陸岷峰　歐陽(yáng)文杰

摘 ? 要：在一百年的發(fā)展歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的金融思想歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革等歷史時(shí)期的砥礪創(chuàng)新，已經(jīng)發(fā)展為自成一統(tǒng)、獨(dú)具中國(guó)特色的思想理論體系，為革命勝利、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和高質(zhì)量發(fā)展提供了高效的金融工作指導(dǎo)與服務(wù)，形成了堅(jiān)定政治立場(chǎng)、突出問題導(dǎo)向、堅(jiān)守功能本源、重視改革創(chuàng)新、擴(kuò)大雙向開放的金融思想發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主線。在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出黨建統(tǒng)領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、科技賦能、內(nèi)外循環(huán)、理念輸出的發(fā)展路線框架，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想的未來(lái)演變和升華進(jìn)行了展望，以期為黨的金融思想在新時(shí)代繼續(xù)發(fā)展提供新的思路。

關(guān) ?鍵 ?詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;金融思想;金融功能;改革創(chuàng)新;金融科技;國(guó)際金融循環(huán)體系

中圖分類號(hào)：F832.39 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? 文章編號(hào)：2096-2517（2020）05-0003-10

DOI：10.16620/j.cnki.jrjy.2020.05.001

一、引言

金融在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中一直處于核心功能區(qū)位，是進(jìn)行社會(huì)資源配置的關(guān)鍵樞紐，也是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)事務(wù)管理的重要工具。金融系統(tǒng)的主要運(yùn)轉(zhuǎn)方式，就是將社會(huì)資金進(jìn)行跨時(shí)空的轉(zhuǎn)移配置，促進(jìn)資金在不同地理空間、不同經(jīng)濟(jì)個(gè)體和不同時(shí)間周期之間的有效流動(dòng)，以提高資源利用效率和增加社會(huì)福利[1]。

在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，一個(gè)健全的金融系統(tǒng)是打通要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)循環(huán)體系的核心環(huán)節(jié)，金融在集聚社會(huì)閑散資金并進(jìn)行高效分配的過程中促進(jìn)了國(guó)民儲(chǔ)蓄向投資的順利轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)供給與需求平衡的重要工具，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)和長(zhǎng)期增長(zhǎng)的關(guān)鍵變量。

在微觀經(jīng)濟(jì)層面，從企業(yè)來(lái)看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期的順利運(yùn)轉(zhuǎn)需要金融的支持，涉及到企業(yè)融資效率、資本結(jié)構(gòu)、商業(yè)信用、支付鏈條等方面，影響企業(yè)再生產(chǎn)的擴(kuò)大和財(cái)富積累。 從居民個(gè)體來(lái)看，居民個(gè)體層面金融服務(wù)水平的高低直接關(guān)系到其在生命周期中的財(cái)富配置，進(jìn)而對(duì)人生福利效用最大化的實(shí)現(xiàn)程度產(chǎn)生影響。

在國(guó)家政治層面，金融系統(tǒng)的效率水平和政治屬性，不僅涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，而且關(guān)系到社會(huì)公平與政治穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)，金融是保護(hù)人民勞動(dòng)財(cái)富的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域[1]。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)改革任務(wù)和開放措施還需要堅(jiān)定不移地落實(shí)推進(jìn)， 金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已步入深水區(qū)，中國(guó)金融開放的進(jìn)程在持續(xù)加快，而改革的難度與風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大。同時(shí)，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)不斷釋放，全球金融環(huán)境漸趨惡化，美國(guó)在金融領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)發(fā)起越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和威脅。 在內(nèi)外部困境的掣肘中，我國(guó)需要進(jìn)一步發(fā)展我黨的金融思想，建設(shè)現(xiàn)代化的金融體系，以更加穩(wěn)健的步伐邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，我們黨在深刻把握馬克思主義金融理論的基礎(chǔ)上，立足不同歷史階段的中國(guó)國(guó)情， 圍繞不同時(shí)期黨的中心工作需要，發(fā)展出自己的金融思想，切實(shí)服務(wù)于黨在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的工作目標(biāo)，最終落腳于維護(hù)最廣大人民的根本利益。 在建黨一百周年之際，本文通過回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想的發(fā)展脈絡(luò)，從中探尋其金融思想體系的歷史基因和創(chuàng)新密碼，總結(jié)其發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的金融思想發(fā)展方向進(jìn)行未來(lái)展望， 為提高我國(guó)新時(shí)代金融服務(wù)水平提供政策建議。

二、 中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想發(fā)展脈絡(luò)

在中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想的發(fā)展歷程中，金融作為服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和我黨治國(guó)理政的重要工具與手段， 在不同的歷史時(shí)期分別被運(yùn)用于革命、 建設(shè)與改革的各項(xiàng)事業(yè)和中心工作之中，對(duì)中國(guó)革命和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史進(jìn)程產(chǎn)生了巨大影響，中國(guó)共產(chǎn)黨的百年金融思想在這些歷史動(dòng)態(tài)的演變過程中生根萌芽并開花結(jié)果，最終發(fā)展成科學(xué)高效又獨(dú)具特色的金融思想體系。

（一） 中國(guó)共產(chǎn)黨成立到解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利（1921—1948年）：服務(wù)于革命與戰(zhàn)爭(zhēng)的需要

