南。盡管山東省的花生產(chǎn)量位居全國第二位，但大中型花生榨油企業(yè)全國最多，按照大中型花生榨油企業(yè)數(shù)量來計(jì)算，占比超過40%。山東省的大中型花生榨油企業(yè)主要集中于煙臺、青島和臨沂地區(qū)，其次是濟(jì)寧、菏澤、泰安等地區(qū)。河南省花生產(chǎn)量位居全國首位，但大中型花生榨油企業(yè)明顯少于山東省，主要分布于河南省南部的駐馬店、周口和南陽地區(qū)，北部的開封、濮陽、鶴壁、新鄉(xiāng)等地區(qū)。最近幾年，隨著河南省花生產(chǎn)量的不斷增加，國內(nèi)大型花生榨油企業(yè)開始在河南投資建廠，目前魯花集團(tuán)在河南延津和正陽，益海嘉里集團(tuán)在開封投資的花生壓榨廠已經(jīng)竣工投產(chǎn)。

在其他花生主產(chǎn)區(qū)，大中型花生榨油企業(yè)普遍較少，魯花集團(tuán)在湖北襄陽、江蘇新沂、遼寧阜新、吉林扶余、河北深州各有一家大型花生榨油企業(yè)，益海嘉里公司在河北石家莊和遼寧盤錦各建有一家大型花生榨油企業(yè)。廣東、廣西、四川等省雖然花生產(chǎn)量也相對較高，但沒有大型花生榨油企業(yè)。我國花生榨油企業(yè)產(chǎn)能分布見表3。

表3 我國花生榨油企業(yè)產(chǎn)能分布

2.3 我國花生食品加工行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我國花生食用加工起步于20世紀(jì)70年代，20世紀(jì)80—90年代，為進(jìn)一步提高我國花生加工技術(shù)水平和能力，從美國、德國等國家引進(jìn)了一批花生加工設(shè)備和生產(chǎn)線。其中，引進(jìn)的花生加工設(shè)備主要用于生產(chǎn)出口脫皮花生和花生制品，引進(jìn)的花生醬生產(chǎn)線規(guī)模從年產(chǎn)1 500 t到12 000 t，進(jìn)口花生醬生產(chǎn)線的引進(jìn)對提高我國花生醬產(chǎn)量和質(zhì)量發(fā)揮了重要作用[5]。目前,我國花生加工設(shè)備和生產(chǎn)工藝已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，花生加工產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高，但與歐美國家相比仍有一定差距。

作為食品類的花生制品種類繁多，近年來我國花生小食品類蓬勃發(fā)展，主要得益于科學(xué)研究的不斷深入和創(chuàng)新發(fā)展。以花生為原料，可以生產(chǎn)不同風(fēng)味的咸花生，再添加少量食糖、奶油、奶粉、雞蛋、淀粉和各種調(diào)味料及色素，可生產(chǎn)品類眾多的花生糖果、糕點(diǎn)等花生小食品。

近年來，以花生為原料生產(chǎn)的花生蛋白粉和花生蛋白飲料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?；ㄉ鞍追鄄粌H可以直接食用或添加到面包和糕點(diǎn)中，還可以用于香腸、午餐肉、火腿等肉制品，奶油制品和冰淇淋等的加工中，也可作為生產(chǎn)花生奶(乳)、腐竹、人造肉類制品的原料。常見的花生飲料是花生蛋白奶(乳)，把花生奶與其他果汁調(diào)和，可以制作眾多的風(fēng)味各異的花生奶復(fù)合飲料；利用乳酸菌發(fā)酵后，添加不同風(fēng)味物質(zhì)，還可以生產(chǎn)不同風(fēng)味的花生酸奶[6]。

利用花生生產(chǎn)的花生醬在歐美國家受到廣泛歡迎，我國生產(chǎn)的花生醬有很大一部分出口到歐美國家。通過改變配料成分，可以制成不同風(fēng)味的花生醬，也可加入碎花生顆粒粉制成顆?；ㄉu[6]。

