杜樂歡 安徽財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院 郝雯靜 安徽財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,生育水平的降低和醫(yī)療條件的改善帶來日趨嚴(yán)峻的人口老齡化問題。根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)(2010),全國65 周歲及以上的人口數(shù)為1.18 億,到2019 年,65 周歲以上人口達(dá)1.58 億人,總?cè)丝诒戎剡M(jìn)一步上升至11%,按此趨勢預(yù)計2024 年我國65 周歲及以上人口數(shù)將超2 億人。我國老齡人口基數(shù)大但養(yǎng)老資源緊缺,如平均每1000 位老人中可用的床位僅為27 張,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量在2015 年之后增速緩慢,無法與日益增長的養(yǎng)老需求均衡配比。
由此“智慧養(yǎng)老”應(yīng)運(yùn)而生。其概念的提出始于2012 年全國老齡辦鼓勵探索智慧養(yǎng)老;2020 年,智慧養(yǎng)老已上升至國家戰(zhàn)略層面,并基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。智慧養(yǎng)老模式依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和智能軟件等實(shí)時監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析,通過智能物業(yè)等為老年人提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù),基于大數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”是解決養(yǎng)老供需不均衡的一大有效嘗試和可行路徑。
國內(nèi)學(xué)者對智慧養(yǎng)老探索不止。左美云[1]提出智慧養(yǎng)老(Smart care for the aged)是指利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)針對老人的日常生活、醫(yī)療保健、知識學(xué)習(xí)等方面提供產(chǎn)品服務(wù),及時檢測信息進(jìn)行預(yù)警處理,實(shí)現(xiàn)自主個性化的信息交互;張雷和韓永樂[2]提出國內(nèi)常見的四種典型智慧養(yǎng)老分別是“統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化和全面化”智慧居家養(yǎng)老服務(wù)、“養(yǎng)老康復(fù)醫(yī)療一體化”智慧醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)、“平臺一站式、醫(yī)療專業(yè)化、管理酒店式、服務(wù)全方位”智慧機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)和“四維模型(智能+、普惠+、生活+和生態(tài)+)”智慧城市養(yǎng)老服務(wù)。
國外對智慧養(yǎng)老的研究成果也十分顯著。Courtney[3]等使用定性和描述性的方法研究老年人對于智能家居醫(yī)療等技術(shù)的滿意度,并探索老年人護(hù)理退休社區(qū)的需求從而提出助力智慧化養(yǎng)老發(fā)展的有效措施;Douglas[4]等人由澳大利亞老年護(hù)理機(jī)構(gòu)的案例描述carelink+,提出信息與通信技術(shù)支持下的社區(qū)老年護(hù)理服務(wù)整合的益處與建模價值。
本篇論文將以安徽蚌埠為例,在養(yǎng)老現(xiàn)狀基礎(chǔ)上從政府政策、社會效益、心理基礎(chǔ)等方面以“互聯(lián)網(wǎng)+”背景切入剖析養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,綜合比較傳統(tǒng)養(yǎng)老模式和智慧養(yǎng)老模式,從供需結(jié)構(gòu)層次淺析養(yǎng)老結(jié)構(gòu)均衡性,提出完善安徽省蚌埠市養(yǎng)老建設(shè)的建議。
1.供給主體單一,社會化程度不足
社會組織參與不足,家庭仍是養(yǎng)老主體。另外,各方在養(yǎng)老資源供給上仍未形成合力,養(yǎng)老服務(wù)社會化程度仍欠缺。政府應(yīng)引導(dǎo)市場合理規(guī)范商業(yè)保險,支持社會助老志愿組織的建立,加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。
2.服務(wù)能力不足,低效供給泛濫
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)有服務(wù)人員大多為知識層級較低的女工,缺乏專業(yè)技術(shù)人才,僅滿足老年人日常生活基本需求,在心理疏導(dǎo)和精神關(guān)心層面嚴(yán)重不夠,整體養(yǎng)老服務(wù)不佳。此外工作待遇不高、社會地位低下等使得養(yǎng)老從業(yè)人員工作熱情較低,未滿足老年人高層次的要求。
3.養(yǎng)老精神文化產(chǎn)品稀缺
