張志 趙鵬飛

摘 要 擴招背景下高職院校普遍在教學資源、教學管理等方面面臨巨大壓力與挑戰(zhàn)。廣東省通過多渠道、多舉措擴大招生面向，按“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，多模式、分類型開展人才培養(yǎng)。在此背景下，兼顧通用性和個性化需求，通過健全校企協(xié)同育人機制、開展學情分析、分類制訂人才培養(yǎng)方案、規(guī)范教學運行各環(huán)節(jié)、完善教學質(zhì)量監(jiān)控及實施學習成果認定、積累和轉(zhuǎn)換等方面的研究與實踐，充分利用校企優(yōu)質(zhì)教學資源，系統(tǒng)構(gòu)建“在崗培養(yǎng)”教學管理制度體系，使教學管理規(guī)范有序，實現(xiàn)“質(zhì)量型”擴招。

關(guān)鍵詞 高職院校;擴招;在崗培養(yǎng);社會生源;教學管理

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）20-0015-05

2019年3月，李克強總理在《政府工作報告》中提出，“改革完善高職院校的考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人”。高職擴招是為提高適用我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革、增長動力轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的有效供給，也是實現(xiàn)《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出的“為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式”要求的重要舉措。2019年5月教育部等六部委印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》，明確擴招面向不只是高中畢業(yè)生等傳統(tǒng)生源，更側(cè)重于面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等社會生源。與傳統(tǒng)生源相比，擴招社會生源從學習動機、基礎、期望等方面有很大不同且差異性較大，他們有的是希望獲得學歷上的提升，有的是希望獲得專業(yè)技能提升，有的是希望彌補相關(guān)理論知識短板，也有的是隨大流、盲目求學等。眾多需求和不同動機的差異，會給高職院校帶來諸多潛在壓力與沖擊[1]，也勢必倒逼高職院校在人才培養(yǎng)及教學管理等方面做出切實變革。

一、廣東省高職擴招工作舉措

（一）多渠道、多舉措有效挖掘擴招生源

本次高職全國招生增長率為27.11%，遠高于近10年的增長率[2]，而廣東省高職院校擴招份額約為全國的8%。結(jié)合本省經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，廣東省從擴招生源群體入手，首先繼續(xù)擴大高職傳統(tǒng)生源（含應往屆高中畢業(yè)生、中職生）的招生量。廣東省2018年傳統(tǒng)生源為75.8萬人，本?？普猩考s為65.6萬人，錄取率86.54%;2019年傳統(tǒng)生源為76.8萬人，本?？普猩考s為71萬人，錄取率92.45%。兩年的錄取差值為5.4萬，可見本次傳統(tǒng)生源仍占據(jù)擴招生源半壁江山。另一方面加大面向退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等社會生源招生力度。先后針對社會生源開展高職專業(yè)學院、第二批現(xiàn)代學徒制、高技能人才學歷提升計劃、幼兒園教師學歷提升計劃、基層衛(wèi)生人才學歷提升計劃、退役軍人學歷提升計劃等專項擴招工作，同時還出臺針對性配套政策，如擴招考試采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，以職業(yè)技能考核（含職業(yè)適應性測試）為主，資格審核通過的考生參加試點高職院校組織開展的測試，由試點高職院校擇優(yōu)錄取;高職院?？筛鶕?jù)人才培養(yǎng)模式改革情況等對擴招學生給予學費優(yōu)惠;省級以上財政根據(jù)實際報到學生數(shù)，按每生2000元的標準對高職院校予以獎補等。通過改革考核方式、學費優(yōu)惠、財政獎補等多渠道吸引社會生源，使得這部分群體成為高職擴招生源的重要組成部分。

（二）多模式、分類型開展培養(yǎng)工作

經(jīng)科學研判擴招帶來的各類挑戰(zhàn)，廣東省按“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，多模式、分類型實施人才培養(yǎng)工作。如針對擴招出現(xiàn)的高職院校教學資源短時間難以匹配的情況，明確高職院校主體責任，除加快學校內(nèi)部教學資源建設外，鑒于職業(yè)教育具有校企跨界教育的屬性，要求充分挖掘和利用企業(yè)優(yōu)質(zhì)教學資源，采取分類型培養(yǎng)。對于高職專業(yè)學院、退役軍人學歷提升計劃，由于擴招生源為沒有工作崗位的中職畢業(yè)生和退役軍人，采取以“在校培養(yǎng)”為主的方式;其他類型招生由于面向的生源為在崗員工（或在培養(yǎng)期間與企業(yè)簽訂勞動合同），則以“在崗培養(yǎng)”為主開展?！霸趰徟囵B(yǎng)”的教學管理難度和壓力將會隨之增大，需要深化校企合作，完善校企協(xié)同育人機制，充分合理利用企業(yè)優(yōu)質(zhì)教學場所、設備、技術(shù)人員等資源，創(chuàng)新教學組織與教學管理。