中國(guó)共產(chǎn)黨在接受馬克思主義的洗禮和領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)革命的浪潮中誕生， 高舉反帝反封建的大旗，較早認(rèn)識(shí)到封建經(jīng)濟(jì)體系是落后反動(dòng)勢(shì)力生存的根基，而剝削性生產(chǎn)關(guān)系的存在則是廣大無(wú)產(chǎn)階級(jí)遭受壓迫的根源[2]。從大革命開始，中國(guó)共產(chǎn)黨就逐漸形成了發(fā)展獨(dú)立自主的具有工農(nóng)屬性的金融機(jī)構(gòu)的思想，建立了農(nóng)民銀行和信用合作社等金融機(jī)構(gòu)，將廣大農(nóng)民從高利貸等剝削性質(zhì)的金融關(guān)系中解放出來(lái)，同時(shí)緩解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的土地和資金匱乏問題， 有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，助力農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)。

在土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨為保障革命與戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利前進(jìn)，其金融工作主要服務(wù)于根據(jù)地經(jīng)濟(jì)和政權(quán)建設(shè)展開，一方面重視根據(jù)地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的金融支持，另一方面致力于為革命戰(zhàn)爭(zhēng)籌措軍費(fèi)，借助金融系統(tǒng)為戰(zhàn)爭(zhēng)提供資金保障，這是中國(guó)共產(chǎn)黨金融思想在戰(zhàn)略運(yùn)用上的一大突破。

在革命與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)地政權(quán)長(zhǎng)期面臨敵對(duì)勢(shì)力經(jīng)濟(jì)封鎖的威脅，中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的金融發(fā)展思想[3]，獨(dú)立發(fā)行自己的法定貨幣并建立內(nèi)部自有的金融運(yùn)行系統(tǒng)，激活根據(jù)地內(nèi)部經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，同時(shí)利用貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)手段建立外部金融聯(lián)系，滿足內(nèi)外部資源的調(diào)劑需要[4]。這些金融思想的運(yùn)用， 不僅成功打破了敵人經(jīng)濟(jì)封鎖的威脅，發(fā)展了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，而且有效防范了敵對(duì)勢(shì)力利用金融系統(tǒng)對(duì)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的操縱，進(jìn)而阻止了其對(duì)革命與抗戰(zhàn)的破壞。

（二） 建國(guó)初期到十年文革結(jié)束（1949—1976年）：扎根于社會(huì)主義事業(yè)的開創(chuàng)

帝國(guó)主義的侵略和國(guó)民黨政府的腐敗導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)千瘡百孔，物價(jià)居高不下，工業(yè)生產(chǎn)停斷，社會(huì)民生凋敝。中國(guó)共產(chǎn)黨在建國(guó)初期的金融工作主要包括維護(hù)幣值穩(wěn)定以控制通貨膨脹，打擊金融投機(jī)，改造沒收而來(lái)的舊有金融體系與金融機(jī)構(gòu)[5]，為社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展提供金融支持，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)。在建國(guó)前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨就已經(jīng)創(chuàng)立了中國(guó)人民銀行，向社會(huì)發(fā)行人民幣，建立了初步統(tǒng)一的貨幣機(jī)制，為新中國(guó)的金融體系發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[6]。

在“一五計(jì)劃”開始實(shí)施和三大改造相繼進(jìn)行的過程中，中國(guó)以蘇聯(lián)模式為參照，逐漸轉(zhuǎn)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，金融系統(tǒng)服從于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的集中管理，金融簡(jiǎn)化為執(zhí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)環(huán)節(jié)和手段，金融的功能和系統(tǒng)出現(xiàn)了分割與萎縮，變成較為單一的計(jì)劃操作工具。這一時(shí)期的金融思想未能獲得較大發(fā)展， 較為突出的主要是陳云所提出的“綜合平衡”理論，在財(cái)政、銀行、供給與外匯領(lǐng)域運(yùn)用金融調(diào)控手段尋求平衡。

（三）改革開放初期到20世紀(jì)末（1977—1997年）：內(nèi)嵌于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)

1978年黨的十一屆三中全會(huì)拉開改革開放的大幕， 為使金融更好地服務(wù)于推動(dòng)改革開放事業(yè)，這一時(shí)期黨的金融思想主線是推動(dòng)金融體制向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)型。鄧小平在改革開放過程中對(duì)金融思想做出了一系列重要論述，其重點(diǎn)在于回歸金融系統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)的本質(zhì)金融功能屬性[7]，發(fā)揮其資源配置的作用。強(qiáng)調(diào)將銀行創(chuàng)辦成真正意義上的銀行，充分發(fā)揮其資金融通作用，進(jìn)行商業(yè)化改造[8]。在改革的第一陣地，恢復(fù)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的支持，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展;在金融機(jī)構(gòu)的多元化布局與金融功能的多樣性發(fā)揮方面，推動(dòng)財(cái)政與金融的分離，建立了中央銀行制度和多層次的商業(yè)銀行體系，并積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等不同形態(tài)和功能各異的金融機(jī)構(gòu)。