目前市面上老年用品專營店較少,缺少新穎實(shí)用的相關(guān)產(chǎn)品,而受歡迎度較高的保健用品價格高。此外養(yǎng)老精神文化產(chǎn)品偏少,適老書籍等文娛產(chǎn)品稀缺,大多老年人的休閑娛樂場所集中在社區(qū)、廣場和公園,缺少專業(yè)智能化老年活動中心。
國內(nèi)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式主要分為兩種:一是利用養(yǎng)老智能化設(shè)備(智能穿戴設(shè)備、智能家居設(shè)備等)為老人和子女提供生活便利。二是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)智能化平臺,結(jié)合線上數(shù)據(jù)與線下服務(wù),連接多方實(shí)現(xiàn)供需高效匹配。
蚌埠市目前主要采用第一種模式。以蚌埠市壹智居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例,該項目于2015 年正式運(yùn)營,致力于居家老人、空巢孤寡老人等安全監(jiān)護(hù)及生活照料服務(wù)的綜合信息管理及服務(wù)體系。以可穿戴健康檢測設(shè)備為紐帶,整合社會資源為居家養(yǎng)老者提供更智能專業(yè)的服務(wù),未來還將深化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”信息化技術(shù),進(jìn)一步延伸服務(wù)范圍,建立15 分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,為更多農(nóng)村老人提供貼心服務(wù)。
截至2019 年初,蚌埠市常住人口為339.2 萬人,65 歲及以上人口有12.51 萬人,約占總?cè)丝诘?%,同比增長0.11%。預(yù)計未來老年人口的數(shù)量將持續(xù)增加,蚌埠市人口呈現(xiàn)老齡化趨勢。
蚌埠市養(yǎng)老模式主要有居家式養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)式養(yǎng)老和社區(qū)式養(yǎng)老,90%以上的老年人更傾向居家養(yǎng)老。蚌埠市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)育程度不高,服務(wù)水平不統(tǒng)一、養(yǎng)老供給不系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)分散,而隨著人口老齡化加快,養(yǎng)老需求的增長與現(xiàn)階段養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加不匹配。
1.居家養(yǎng)老現(xiàn)狀
居家養(yǎng)老指老年人在自家居住并由社會提供養(yǎng)老服務(wù)的一種養(yǎng)老模式?,F(xiàn)階段,蚌埠居家養(yǎng)老方式僅是老人居住在家中,由子女或護(hù)工照料。但大多數(shù)子女工作任務(wù)繁重,使居家養(yǎng)老成為“空巢”的推手,此外護(hù)工照料所需長期費(fèi)用較高,護(hù)工個人素質(zhì)也參差不齊,隱患良多。針對該情況,市政府向農(nóng)村地區(qū)居家養(yǎng)老者提供每人100 元的補(bǔ)貼。
2.社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀
社區(qū)養(yǎng)老指以家庭為核心,社區(qū)為依托的養(yǎng)老服務(wù)模式。目前蚌埠市社區(qū)僅能提供一些養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施,服務(wù)項目單一,缺乏對老人的人性化照料,難以保證提供滿足老年人需求服務(wù)品質(zhì)。
3.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老現(xiàn)狀
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指由政府運(yùn)營管理,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)為載體,由專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員為特定老年人無償提供服務(wù)的福利保障性養(yǎng)老模式。蚌埠市供給結(jié)構(gòu)十分不均衡,部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)爆滿,床位不足出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面;而另一部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因地理位置、服務(wù)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施等因素造成資源的閑置和浪費(fèi)。
1.傳統(tǒng)養(yǎng)老模式
傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的特點(diǎn)是服務(wù)單一且大眾、養(yǎng)老資源緊缺且配置不合理、供求嚴(yán)重不匹配并呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的長期局面。對于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式供需結(jié)構(gòu)的探究分為以下三個部分。