（三）“內(nèi)挖外延”應對擴招教育教學資源短缺等問題

為適應廣東省經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)技能型人才的需求，廣東省委、省政府早在2011年就規(guī)劃、啟動利用省財政資金在清遠市建設的省級職教基地。目前省級職教基地一期已于2019年10月正式建成并投入使用，第一批5所高職院校近2萬名師生入駐。同時廣東省委、省政府將職教基地擴充升格為廣東省職業(yè)教育城，目前職教城二期建設已動工，有望在兩年內(nèi)建完，屆時將容納近20所高職院校、約25萬在校生，這將為廣東省后續(xù)高職擴招提供較好的硬件支撐。各高職院校也紛紛挖掘內(nèi)部潛力，加大師資引進、校舍擴建、設備采購等方面的力度，同時加大校企合作力度，充分利用企業(yè)優(yōu)勢教學資源，做好校企協(xié)同實施人才培養(yǎng)工作。

二、“在崗培養(yǎng)”研究現(xiàn)狀

本文提及的“在崗培養(yǎng)”是指擴招學生在企業(yè)實施培養(yǎng)，立足企業(yè)真實崗位，在滿足專業(yè)基本教學要求前提下，從崗位職業(yè)能力分析入手，基于崗位典型工作任務，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案，將專業(yè)相關(guān)教學內(nèi)容融入崗位工作中，學生交替學習與工作，在學校教師和企業(yè)師傅共同指導下完成知識、能力和素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升。

相關(guān)學者就“在崗培養(yǎng)”已開展了前期研究與實踐，趙鵬飛等提出地方特色現(xiàn)代學徒制模式“校企雙主體、交互訓教、在崗培養(yǎng);學生雙身份、工學交替、崗位成才”的內(nèi)涵，并通過校企、學生與企業(yè)簽訂合同的方式保證各方利益;通過實施招生招工一體化，實現(xiàn)學徒的雙重身份;依據(jù)行業(yè)和國家職業(yè)標準，構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)標準;通過校企深度合作，實現(xiàn)校企共建共管，實施“剛?cè)嵯酀钡膹椥越虒W過程管理[3]。章鴻雁等在對比現(xiàn)代學徒制企業(yè)課堂與傳統(tǒng)校園課堂基礎上，提出合格的企業(yè)課堂必須具備學習型崗位、企業(yè)導師團隊、教學設施和教學資源等要素[4]。曹永浩等通過“匯豐課堂”“牧野課堂”“鉅升課堂”等三階段校企合作教學實踐，提出了“企業(yè)課堂”人才培養(yǎng)模式[5]。目前，高職擴招已完成2019年招生工作，國內(nèi)相關(guān)學者前期就擴招背景下人才培養(yǎng)模式、師資隊伍等多個方面已進行了深入探討和解讀，但針對擴招背景下“在崗培養(yǎng)”模式如何構(gòu)建教學管理體系還未系統(tǒng)性提及。

三、“在崗培養(yǎng)”教學管理應對舉措探究

實現(xiàn)“標準不降”，要求各高職院校在實施相關(guān)人才培養(yǎng)及教學管理時需遵循國家、省頒布的相關(guān)標準，其中最主要依據(jù)就是國家和各省頒布的專業(yè)教學標準，它是教育行政部門為規(guī)范職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)教學而頒發(fā)的一種規(guī)范性文件，也是指導專業(yè)教學的基本文件。專業(yè)標準作為同一區(qū)域內(nèi)教育關(guān)聯(lián)方共同協(xié)商的結(jié)果，須滿足關(guān)聯(lián)方的共同要求，不應是最高標準也不是最低標準，應該是基本標準，因此具有通用性[6]。正是由于通用性，所以才有人才培養(yǎng)的通用性目標及要求，在滿足通用性目標和要求基礎上，還須在“在崗培養(yǎng)”過程中結(jié)合崗位和生源特點針對性地實施培養(yǎng)工作，避免過多強調(diào)培養(yǎng)的通用性而弱化個性化、多樣化培養(yǎng)或太注重個性化而忽視通用能力培養(yǎng)的極端做法，要把剛性制度與柔性管理結(jié)合、標準化要求與個性化培養(yǎng)融合、通用做法與特色服務并存，這樣才能在“標準不降”前提下做好“在崗培養(yǎng)”針對性教學與管理工作。