經(jīng)過十多年的改革實(shí)踐，鄧小平充分認(rèn)識(shí)到金融是經(jīng)濟(jì)的核心，多次強(qiáng)調(diào)金融對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，“金融核心論”也成為其金融思想的一大特色[9]。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，發(fā)展以股票等證券產(chǎn)品為代表的資本市場(chǎng)也成為金融指導(dǎo)思想的重點(diǎn)，上交所和深交所相繼建立，中國(guó)資本市場(chǎng)開始蓬勃發(fā)展。面對(duì)開放進(jìn)程中對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的需要， 鄧小平指出要提高金融體系的國(guó)際化水平，推動(dòng)外匯管理體制與匯率機(jī)制的改革，加快國(guó)際金融中心的建設(shè)，并重視合理利用外資進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在20世紀(jì)90年代中后期，黨中央和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已深刻認(rèn)識(shí)到金融在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要地位與作用[10]。在黨的金融思想指導(dǎo)下，逐步加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)金融立法，維護(hù)金融秩序;逐漸意識(shí)到金融風(fēng)險(xiǎn)的危害性，將金融風(fēng)險(xiǎn)管理作為金融治理工作的重要內(nèi)容，提出了相應(yīng)的金融監(jiān)管思路。在20世紀(jì)末，現(xiàn)代化金融體系建設(shè)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中必不可少的關(guān)鍵部分，黨的金融思想重點(diǎn)也從恢復(fù)搭建金融體系框架和回歸金融本質(zhì)，逐漸轉(zhuǎn)為完善金融市場(chǎng)化機(jī)制和加強(qiáng)金融治理。

（四） 世紀(jì)之交到金融危機(jī)后期（1998—2011年）：成長(zhǎng)于全球化浪潮的沖擊

1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)正處于改革期的我國(guó)金融體系提出了一定的警示，金融系統(tǒng)的脆弱性和危機(jī)破壞性暴露無(wú)遺，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)金融安全成為新世紀(jì)金融建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)方向，黨的金融思想集中體現(xiàn)于金融體系功能的完善和金融機(jī)構(gòu)治理的加強(qiáng)。

在金融市場(chǎng)化建設(shè)的進(jìn)程中，配合于經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的需要，國(guó)有銀行體系的改革相繼展開，對(duì)其不良資產(chǎn)進(jìn)行剝離并成立四大資產(chǎn)管理公司對(duì)該類資產(chǎn)進(jìn)行接管和市場(chǎng)化處置[11]，銀行系統(tǒng)的公司治理水平得到提高，市場(chǎng)化程度也得以提升，為應(yīng)對(duì)金融開放情境下與外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)打下了基礎(chǔ)。在國(guó)企改革的推進(jìn)過程中，資本市場(chǎng)為改革提供了資金支持，減緩了改革成本集中釋放所帶來(lái)的社會(huì)沖擊。我國(guó)加入WTO之后，出口與投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為主導(dǎo)，貿(mào)易順差和外商直接投資快速增長(zhǎng)， 外匯與匯率制度改革相繼實(shí)施。隨著銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成立，我國(guó)金融分業(yè)監(jiān)管的模式逐步確立，金融監(jiān)管體制得以進(jìn)一步完善。

2008年國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生對(duì)我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，外需大幅縮減，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求以緩減出口下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累成為施策重點(diǎn)，“四萬(wàn)億”財(cái)政刺激計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施過程中，金融系統(tǒng)的財(cái)政烙印再一次顯現(xiàn)，金融系統(tǒng)成為地方政府和國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大投資所需資金的融資窗口。房改貨幣化以來(lái)形成的房地產(chǎn)金融加劇了房地產(chǎn)泡沫化程度，圍繞房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融調(diào)控也是這一時(shí)期金融思想的一個(gè)重要縮影，反映了黨的金融思想在注重效率的同時(shí)更加兼顧社會(huì)公平。

（五）黨的十八大以來(lái)（2012至今）：助力于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)

國(guó)際金融危機(jī)影響的蔓延以及歐債危機(jī)的深化，給全球金融體系帶來(lái)諸多不確定性因素，世界各國(guó)相繼實(shí)施了相對(duì)寬松的貨幣政策， 零利率、負(fù)利率等特殊的金融調(diào)控手段也成為施策常態(tài)，全球流動(dòng)性充溢，國(guó)際資本流動(dòng)頻繁，新興市場(chǎng)國(guó)家的宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)加大。經(jīng)過前期的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激和畸形發(fā)展， 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題和金融風(fēng)險(xiǎn)積聚，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，深化改革實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為黨在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。在擴(kuò)大改革開放的新階段，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)新時(shí)期的金融工作進(jìn)行了不斷探索[12]。

為配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利推進(jìn)，金融服務(wù)貫穿于五大改革任務(wù)的實(shí)施，讓金融成為協(xié)調(diào)改革進(jìn)程的一大抓手。減少金融資源流向低效和無(wú)效的產(chǎn)能領(lǐng)域，停止向“僵尸企業(yè)”輸血，加快落后產(chǎn)能的市場(chǎng)出清， 為產(chǎn)業(yè)整合并購(gòu)重組提供融資支持;加強(qiáng)信貸流向管理，推動(dòng)公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低企業(yè)杠桿率，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)和地方政府的債務(wù)激增問題，積極處置不良資產(chǎn);推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革和信用體系優(yōu)化，降低企業(yè)的利息負(fù)擔(dān)，向?qū)嶓w企業(yè)讓利;為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)提供信貸支持，發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)體系，哺育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的成長(zhǎng)。