一是養(yǎng)老供給結(jié)構(gòu),體現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足、機(jī)構(gòu)床位數(shù)量不足和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量較低。機(jī)構(gòu)數(shù)量的不足使得選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的供給不足,機(jī)構(gòu)床位數(shù)量決定了機(jī)構(gòu)所能負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老需求者的載荷,養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量問題影響?zhàn)B老供給的有效利用程度。二是養(yǎng)老需求結(jié)構(gòu),體現(xiàn)在人口老齡化速度加快、養(yǎng)老意愿強(qiáng)烈和養(yǎng)老要求升高。老齡化速度隨社會發(fā)展只增不減,精神文明的發(fā)展使得老有所養(yǎng)、老有所依成為老年生活的強(qiáng)烈意愿,服務(wù)質(zhì)量受到更多人的重視。三是養(yǎng)老供需結(jié)構(gòu),供需天平形成嚴(yán)重傾斜造成供不應(yīng)求的長期局面(如圖1 所示)。
2.智慧養(yǎng)老模式
在智慧養(yǎng)老模式供需結(jié)構(gòu)中,與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的顯著區(qū)別在于養(yǎng)老供給側(cè)的大幅度優(yōu)化,體現(xiàn)在養(yǎng)老模式多樣化、養(yǎng)老資源合理化和養(yǎng)老服務(wù)個性化。模式多樣化是指提供多種養(yǎng)老模式,既包括傳統(tǒng)養(yǎng)老模式中的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等,又包括互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老等智慧化手段,滿足多種層次需求,間接拉高供給線;資源合理化則依據(jù)帕累托最優(yōu)適當(dāng)配置養(yǎng)老資源,實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn),直接拉高供給線;服務(wù)個性化從需求方的角度出發(fā),人性化滿足各方需求,間接拉高供給線。
智慧養(yǎng)老的特點(diǎn)在于服務(wù)智慧化、資源合理化和模式多樣化,實(shí)現(xiàn)從供給側(cè)進(jìn)行養(yǎng)老模式改革,拉高養(yǎng)老供給點(diǎn),逐漸調(diào)整養(yǎng)老系統(tǒng)的供需天平直至平衡態(tài)。
1.供給函數(shù)
從養(yǎng)老現(xiàn)狀出發(fā)得知智慧養(yǎng)老模式下養(yǎng)老供給的影響因素主要有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、養(yǎng)老資源量、行業(yè)水平等。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量是養(yǎng)老供給量的直接反映之一,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)越多,所能負(fù)擔(dān)的供給量越多;養(yǎng)老資源量是供給量最直接的反映量,可支配的資源量越多意味著可提供的供給量越多;市場支持率代表著可被相應(yīng)容量市場占有下的最大養(yǎng)老供給量的提供程度;行業(yè)水平一定程度上作為行業(yè)發(fā)展的標(biāo)尺和度量衡,就養(yǎng)老行業(yè)而言,各種的養(yǎng)老模式的成果總和平均決定了養(yǎng)老行業(yè)水平,行業(yè)水平越高則代表著所能提供的供給量越大。
因此建立供給函數(shù):
函數(shù)表明,養(yǎng)老供給QS是價格P的函數(shù),而價格P又是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量Q、養(yǎng)老資源量R、市場支持率M和行業(yè)水平I的函數(shù),其中R,M,I與P呈正比,Q與P呈反比。
2.需求函數(shù)
依據(jù)養(yǎng)老現(xiàn)狀總結(jié)出養(yǎng)老需求的主要影響因素包括老年人口數(shù)、人們對養(yǎng)老的期望、資源配置有效率、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等。
老年人口數(shù)是養(yǎng)老需求量的最直接影響因素,社會老齡化的加快導(dǎo)致老齡人口數(shù)增加,隨之而來的便是急劇增長的養(yǎng)老需求;人們對于養(yǎng)老的期望高低直接影響了是否選擇養(yǎng)老資源或者選擇的養(yǎng)老方式,間接決定了養(yǎng)老需求量的結(jié)構(gòu)和種類;資源配置的有效率和養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量是由養(yǎng)老供給決定的客觀影響因素,養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量好壞和資源配置的有效與否直接代表了養(yǎng)老接受度的高低,從而影響?zhàn)B老需求量。