為確?！霸趰徟囵B(yǎng)”的育人質(zhì)量，針對生源特點和“在崗培養(yǎng)”要求，兼顧人才培養(yǎng)通用性和針對性需求，系統(tǒng)建立“在崗培養(yǎng)”教學管理舉措基本框架，見圖1。

（一）健全校企協(xié)同育人機制

1.甄選企業(yè)、簽訂協(xié)議

高職院校要在穩(wěn)定型深度合作企業(yè)中選擇具備條件的企業(yè)開展“在崗培養(yǎng)”，合作企業(yè)一般應具備：有內(nèi)在提升員工學歷及技能需求;認同“在崗培養(yǎng)”模式并愿意承擔實施教學相關(guān)責任;企業(yè)具有“在崗培養(yǎng)”教學條件，如管理人員（一般為人力資源部門人員，承擔管理工作）、技術(shù)人員（一般為具有一定專業(yè)技術(shù)水平的生產(chǎn)、技術(shù)部門人員，承擔教學工作）、場地、設備、崗位及生產(chǎn)任務等。在企業(yè)具備基本條件下，高職院校與合作企業(yè)需簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確雙方育人合作方式與分工、培養(yǎng)成本分擔、權(quán)益與責任。特別是培養(yǎng)成本分擔，這是影響校企合作持續(xù)開展的關(guān)鍵因素，“在崗培養(yǎng)”企業(yè)要負責課程教學及大部分管理工作，涉及人員、場地、經(jīng)費等投入，會造成企業(yè)相關(guān)投入增加。培養(yǎng)成本分擔可按企業(yè)承擔的具體工作，依托政府財政專項經(jīng)費、生均撥款、學生學費等，建立合理的成本分擔或補償機制，充分調(diào)動企業(yè)作為育人主體實施“在崗培養(yǎng)”的主動性。

2.組建工作機構(gòu)

校企聯(lián)合成立由校企相關(guān)負責人任雙組長的教學管理工作領(lǐng)導小組，明確領(lǐng)導小組職責。具體為：研究制定“在崗培養(yǎng)”相關(guān)管理制度;督促、指導、檢查各專業(yè)開展“在崗培養(yǎng)”工作實施、完成情況;對相關(guān)重大問題進行總體協(xié)調(diào)及決策。同時建立和完善由學校教務處、相關(guān)職能部門、教學系部和企業(yè)人力資源部、生產(chǎn)技術(shù)部門共同構(gòu)成的教學管理工作組，建立工作機制，具體實施“在崗培養(yǎng)”教學管理工作，確保教學運行穩(wěn)定有序。

（二）開展不同生源學情分析

針對擴招生源在成長背景、從業(yè)經(jīng)歷、學習基礎、年齡階段、認知特點、發(fā)展愿景等方面的差異性，通過問卷調(diào)查、座談、訪談、專項測評等形式，在培養(yǎng)工作開始之前以及相關(guān)課程教學之前開展學生前在狀態(tài)、潛在狀態(tài)和發(fā)展可能的分析，充分了解學情。前在狀態(tài)是指學生學習新知識前具備的學業(yè)水平、技術(shù)技能基礎，主要分析學生具有與即將學習內(nèi)容相關(guān)的基礎，如知識、經(jīng)驗、方法以及學生個體和群體之間的差異等情況。潛在狀態(tài)指學生在學習過程中，從前在狀態(tài)走向發(fā)展可能狀態(tài)時，在思維、認知方面出現(xiàn)的可能情況。主要分析學生在新知識、新技能學習及解決問題過程中，出現(xiàn)的思維差異、錯誤類型、學習障礙等可能狀態(tài)以及不同類型學生思考問題的差異等[7]。發(fā)展可能是指學生通過學習后可能達到的發(fā)展水平狀態(tài)。它需要根據(jù)學生的前在狀態(tài)，圍繞相關(guān)行業(yè)職業(yè)崗位培養(yǎng)通用目標，研判學生可能達到的發(fā)展水平，據(jù)此確定具體培養(yǎng)目標，明確采取何種教學策略和方法。通過對學生前在狀態(tài)、潛在狀態(tài)和發(fā)展可能的深入調(diào)研與分析，形成學情分析報告，并提出有針對性的培養(yǎng)策略，充分挖掘擴招生源特長潛質(zhì)，為實施揚長教育和補齊短板提供充分的信息支撐。