加強(qiáng)底線思維，改革監(jiān)管體制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，重視金融安全。 在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的多次講話中，習(xí)近平總書記都指出了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性與必要性，要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線[13]。頒布并實(shí)施新預(yù)算法，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，化解地方政府債務(wù)。嚴(yán)厲整治金融違法，加大金融反腐力度，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為[14]，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)控薄弱領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管與治理。 實(shí)施監(jiān)管體制改革，設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，將銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并新設(shè)為銀保監(jiān)會(huì)，適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下加強(qiáng)混業(yè)監(jiān)管的需要[12]。

強(qiáng)調(diào)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，扭轉(zhuǎn)金融“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)[15]。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟(jì)增速換擋，傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)盈利能力減弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和資本所有者逐漸減少對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資，將更多的資金投向房地產(chǎn)、股票等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。而金融機(jī)構(gòu)在逐利本能的驅(qū)動(dòng)下，也為這類資金運(yùn)作提供支持，甚至金融機(jī)構(gòu)本身也加入到投機(jī)逐利行為之中，金融資本在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)，金融資源錯(cuò)配程度惡化。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)金融工作應(yīng)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源， 打通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，切實(shí)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)的融資難融資貴問題[16]。

加快資本市場(chǎng)改革，建設(shè)透明高效的資本市場(chǎng)體系，助力新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)提供配套的現(xiàn)代化融資體系，資本市場(chǎng)改革快速推進(jìn)，“科創(chuàng)板”和“注冊(cè)制”相繼推出，直接融資發(fā)展迅速;建設(shè)多層次的資本市場(chǎng)體系，“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。

重視對(duì)金融科技的開發(fā)與運(yùn)用，積極發(fā)展綠色金融與普惠金融。習(xí)近平總書記多次組織中央領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈等金融科技，十分重視金融科技在現(xiàn)代金融體系建設(shè)過程中的重要作用，并鼓勵(lì)積極開發(fā)和應(yīng)用金融科技;在金融制度的創(chuàng)新性安排上，以綠色金融支持環(huán)境保護(hù)和資源高效利用等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力新經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)社會(huì)不同人民群體的金融服務(wù)需求，大力發(fā)展普惠金融，利用金融科技等技術(shù)手段降低服務(wù)成本并提高服務(wù)效率和風(fēng)險(xiǎn)控制水平，為脫貧攻堅(jiān)提供金融支持。

擴(kuò)大金融開放，建設(shè)更高水平的金融雙向開放體系。在保護(hù)國(guó)外金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)的合法商業(yè)存在的基礎(chǔ)上， 不斷放開金融機(jī)構(gòu)的外資股比例限制，降低外資金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻;“滬港通”“深港通”“債券通” 等資本市場(chǎng)開放措施也相繼實(shí)施，取消境外機(jī)構(gòu)投資者額度限制。 提高金融國(guó)際化程度， 更好地服務(wù)于中國(guó)企業(yè)在全球進(jìn)行資源配置，人民幣匯率形成機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣成功加入SDR貨幣籃子， 人民幣國(guó)際化程度不斷提高[17]。成立亞投行、絲路基金等全球合作層面的金融機(jī)構(gòu)，助力“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的推行。

三、 中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想發(fā)展歷程的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

作為中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)核心特色組成部分，中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想的演變同樣貫穿了中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行革命、建設(shè)與改革的各個(gè)歷史時(shí)期，其思想內(nèi)涵更多地展現(xiàn)于不同時(shí)期的金融調(diào)控政策、 金融運(yùn)行體制與金融改革措施之中，具有鮮明的思想特色和理論品質(zhì)，形成了豐富的金融思想發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確金融政治屬性

金融是上層建筑與國(guó)家治理機(jī)制的重要組成部分，其政治屬性的定位直接影響到國(guó)家性質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)涵。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想的發(fā)展歷程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地樹立金融工作的人民立場(chǎng)，保證金融為人民服務(wù)，維護(hù)最廣大人民的根本利益。

堅(jiān)持黨在金融領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是中國(guó)共產(chǎn)黨新生政權(quán)能夠堅(jiān)強(qiáng)生存下來(lái)并取得新民主主義革命勝利的重要保證。在革命與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建自己的金融系統(tǒng)，積極開展自力更生的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有效打破了敵對(duì)勢(shì)力對(duì)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)封鎖和經(jīng)濟(jì)威脅，成功阻隔了國(guó)民黨買辦階級(jí)金融對(duì)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的侵蝕和破壞，并為革命與抗戰(zhàn)的順利進(jìn)行提供了資金保障。

在社會(huì)主義建設(shè)和改革進(jìn)程中，堅(jiān)持黨在金融領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使得我國(guó)金融系統(tǒng)能夠有效克服資本主義金融的剝削性質(zhì)[18]，顯著區(qū)分于西方金融與國(guó)民黨買辦金融對(duì)民生經(jīng)濟(jì)的侵蝕，不為少數(shù)特殊利益集團(tuán)服務(wù)，堅(jiān)持金融的人民立場(chǎng)，讓金融更好地服務(wù)于人民。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是我國(guó)金融體系能夠經(jīng)受住歷次大型金融危機(jī)沖擊的關(guān)鍵， 只有中國(guó)共產(chǎn)黨能夠凝聚社會(huì)共識(shí)，集中力量抵抗危機(jī)。