我國是醬油的最大生產(chǎn)國和消費(fèi)國，花生榨油后的花生粕，除了用于飼料養(yǎng)殖工業(yè)外，還是釀制醬油的良好原料。結(jié)合傳統(tǒng)的豆腐生產(chǎn)工藝，以花生為原料可以生產(chǎn)具有花生香味的豆腐及制品[6]。

3 我國花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

盡管我國花生產(chǎn)業(yè)近年來有了一定的發(fā)展，但還存在著一些明顯的問題和不利因素，需要引起高度重視并盡快解決。

3.1 花生品種方面

花生的用途分為榨油用和食品用，不同的用途需要不同的原料品質(zhì)。目前，我國的專用花生及高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種較少，花生品種改良缺乏科技投入支持，從事花生科研的人員、機(jī)構(gòu)和條件依然不足。

3.2 花生生產(chǎn)方面

由于我國花生生產(chǎn)沒有受到像大豆等品種那樣的高度重視，因此在生產(chǎn)上沒有形成一定的規(guī)模化種植，雖然也有一些較為集中的產(chǎn)區(qū)，但是尚未形成優(yōu)勢性的產(chǎn)業(yè)帶。不能根據(jù)國內(nèi)外市場需求的發(fā)展，及時(shí)采用新品種、新技術(shù)和新的生產(chǎn)方法，生產(chǎn)出成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品。同時(shí)，農(nóng)村勞動力缺乏、勞動力成本不斷提高，以及機(jī)械化程度相對較低，制約了花生種植面積和產(chǎn)量的增加。

3.3 花生加工方面

我國的花生榨油加工和食品加工基礎(chǔ)相對薄弱，雖然近年來發(fā)展較快，形成了一些具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但數(shù)量仍然很少，尤其是在花生食品加工方面，存在規(guī)模小、企業(yè)多、技術(shù)水平低的狀況。隨著人民生活水平的不斷提高，無論是國際市場還是國內(nèi)市場，對花生加工產(chǎn)品的要求越來越高。同時(shí)，我國花生食品加工方面的不足，限制了一些附加值高的花生產(chǎn)品的出口貿(mào)易，影響了生產(chǎn)優(yōu)勢的發(fā)揮。

3.4 花生食品質(zhì)量安全方面

一方面，花生生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥的過量使用，影響了花生的品質(zhì)；另一方面，收獲、運(yùn)輸、儲藏和加工過程中管理和技術(shù)方面的問題，導(dǎo)致花生發(fā)生霉變產(chǎn)生黃曲霉毒素的現(xiàn)象較為突出，既嚴(yán)重限制了花生產(chǎn)品的出口，也影響了國內(nèi)花生市場的發(fā)展。

以上問題的產(chǎn)生和發(fā)展，有著多方面的原因，包括技術(shù)的、生產(chǎn)的和政策的等，其中最主要的原因是有關(guān)部門和企業(yè)對花生產(chǎn)業(yè)的重要意義和重大潛力認(rèn)識不足，從而缺乏相應(yīng)的支持和促進(jìn)措施。

4 促進(jìn)我國花生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議

4.1 加大政策扶持力度，提高農(nóng)民種植積極性

花生是我國最大的油料作物品種，對保障國內(nèi)食用油供應(yīng)和滿足人民食品消費(fèi)多樣化起到重要作用，有關(guān)部門應(yīng)提高對花生產(chǎn)業(yè)重要地位、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ恼J(rèn)識，高度重視花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2019年國家啟動了大豆振興計(jì)劃，并對油菜種植給予財(cái)政補(bǔ)貼，建議加大財(cái)政投入力度，對花生種植，尤其是規(guī)?；N植給予一定補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)戶增加花生種植面積。