（三）分類制訂人才培養(yǎng)方案

立足學情分析，按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，校企聯(lián)合制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

1.人才培養(yǎng)目標的確定

“在崗培養(yǎng)”人才培養(yǎng)目標的確定，要遵循國家對于高職學歷教育總體要求，還要建立在對所面向行業(yè)的中長期人力資源需求預測基礎上，與行業(yè)內(nèi)的人力資源需求崗位群相呼應，同時還要突出“在崗培養(yǎng)”企業(yè)特定崗位的基本要求，以體現(xiàn)擴招生源與傳統(tǒng)生源不同的職業(yè)定位與發(fā)展。培養(yǎng)目標可以表述為：本專業(yè)培養(yǎng)理想信念堅定，德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有一定的科學文化水平，具有良好的人文素養(yǎng)、職業(yè)道德和技術(shù)技能，面向×××等行業(yè)，既能從事×××等崗位相關(guān)工作，又能勝任企業(yè)×××特定崗位工作，具備×××（專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)）職業(yè)能力以及自主學習能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

2.人才培養(yǎng)方案的研制路徑

人才培養(yǎng)方案研制應依據(jù)國家、省頒布的專業(yè)教學標準總體要求，融入行業(yè)、學校、企業(yè)及生源的個性化要素，增設特色及針對性課程等內(nèi)容。對于國家和省沒有出臺相關(guān)專業(yè)教學標準的專業(yè)，可以借鑒相關(guān)專業(yè)教學標準研制的路徑開展人才培養(yǎng)方案的研制。如可借鑒廣東省現(xiàn)代學徒制專業(yè)教學標準研制路徑[8]，具體分為四個階段。第一階段供需調(diào)研。通過廣泛的行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，對專業(yè)的供給和需求進行分析，供給情況即規(guī)模、教師、課程、教學、評價等情況，需求情況即人才需求、能力要求、崗位變化等情況，從而確定各專業(yè)的崗位群及職業(yè)生涯發(fā)展路徑，厘清教學存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。第二階段是職業(yè)能力分析。針對專業(yè)所對應的崗位群及其發(fā)展路徑，尤其是企業(yè)生源特定崗位，依托行業(yè)企業(yè)專家開展職業(yè)能力分析，形成專業(yè)所對應的職業(yè)能力清單，并確定典型工作任務。第三階段是專業(yè)課程體系構(gòu)建。依托行業(yè)企業(yè)專家，以供需調(diào)研為基礎，依據(jù)職業(yè)能力分析成果，關(guān)注學生的認知規(guī)律，尤其是職業(yè)生涯發(fā)展要求，將工作領(lǐng)域的典型工作任務和職業(yè)能力要求轉(zhuǎn)化為學習領(lǐng)域課程，使課程與職業(yè)能力有機對接，構(gòu)建?？旎膶I(yè)課程體系。第四階段是人才培養(yǎng)方案的編制，根據(jù)制定統(tǒng)一的、規(guī)范性的文本格式撰寫人才培養(yǎng)方案。

3.“交互訓教”教學組織方式

學校和企業(yè)根據(jù)“在崗培養(yǎng)”專業(yè)教學標準及人才培養(yǎng)目標的要求，合理安排學生工學交替學習與訓練，根據(jù)“在崗培養(yǎng)”課程內(nèi)容及目標，將課程劃分為職業(yè)基本素質(zhì)課程、專業(yè)技術(shù)技能課程、崗位能力課程、專業(yè)拓展課程，并依據(jù)各類課程的不同目標定位，由校企教師以“交互訓教”的方式組織教學，并固化在人才培養(yǎng)方案之中。具體如表1所示。

（四）規(guī)范教學運行各環(huán)節(jié)

規(guī)范教學各環(huán)節(jié)是確?！霸趰徟囵B(yǎng)”質(zhì)量的必要條件，結(jié)合“在崗培養(yǎng)”課堂教學特征，研究與規(guī)范校企教師選聘、教學資源、教學方法及學生學業(yè)考核評價等教學運行各環(huán)節(jié)的具體要求。