（二）金融服務(wù)于黨的工作需要，問題導(dǎo)向特征突出

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，金融作為黨經(jīng)世濟(jì)民和治國(guó)理政的重要工具，服從和服務(wù)于黨的中心工作開展和國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，以問題導(dǎo)向作為金融體系構(gòu)建和金融生態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要原則，致力于解決黨和國(guó)家歷史發(fā)展進(jìn)程中的一系列現(xiàn)實(shí)難題，為黨的工作開展提供了重要的效率支持。

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨建立的金融系統(tǒng)幫助廣大農(nóng)民從剝削性的生產(chǎn)關(guān)系中解放出來(lái)，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展提供資金支持，金融服務(wù)于根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此外，戰(zhàn)時(shí)金融體制還肩負(fù)著為抗戰(zhàn)融通資金的任務(wù)，保障抗戰(zhàn)軍費(fèi)的籌集。

新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨以新的金融系統(tǒng)替代國(guó)民黨舊政府腐敗的金融系統(tǒng)，新金融致力于解決國(guó)民黨政府遺留下來(lái)的金融亂象，有效控制通貨膨脹，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的軌道。進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)階段，計(jì)劃金融內(nèi)嵌于財(cái)政體系，成為計(jì)劃資金調(diào)撥的工具，在建設(shè)社會(huì)主義工業(yè)體系的過程中利用“剪刀差”的運(yùn)作機(jī)制將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積累資本導(dǎo)入工業(yè)體系，有效推動(dòng)了社會(huì)主義工業(yè)化的形成。

在改革開放時(shí)期，金融服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，幫助市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮作用。通過銀行等金融機(jī)構(gòu)的改革為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的融資渠道，建設(shè)股票等資本市場(chǎng)為國(guó)企改革打開新的局面， 分?jǐn)偢母锍杀竞头稚⒏母镲L(fēng)險(xiǎn); 利用房地產(chǎn)金融的發(fā)展推動(dòng)住房體制改革，并將金融調(diào)控作為抑制房地產(chǎn)泡沫的重要手段[19]。

在社會(huì)主義新時(shí)代，金融服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換過程中發(fā)揮資源導(dǎo)向作用，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)[20]。亞投行、絲路基金以及離岸市場(chǎng)等金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)的設(shè)立，成為“一帶一路”和“人民幣國(guó)際化”等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐。

（三）堅(jiān)守金融功能本源，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在金融生態(tài)體系的發(fā)展過程中，金融系統(tǒng)具有天然的自我循環(huán)能力和傾向，疊加資本逐利本性的驅(qū)動(dòng)，金融極易脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而轉(zhuǎn)入虛擬經(jīng)濟(jì)空轉(zhuǎn)套利的惡性循環(huán)[21]。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想的理論體系中，堅(jiān)守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能本源是其金融思想的一大重要原則，及時(shí)扭轉(zhuǎn)金融脫實(shí)向虛的傾向，切實(shí)改善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

改革開放以來(lái)，金融市場(chǎng)化改革在提高資源配置效率的同時(shí)， 也加深了金融系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的復(fù)雜程度，激發(fā)了金融創(chuàng)新和監(jiān)管套利的盛行。進(jìn)入新世紀(jì)以后，在房地產(chǎn)金融的催化下，房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化程度加深，投機(jī)炒房行為盛行，銀行信貸資金利用第三方通道業(yè)務(wù)避開監(jiān)管繞道進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)過度擴(kuò)張，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成投資擠出效應(yīng)，地方政府過度依賴土地財(cái)政，嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展; 而實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資收益率的下降，使得銀行出現(xiàn)惜貸傾向， 資金在金融系統(tǒng)內(nèi)空轉(zhuǎn)。產(chǎn)業(yè)資本也減少生產(chǎn)擴(kuò)大和再生產(chǎn)投資，通過購(gòu)買銀行理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)運(yùn)作方式將資金投入股市等資本市場(chǎng)，資金出現(xiàn)脫實(shí)向虛。

為了讓金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，黨中央實(shí)施了一系列改革措施，通過監(jiān)管體制改革加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊資金空轉(zhuǎn)套利行為，并利用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具打通貨幣政策傳導(dǎo)渠道[22]，定向引導(dǎo)信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改善企業(yè)的盈利能力，提高實(shí)體企業(yè)對(duì)投資資金的吸引力。

（四）重視金融改革創(chuàng)新，讓金融適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想具有與時(shí)俱進(jìn)和自我革新的理論品質(zhì)，重視金融改革創(chuàng)新，讓金融積極適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展。當(dāng)金融改革落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和質(zhì)量將遭受拖累，只有不斷進(jìn)行金融改革與創(chuàng)新，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)的順利閉環(huán)。 金融也是引領(lǐng)去舊革新的一把改革之刀，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革遲緩甚至難以推進(jìn)之際，金融領(lǐng)域的變革創(chuàng)新將成為打破傳統(tǒng)利益藩籬桎梏的突破口，引領(lǐng)并深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面改革。金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)[23]。