4.2 加強(qiáng)花生育種研究，培育高產(chǎn)高油等優(yōu)質(zhì)品種

建議有關(guān)部門將花生列入優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，確立相應(yīng)的優(yōu)勢區(qū)域和產(chǎn)業(yè)帶，并給予相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。將花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)列入相應(yīng)的研究規(guī)劃，鼓勵研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)花生育種、生產(chǎn)和加工技術(shù)研究，在努力培育和推廣高產(chǎn)、高含油花生品種的同時(shí)，大力發(fā)展高油酸等優(yōu)質(zhì)花生種植，積極選育推廣省工、省肥、省水、省農(nóng)藥和適宜機(jī)械化種植和收割的花生品種，推廣無公害栽培技術(shù)、產(chǎn)后儲藏技術(shù)、深加工技術(shù)和食品衛(wèi)生安全技術(shù)等。

4.3 擴(kuò)大規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收

通過政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿的方式，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展花生種植合作社、生產(chǎn)基地、訂單農(nóng)業(yè)、花生生產(chǎn)者協(xié)會等多種形式，加強(qiáng)花生產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后結(jié)合，努力提高花生單產(chǎn)和質(zhì)量。以優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，通過高品質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售帶動農(nóng)民增收；以區(qū)域性專業(yè)化的發(fā)展，形成區(qū)域化規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用花生的區(qū)域性規(guī)?；N植。大力扶持花生營銷和加工方面的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，提供有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，形成多元化收購市場和穩(wěn)定的銷售渠道，不斷促進(jìn)花生生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

4.4 加強(qiáng)花生加工技術(shù)創(chuàng)新，提升行業(yè)競爭力

高度重視和支持花生加工業(yè)的發(fā)展，將其納入有關(guān)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，給予相應(yīng)的政策和資金支持。通過花生加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)花生原料的增值，做大做強(qiáng)我國花生產(chǎn)業(yè)，更好地滿足國內(nèi)和國際市場的需求。以營養(yǎng)、安全與高附加值的花生深加工產(chǎn)品開發(fā)為目標(biāo)，加強(qiáng)花生制備技術(shù)與裝備研究，開展花生加工的環(huán)保、高效、低耗精深加工技術(shù)研究與系列新產(chǎn)品開發(fā)，提高我國花生加工行業(yè)整體水平。開發(fā)適宜我國花生全資源高效利用的標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)與裝備，鼓勵花生加工企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)化鏈條、實(shí)施產(chǎn)品化多元化戰(zhàn)略。建立花生加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極探索有效的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，充分發(fā)揮花生科技、人才、資源優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，提升花生加工行業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

4.5 實(shí)施花生油精品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育花生油民族品牌

最近幾年我國新建和擴(kuò)建了一批大型花生加工企業(yè)，日加工花生能力普遍在500～800 t，這些企業(yè)加工工藝與設(shè)備先進(jìn)、能耗低、資源利用充分。建議國家大力培植花生油生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)，加大政策和資金扶持力度。目前，花生油尤其是高油酸產(chǎn)品的安全和健康優(yōu)勢，尚未被人們尤其是城鎮(zhèn)居民所認(rèn)知。因此，要大力加強(qiáng)高油酸花生油的宣傳力度，建議政府和企業(yè)聯(lián)手策劃、加大宣傳攻勢。實(shí)施花生油精品名牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育花生油民族品牌。

4.6 實(shí)施花生油標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善流通信息網(wǎng)絡(luò)

我國中小型花生油加工企業(yè)眾多，尤其是在花生主產(chǎn)區(qū)和傳統(tǒng)銷區(qū)還存在大量的家庭作坊，導(dǎo)致花生油質(zhì)量參差不齊。同時(shí)，由于花生油價(jià)格遠(yuǎn)高于菜籽油、大豆油、葵花籽油、玉米油等其他食用植物油，仍存在摻兌現(xiàn)象。建議國家有關(guān)部門制定花生油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)食品安全管理、規(guī)范花生油消費(fèi)市場。以國家糧油信息中心、中國花生網(wǎng)等為主，建立全國性的花生生產(chǎn)、加工和流通信息網(wǎng)絡(luò)，為廣大的花生油生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)提供一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的信息平臺。