因此建立需求函數(shù):
函數(shù)表明,養(yǎng)老需求Qd是價格P的函數(shù),而價格P又是老年人口數(shù)O、人們對養(yǎng)老的期望W、資源配置有效率X和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量Z的函數(shù),其中O,W,X,Z和P呈正比。
3.供需模型
由薩繆爾森經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可知,需求曲線的經(jīng)濟(jì)含義是消費(fèi)者的邊際效用,而供給曲線是生產(chǎn)者的邊際成本[8],供給曲線和需求曲線的交點(diǎn)即為供需均衡點(diǎn),結(jié)合養(yǎng)老問題,養(yǎng)老需求曲線代表了養(yǎng)老需求方接受養(yǎng)老服務(wù)得到的邊際效用,養(yǎng)老供給曲線代表了養(yǎng)老服務(wù)供給方提供養(yǎng)老服務(wù)所花費(fèi)的邊際成本,兩者交點(diǎn)即為養(yǎng)老供需均衡模型的最優(yōu)解。此時滿足QS=Qd。
圖1 傳統(tǒng)養(yǎng)老模式與智慧養(yǎng)老模式供需結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)
圖2 傳統(tǒng)養(yǎng)老模式與智慧養(yǎng)老模式供需均衡
假設(shè)當(dāng)前養(yǎng)老供需市場上的初始需求函數(shù)為Qd0=φ[P0(O,W,X,Z)],對應(yīng)需求曲線為D0,初始供給函數(shù)為QS0=f[P0(Q,R,M,I)],對應(yīng)供給曲線為S0,供需曲線相交于點(diǎn)E0,點(diǎn)A是初始養(yǎng)老供給不足以匹配過高的養(yǎng)老需求的不均衡狀態(tài),點(diǎn)B是傳統(tǒng)養(yǎng)老模式和智慧養(yǎng)老模式的過渡性供需狀態(tài),是非均衡態(tài)。引入智慧養(yǎng)老模式后的養(yǎng)老供需市場上的需求函數(shù)為Qd1=φ[P1(O,W,X,Z)],對應(yīng)需求曲線為D1,引入智慧養(yǎng)老模式后的養(yǎng)老供給函數(shù)為QS1=f[P1(Q,R,M,I)],對應(yīng)供給曲線為S1,供需曲線相交于點(diǎn)E1。
養(yǎng)老供需市場的初始狀態(tài)中傳統(tǒng)養(yǎng)老模式背景下的供需嚴(yán)重失衡,形成供不應(yīng)求的失衡狀態(tài)A,引入智慧養(yǎng)老模式后,起到了拉高供給線的作用,表現(xiàn)在圖中是供給曲線向右平移,此時養(yǎng)老供需市場是未來得及反應(yīng)的初始養(yǎng)老需求線和拉高后的養(yǎng)老供給線共同形成過渡性非均衡狀態(tài)B。加大成本和投入、鼓勵養(yǎng)老有效供給形成、調(diào)整合理供需結(jié)構(gòu)使得供給合理化,市場“看不見的手”發(fā)揮作用,提高供給線之后,帶動人們期望程度、養(yǎng)老意愿等更加積極樂觀,需求量也會增長,即表現(xiàn)為需求線向右平移,最終形成新的均衡曲線。當(dāng)養(yǎng)老行業(yè)能夠提供的服務(wù)和產(chǎn)品資源量一定時,智慧養(yǎng)老模式下的養(yǎng)老服務(wù)價格則相對而言高于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,而當(dāng)兩者均提供相同價格的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)時,前者的資源質(zhì)量和效果則更高一些,這意味著新的均衡態(tài)E0較于初始該達(dá)到的均衡態(tài)E1有所提升,使得資源得到合理配置,極大提高了社會效益和資源配置效率,即實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。
圖3 智慧養(yǎng)老模式供需調(diào)節(jié)反饋機(jī)制
如圖3 所示,結(jié)合蚌埠市養(yǎng)老現(xiàn)狀,養(yǎng)老需求過剩而供給不足局面普遍存在,養(yǎng)老需求受眾多主觀因素影響且需求量增加是老齡化社會不可逆趨勢,故依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的新改革方案進(jìn)行供給側(cè)改革,解決供需不均衡問題。養(yǎng)老需求方的主體即老年人大多會考慮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老或居家養(yǎng)老,聯(lián)結(jié)到養(yǎng)老的供-給主體,養(yǎng)老供給方主要包括政府、企業(yè)等,供給方所提供的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)量決定了養(yǎng)老供給量。在供給側(cè)作出改革,即保證養(yǎng)老資源優(yōu)化配置、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施齊全和養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,借助智慧養(yǎng)老模式進(jìn)行供需結(jié)構(gòu)化調(diào)節(jié),進(jìn)而形成完整的供需反饋模型。