在改革開放的歷史進(jìn)程中，金融改革促進(jìn)了農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金融通注入了活力，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。房地產(chǎn)金融的發(fā)展是住房制度市場(chǎng)化改革的主要推動(dòng)力，利用金融進(jìn)行跨時(shí)空財(cái)富配置的功能撬動(dòng)社會(huì)居民的住房購(gòu)買力，滿足廣大人民群眾改善住房條件的需求?；鞓I(yè)監(jiān)管、穿透式監(jiān)管和宏觀審慎管理等監(jiān)管體制機(jī)制的改革，適應(yīng)了金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)以及互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，提高了防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。電子支付、數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈等金融科技的創(chuàng)新應(yīng)用，改變了金融生態(tài)體系的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯，推動(dòng)了銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的變革?？苿?chuàng)板、注冊(cè)制等重大資本市場(chǎng)制度變革，為科技創(chuàng)新企業(yè)和高端科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的融資環(huán)境，是引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的突破性制度變革。

（五）堅(jiān)定擴(kuò)大金融開放，在雙向互動(dòng)中優(yōu)化發(fā)展

在中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想的理論版圖中，金融開放思想是其中一個(gè)重要組成部分，也是推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想不斷創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力源泉。在金融開放思想的指引下，堅(jiān)定擴(kuò)大金融對(duì)外開放，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的金融技術(shù)和金融管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)金融走向全球，保持與國(guó)際金融市場(chǎng)的互動(dòng)，建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

在建國(guó)初期，陳云等黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人就提出在建立獨(dú)立自主的金融體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的金融管理經(jīng)驗(yàn)和金融技術(shù)，同時(shí)要吸取資本主義金融實(shí)踐的教訓(xùn)[6]。改革開放以后，鄧小平鼓勵(lì)并支持引進(jìn)西方的金融技術(shù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，股票市場(chǎng)等資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相繼發(fā)展起來(lái)， 同時(shí)逐漸開放國(guó)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)華開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)了出口加工貿(mào)易的發(fā)展。加入WTO之后，中國(guó)金融的開放程度繼續(xù)擴(kuò)大，外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的商業(yè)存在顯著增加，在激活國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)促進(jìn)了外商直接投資的流入，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了活力。黨的十八大以來(lái)，金融雙向開放的步伐不斷加快，在大幅降低外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，加快與國(guó)際金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制的建設(shè)， 匯率形成機(jī)制改革與人民幣國(guó)際化穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)在全球進(jìn)行資源配置的能力顯著提升。

四、 中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想演變升華的未來(lái)展望

在一百年的發(fā)展歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨的金融思想歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革等歷史時(shí)期的砥礪創(chuàng)新，已經(jīng)發(fā)展成自成一統(tǒng)、 獨(dú)具中國(guó)特色的思想理論體系，為革命勝利、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和高質(zhì)量發(fā)展提供了高效的金融工作指導(dǎo)與服務(wù)，形成了堅(jiān)定政治立場(chǎng)、突出問題導(dǎo)向、堅(jiān)守功能本源、重視改革創(chuàng)新、擴(kuò)大雙向開放的金融思想發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主線。

面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)格局和社會(huì)形勢(shì)的復(fù)雜變化趨勢(shì)，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)， 在總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想的演變和升華進(jìn)行未來(lái)展望，提出了黨建統(tǒng)領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、科技賦能、內(nèi)外循環(huán)、理念輸出的發(fā)展路線框架。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展獨(dú)立自主的中國(guó)金融

金融自古以來(lái)就是國(guó)之重器，具有高度的政治屬性， 金融工作的成敗事關(guān)政權(quán)更迭與國(guó)家興亡。在建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)遠(yuǎn)道路上，必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 發(fā)展獨(dú)立自主的中國(guó)金融，始終維護(hù)中國(guó)人民的根本利益。

在歷次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊中，中國(guó)金融都能夠化險(xiǎn)為夷，防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就是因?yàn)閳?jiān)持黨在金融工作中的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從全局利益出發(fā)化解危機(jī)。與為少數(shù)利益集團(tuán)服務(wù)的西方政黨不同，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠保證金融始終為人民利益服務(wù)，讓中國(guó)金融在正確的政治方向上健康發(fā)展。金融活動(dòng)深入社會(huì)生活的方方面面，其調(diào)整波動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大沖擊，金融領(lǐng)域一直是不法分子覬覦的對(duì)象，在金融開放背景下也成為國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透顛覆的破環(huán)目標(biāo)，加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢(shì)下鞏固金融安全的必要之舉。

2020年新冠疫情在全球爆發(fā)， 給本就脆弱的全球經(jīng)濟(jì)體系蒙上深度陰影，并引發(fā)了一系列國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)沖突事件，世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和熱點(diǎn)突發(fā)事件呈現(xiàn)出多點(diǎn)隨機(jī)爆發(fā)的非線性態(tài)勢(shì)。在諸多國(guó)際關(guān)系沖突中，中美兩國(guó)之間的對(duì)抗性與不穩(wěn)定性在不斷增強(qiáng)， 美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、金融、貿(mào)易與外交關(guān)系等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)發(fā)動(dòng)了全面挑戰(zhàn)，中美脫鉤的可能性與長(zhǎng)期性沖突在日益增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境日趨惡化。黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境考驗(yàn)，要發(fā)展獨(dú)立自主的中國(guó)金融，做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，以高效金融支撐高質(zhì)量發(fā)展