1.校企教師團隊選聘

“在崗培養(yǎng)”學生雖然全程在企業(yè)，但整體的教學安排與實施是以高職院校為主導，校企教師團隊共同完成。對于學校教師，除學歷、專業(yè)等基本要求外，重點要求教師須具有在崗培養(yǎng)所涉及企業(yè)相關(guān)崗位的工作經(jīng)歷，或經(jīng)企業(yè)的實踐鍛煉后能熟悉所任課程涉及到的崗位工作對知識、技能和基本素質(zhì)的需求。對于企業(yè)教師則側(cè)重于在一線技術(shù)崗位工作年限、經(jīng)歷及技能水平要求，同時要求須接受高職學院為期一周以上的基本職教教學能力培訓，具有較強的職教意識，對職業(yè)教育具有較強的認同感和責任心。

2.教學資源建設

教學資源是指學生在崗培養(yǎng)期間所涉及教學場地、設備及教學資料等。除了教學場地、設備等基本條件需滿足教學要求外，重點是教學資料建設，具體包括教材、課件、教學視頻、企業(yè)案例和訓練任務等，鼓勵校企合作依據(jù)行業(yè)典型工作任務、企業(yè)崗位真實任務、項目案例，融入工匠精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)核心技術(shù)等確定教學內(nèi)容，開發(fā)特色教材或講義。倡導使用新型活頁式、工作手冊式編制，并配套開發(fā)信息化教學資源，便于學生進行課后學習。同時針對生源基礎參差不齊特點及利于個性化施教，采用模塊式編寫思路，以便學生可免修已掌握的模塊內(nèi)容，集中學習其他模塊知識。依據(jù)標準確定課程教學內(nèi)容。

3.教學方法

根據(jù)學情、課情選擇合適的教法與學法，除傳統(tǒng)講授、研討、互動等教學方法外，還可引入適合“在崗培養(yǎng)”的案例教學法、項目化教學法、任務驅(qū)動法、角色扮演法等行動導向教學法，充分體現(xiàn)以學生為中心，有利于學生獲取知識和技能。

4.學生考核評價

改革傳統(tǒng)課程考核內(nèi)容和方式，探索過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的學生學業(yè)成果評價方式。特別是針對“在崗培養(yǎng)”學生特點，將工作業(yè)績、團隊意識、勞動紀律等作為相關(guān)課程考核評價的重要依據(jù)。如技術(shù)技能課程可采取“現(xiàn)場操作+答辯”的形式，同時考慮學生的日常行為、勞動紀律、團隊意識等方面綜合評定;崗位能力課程可綜合工作成果（大作業(yè)）、工作業(yè)績及日常表現(xiàn)等綜合評定。

（五）完善教學質(zhì)量監(jiān)控

首先，為確?！霸趰徟囵B(yǎng)”質(zhì)量，校企須共同組建教學工作督導機構(gòu)，由學校質(zhì)量辦（或督導室）聯(lián)合企業(yè)人力資源部門組成“在崗培養(yǎng)”教學督導組，開展“在崗培養(yǎng)”監(jiān)督、評估和指導;同時校企聯(lián)合聘用質(zhì)量監(jiān)控督導人員，具體實施相關(guān)質(zhì)量監(jiān)控工作。其次，要建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系，分析與梳理“在崗培養(yǎng)”與“在校培養(yǎng)”兩種模式之間的內(nèi)涵區(qū)別，研制“在崗培養(yǎng)”教學質(zhì)量評價指標，重點開展教學目標、過程、結(jié)果、反饋等關(guān)鍵監(jiān)控點及核心指標的研究，以此為基礎，構(gòu)建以學校、企業(yè)、學生為主，社會參與的“在崗培養(yǎng)”教學質(zhì)量監(jiān)控體系，具體如表2所示。

（六）實施學習成果認定、積累和轉(zhuǎn)換

針對擴招生源情況，研究制訂學分認定、積累和轉(zhuǎn)換規(guī)則和實施辦法，對于學生已有工作經(jīng)歷、相關(guān)培訓經(jīng)歷，技術(shù)技能達到一定水平及在相關(guān)領(lǐng)域獲得一定級別的獎項或榮譽稱號的，經(jīng)認定后可折算成相應學分或免修相應課程，并可調(diào)整有關(guān)教學內(nèi)容或?qū)W時安排;開展“1+X”證書制度試點，按規(guī)定兌換學分，免修相應課程或模塊;參與職業(yè)教育國家學分銀行試點，為各類生源的學習成果認定、積累和轉(zhuǎn)換提供便利。

參 考 文 獻

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