國家政策或支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,或約束養(yǎng)老行業(yè)的行為,作用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老制度,間接對供給量起調(diào)節(jié)作用,實(shí)現(xiàn)在供給側(cè)達(dá)到供需結(jié)構(gòu)改革進(jìn)而逐步走向均衡態(tài)的目標(biāo)。有關(guān)部門積極貫徹落實(shí)國家養(yǎng)老宏觀政策,堅持“以人為本”的方針政策,走好“智慧養(yǎng)老,健康中國”互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)時代的新型養(yǎng)老模式道路,鼓勵多元化個性化養(yǎng)老模式發(fā)展,打造養(yǎng)老新常態(tài)。適當(dāng)加大財政開支在養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的比例,并在企業(yè)年金、養(yǎng)老公積金和養(yǎng)老保險等公共制度適當(dāng)調(diào)整,促使養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)展。
智慧養(yǎng)老模式的突出優(yōu)點(diǎn)是服務(wù)更加個性化,借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代優(yōu)勢,向養(yǎng)老市場和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推出高效率和高性價比的智能化服務(wù)設(shè)施,在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上引入智慧化方案,利用智慧化工具(遠(yuǎn)程智能監(jiān)控、電子傳呼等)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源和服務(wù)在空間和時間的價值統(tǒng)一,并利用可獲得的資源和人口數(shù)據(jù)庫建立適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型,探尋有限養(yǎng)老資源相對最優(yōu)的配置方案。
機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理需要高精度和高水平的服務(wù)整合能力,借助于智慧化措施和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)算法,建立可獲得的人口資源數(shù)據(jù)庫和服務(wù)軟件平臺支撐,整合碎片化資源,提高資源配置能力和服務(wù)效果。日常管理建立獎懲機(jī)制和不定時抽檢制度,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)起到約束管理人員和提高服務(wù)質(zhì)量的作用,堅決杜絕吃拿卡要,貪污獲利等違反社會主義核心價值觀的行為,建立健康積極的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)良好的機(jī)構(gòu)管理體制。
養(yǎng)老人才缺口始終是影響?zhàn)B老資源配置和供給量不足的決定性因素,培養(yǎng)對口的專業(yè)性人才,在掌握知識理論體系的基礎(chǔ)上加以實(shí)踐考究,從而對相關(guān)養(yǎng)老工作進(jìn)行完善和改革,提高養(yǎng)老口徑,建立合理化的薪酬制度和激勵手段,鼓勵高素質(zhì)高水平的對口養(yǎng)老人才加入,包括護(hù)理型、管理型、設(shè)計型方面的專業(yè)適用性人才,可以通過校企結(jié)合工程打造智慧養(yǎng)老模式需求下的信息技術(shù)型人才、養(yǎng)老服務(wù)型人才和產(chǎn)業(yè)管理型人才,擴(kuò)展人口適應(yīng)面進(jìn)而縮小人口缺口。
提高社會相關(guān)部門、社區(qū)居委會等管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行養(yǎng)老知識普及和宣傳教育,讓更多人認(rèn)識到智慧養(yǎng)老和傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的區(qū)別,更要提高廣大人民群眾辨別真?zhèn)勿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)等的能力,防止不法分子乘虛而入。社會觀念的問題不僅局限于老年人對養(yǎng)老的認(rèn)識不全面,也與有關(guān)部門的重視程度有關(guān),數(shù)據(jù)時代的到來可能讓很多老年人跟不上時代的發(fā)展,智慧養(yǎng)老的普及化在一定程度上幫助老年人學(xué)以致用,在智能化設(shè)備和個性化服務(wù)的基礎(chǔ)上,最大程度遵循“以人為本”方針,建設(shè)積極健康的養(yǎng)老之路。