在邁向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，金融改革應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，為高質(zhì)量發(fā)展提供配套的市場(chǎng)化金融服務(wù)，這是發(fā)展質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。

在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，金融改革應(yīng)厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓金融市場(chǎng)在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。革命時(shí)期的戰(zhàn)時(shí)金融體制以及長(zhǎng)期的計(jì)劃金融實(shí)踐給中國(guó)金融體系留下了很深的計(jì)劃指令色彩，金融受控于財(cái)政的歷史烙印在改革開放之后的金融實(shí)踐中依然有所殘存。計(jì)劃控制色彩的存在使金融體系運(yùn)轉(zhuǎn)容易偏離市場(chǎng)化的效率導(dǎo)向，掩蓋低效金融配置的風(fēng)險(xiǎn)積聚過程并導(dǎo)致金融市場(chǎng)的供需錯(cuò)配[24]，扭曲的金融市場(chǎng)最終會(huì)形成潛在的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

在金融供給側(cè)改革的進(jìn)行過程中，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，切實(shí)推進(jìn)利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化和要素市場(chǎng)化改革;優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，減少不必要的行政干預(yù)，漸進(jìn)放開外資準(zhǔn)入限制，形成市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;創(chuàng)新金融供給，補(bǔ)齊金融供給短板，支持普惠金融、綠色金融以及科技金融的發(fā)展，以高效金融支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）積極發(fā)展金融科技，建設(shè)現(xiàn)代化金融體系

金融系統(tǒng)本身就具有信息化和數(shù)字化的天然基因，金融科技的賦能將顯著擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍和滲透深度，在運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)的精準(zhǔn)度上也將帶來(lái)極大的提升。 積極開發(fā)并運(yùn)用金融科技，發(fā)展數(shù)字化金融生態(tài)體系，是建設(shè)現(xiàn)代化金融體系的未來(lái)趨勢(shì)與方向[25]。

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)的發(fā)展及其在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，為金融業(yè)務(wù)拓展、市場(chǎng)價(jià)值挖掘、工作流程優(yōu)化、金融監(jiān)管提效與金融風(fēng)險(xiǎn)管理等金融工作帶來(lái)了革命性的變化，加快金融科技的發(fā)展與應(yīng)用是提供現(xiàn)代化金融服務(wù)水平的重要手段[26]。在運(yùn)用金融科技的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)本身及其特有金融風(fēng)險(xiǎn)的研究。

未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)將會(huì)朝著數(shù)字化和智能化方向發(fā)展，新一代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用深刻改變了社會(huì)事務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯和互動(dòng)生態(tài)[27]，金融領(lǐng)域的工作線條和業(yè)務(wù)模式呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜的特點(diǎn)，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用是金融適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和改善金融服務(wù)水平的必要條件，發(fā)展數(shù)字金融也是實(shí)現(xiàn)金融治理現(xiàn)代化的必由之路。

（四）構(gòu)建金融國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，布局全球性金融網(wǎng)絡(luò)

在構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的新要求下，完善國(guó)內(nèi)金融循環(huán)體系作為底層基礎(chǔ)性循環(huán)鏈條，充分發(fā)揮金融循環(huán)的資源配置和觸媒鏈接功能， 整合資本、技術(shù)、勞動(dòng)、土地與數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素，打通研發(fā)、生產(chǎn)、分配、流通、銷售與消費(fèi)環(huán)節(jié)構(gòu)成的主要經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條，推動(dòng)“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的完整鏈接與順利運(yùn)行。建立安全通暢的國(guó)際金融循環(huán)體系，加緊布局全球性金融網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)國(guó)際化金融基礎(chǔ)設(shè)施，為中國(guó)在全球進(jìn)行資源配置提供配套的國(guó)際化金融支持，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

受中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情全球蔓延的影響，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境持續(xù)惡化，外部需求銳減，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較長(zhǎng)時(shí)期的外部條件制約。在美國(guó)對(duì)我國(guó)敵對(duì)遏制政策的沖擊下， 中美脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)增加，美國(guó)加大對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖和科技?jí)褐疲覈?guó)高端科技的發(fā)展受其牽制。面對(duì)外部需求市場(chǎng)和技術(shù)合作交流的條件破壞，黨中央提出構(gòu)建“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”的戰(zhàn)略舉措。金融內(nèi)循環(huán)的構(gòu)建與優(yōu)化是解決國(guó)內(nèi)大循環(huán)痛點(diǎn)的關(guān)鍵，普惠金融、消費(fèi)金融等新金融的發(fā)展有助于推動(dòng)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)的形成[28]，解決內(nèi)需循環(huán)不暢的痛點(diǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)以減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外需的依賴;而科創(chuàng)板、注冊(cè)制等金融制度的改革創(chuàng)新，提供了適應(yīng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的融資體制，將有助于科技產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)的形成，通過資本的哺育孵化促進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決基礎(chǔ)核心科技不強(qiáng)的痛點(diǎn)。

美國(guó)掌握著世界金融霸權(quán)，在國(guó)際金融運(yùn)行體系中享有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)，未來(lái)存在利用其全球性金融優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行金融打擊的可能性，美國(guó)的金融制裁威脅將長(zhǎng)期存在。我國(guó)需要構(gòu)建科學(xué)安全的國(guó)際金融循環(huán)體系，加快人民幣國(guó)際化的步伐，爭(zhēng)奪國(guó)際大宗商品的人民幣定價(jià)權(quán)[29]，在國(guó)際清算系統(tǒng)、離岸市場(chǎng)、 數(shù)字貨幣等方面加快全球網(wǎng)絡(luò)的布局，加強(qiáng)國(guó)際金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光，以中國(guó)金融理念助力全球治理

當(dāng)前全球金融治理體系框架奠基于二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)建立的布雷頓森林體系，長(zhǎng)期受制于美國(guó)金融霸權(quán)的壓迫，其他國(guó)家尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的全球金融治理話語(yǔ)權(quán)被極度壓制，世界金融體系的規(guī)則制定和利益分配缺乏公平，引起一系列的機(jī)制失衡和治理失效問題。在“美國(guó)優(yōu)先”的治國(guó)理念推動(dòng)下，美國(guó)利用現(xiàn)有全球金融治理機(jī)制侵犯他國(guó)利益，肆意破壞全球多邊金融合作，引起世界其他國(guó)家不滿。經(jīng)過多次國(guó)際金融危機(jī)以及新冠疫情的沖擊， 全球金融治理體制的缺陷與弊端暴露無(wú)遺，在促進(jìn)全球金融合作與維護(hù)全球金融安全方面的作用損失殆盡，世界各國(guó)對(duì)完善全球金融治理體系的改革呼聲愈加強(qiáng)烈。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)， 在聯(lián)合國(guó)大會(huì)、G20峰會(huì)以及APEC會(huì)議等全球外交舞臺(tái)上，中國(guó)始終以負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)為全球金融治理提供建設(shè)性的改革意見與方案。在構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的全球價(jià)值觀主導(dǎo)下， 中國(guó)利用現(xiàn)有的國(guó)際體制機(jī)制，團(tuán)結(jié)世界各國(guó)的力量，積極推動(dòng)全球治理多邊合作機(jī)制的建立與完善，促進(jìn)全球金融合作與金融安全共享，維護(hù)世界人民的共同利益，得到了世界各國(guó)的廣泛贊賞與支持。

中國(guó)共產(chǎn)黨在擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)期的金融治理實(shí)踐，并以“一帶一路”和“人民幣國(guó)際化”為戰(zhàn)略支撐實(shí)施了積極的國(guó)際金融合作布局，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際金融建設(shè)與改革中取得了豐碩的成果和傲人的成績(jī)， 得到廣大人民的熱烈擁護(hù)，積累了豐富的金融工作經(jīng)驗(yàn)，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想。在中國(guó)共產(chǎn)黨百年金融思想的未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨有能力、有意愿為全球金融治理發(fā)揮中國(guó)智慧，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

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Communist Party of Chinas One Hundred Years History and Red Finance

——CPCs Financial Ideology Development， Characteristics， Experience and

Inspiration over the Past One Hundred Years

Lu Minfeng1， Ouyang Wenjie2

（1. Internet Finance Innovation and Development Research Center， Nanjing Tech University， Nanjing 210000， China; 2. Finance School， Nanjing Tech University， Nanjing 210046， China）

Abstract： Over the past one hundred years， Communist Party of Chinas financial ideology has undergone revolution， construction and reform periods and has formed a unique theoretical system with distinctive Chinese characteristics. The ideology has provided efficient financial guidance and service for success revolution， social transformation， economic construction， reform and opening up and high quality development and has formed financial ideology development course with solid political stance， problem orientation， insistence on function， concentration on reform and innovation and expansion of bilateral opening up. On the basis of the experience， the paper proposes a development framework that emphasizes party building， market orientation， technology transformation， inner and outer circulation and concept output. The paper also proposes expectation of the future development of Communist Party of Chinas financial ideology and tries to find out new thinking for its development.

Key words： Communist Party of China; financial ideology; financial function; reform and innovation; financial technology; international financial circulation system

（責(zé)任編輯：龍會(huì)芳;校對(duì)：李丹）

收稿日期：2020-07-10

基金項(xiàng)目：迪普思數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究所年度重大項(xiàng)目“紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年經(jīng)濟(jì)思想研究”（DPSSYS20210101）

作者簡(jiǎn)介：陸岷峰，男，江蘇金湖人，南京大學(xué)博士后，教授，北京大學(xué)訪問學(xué)者，江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，上聯(lián)智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)江蘇創(chuàng)新發(fā)展研究院首席研究員，現(xiàn)任迪普思數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，南京工業(yè)大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心（江蘇省高校哲社重點(diǎn)建設(shè)基地）主任，江蘇銀行總行董事辦高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)、商業(yè)銀行、中小企業(yè);歐陽(yáng)文杰，男，安徽安慶人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院研究生，江蘇紫金產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展研究院助理研究員，研究方向?yàn)樯虡I(yè)銀行、宏觀經(jīng)濟(jì)。