黃健

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）07-105-01

摘 要 目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)村人口占據(jù)我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，因此，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的首要目標(biāo)，本文通過(guò)分析目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，提出了具體的應(yīng)對(duì)策略，旨在為相關(guān)的工作管理人員提供參考，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè) 解決對(duì)策

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的工作，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作也越來(lái)越被國(guó)家重視。為了促進(jìn)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的進(jìn)一步發(fā)展，有必要培養(yǎng)高素質(zhì)以及高水平的財(cái)務(wù)管理人員，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作還未貫徹落實(shí)的情況下，如何加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的管理工作是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的不足

（一）管理模式認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤

一些地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行代管制度，認(rèn)為鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)是主要的管理部門(mén)。這種模式雖然減少了較大資金量在流動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性，但是另一個(gè)方面卻降低了村干部的責(zé)任意識(shí)，在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的情況下，村干部和村民都沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)管，群眾有異議時(shí)，就會(huì)請(qǐng)政府部門(mén)處理，但由于政府部門(mén)又參與到村級(jí)的財(cái)務(wù)管理中，通常群眾對(duì)于最后的結(jié)果也是有爭(zhēng)議的，導(dǎo)致政府和民眾產(chǎn)生矛盾。

（二）管理人員專業(yè)性弱

農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力較弱，從業(yè)人員文化程度較低，并沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，缺乏理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作的能力；財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍年齡偏大，會(huì)計(jì)人員的薪資待遇與社會(huì)平均的薪資待遇具有較大的差別；會(huì)計(jì)人員的任用主觀性較強(qiáng)，會(huì)計(jì)隊(duì)伍的換屆導(dǎo)致工作缺乏穩(wěn)定性。

（三）管理制度還不完善

在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作中，缺乏嚴(yán)格的規(guī)范制度約束，出現(xiàn)了一系列貪污腐敗的行為，造成了很多的經(jīng)濟(jì)損失；由于制度不完善的漏洞，各個(gè)方面管理不足，票據(jù)管理不規(guī)范，出現(xiàn)很多打白條的現(xiàn)象；很多地區(qū)資金管理流程以及檔案管理都還不夠科學(xué)，嚴(yán)重地限制了財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行。

（四）沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督作用

我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，交通不便，溝通存在著不及時(shí)的狀況；地方政府財(cái)務(wù)緊張，缺少對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，并且監(jiān)管的態(tài)度消極；一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)糾紛，具體的追究責(zé)任也傾向于形式主義，難以真正的落實(shí)監(jiān)督管理的職能；農(nóng)村財(cái)務(wù)沒(méi)有形成有效的監(jiān)管激化了基層矛盾，導(dǎo)致大量民眾上訪。

二、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中不足的方法

（一）正確認(rèn)識(shí)管理模式

當(dāng)前農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理提出了明確的要求。農(nóng)村應(yīng)當(dāng)取消鎮(zhèn)級(jí)代管制度，將財(cái)務(wù)管理職能歸還給村組織，明確村委會(huì)實(shí)行自我監(jiān)督管理體制，一方面可以提高村組織管理人員的責(zé)任意識(shí)，降低他們的依賴性，為農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，有所作為，不搞形式主義，另一方面也能提高村民和村民監(jiān)督委員會(huì)的責(zé)任心，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)以及監(jiān)督權(quán)，讓村名自己參與到建設(shè)中來(lái)。村級(jí)財(cái)務(wù)由村委會(huì)自己掌管，鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，再出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)更容易公正客觀的解決，使得民眾更加的信服，具有說(shuō)服力，同時(shí)還可以提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作效率，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)

農(nóng)村村委會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，制定相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)做好培訓(xùn)工作，根據(jù)需要不定期的開(kāi)展培訓(xùn)工作，圍繞財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識(shí)以及操作能力適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)人員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，增加學(xué)習(xí)意識(shí)，提高學(xué)習(xí)的積極性；對(duì)于村干部的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面，包括財(cái)務(wù)、政策以及法律法規(guī)等方面的內(nèi)容都要學(xué)習(xí)；要加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的管理意識(shí)、技能以及方法的培訓(xùn)；對(duì)于財(cái)務(wù)工作的管理人員采用定期與不當(dāng)期相結(jié)合的培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)側(cè)重業(yè)務(wù)知識(shí)，以及相關(guān)的法律法規(guī)[1]。

（三）嚴(yán)格制定規(guī)范制度

為了確保財(cái)務(wù)管理工作的有序性，每個(gè)工作的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)格的規(guī)范離不開(kāi)制度的支撐。村委會(huì)制定規(guī)章制度時(shí)，要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和有關(guān)的文件，與自己本地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合，首先，制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面，又要突出本地區(qū)面臨的重要問(wèn)題，建立健全可實(shí)施的規(guī)章制度，規(guī)范行為并明確職責(zé)，防止因思想消極出現(xiàn)推脫責(zé)任的情形，制定嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，及時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任，其次，制度要注重實(shí)效，通過(guò)公開(kāi)的方式將研究決定的結(jié)果予以公示，保障群眾的知情權(quán)，達(dá)到群眾滿意的效果。最后，對(duì)于制度實(shí)施過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，相關(guān)規(guī)章制度要進(jìn)行反思修改，及時(shí)完善查補(bǔ)漏洞。隨著農(nóng)村體制的改革，財(cái)務(wù)制度也將會(huì)更加完善。

（四）完善監(jiān)督管理體系

村委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民以及政府監(jiān)督的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，力求財(cái)務(wù)管理工作做到全面。首先財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作離不開(kāi)完善的制度支持，財(cái)務(wù)監(jiān)督制度包含實(shí)物、賬簿、財(cái)務(wù)收支流程以及資產(chǎn)查清流程等，不管是人員配置分工，還是落實(shí)責(zé)任都應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的規(guī)章制度。其次加強(qiáng)知識(shí)的培訓(xùn)，提高居民監(jiān)督管理水平。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)普及村民關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)知識(shí)以及相關(guān)的法律法規(guī)，讓村民知道法律與制度的重要性，為村民實(shí)施監(jiān)督權(quán)提供依據(jù)，最后，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理的日常工作中，增加相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在組織財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作中，發(fā)現(xiàn)日常的問(wèn)題，針對(duì)漏洞及時(shí)更改，在年度末尾開(kāi)展財(cái)務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)審計(jì)，特別是關(guān)于重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)[2]。

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)村財(cái)務(wù)中隊(duì)伍建設(shè)不足的問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的規(guī)范制度，提高會(huì)計(jì)人員的綜合實(shí)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供有利條件，從而促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]池英子.關(guān)于做好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的建議[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（03）：61.

[2]張文革.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].納稅，2019，13（34）：66-67.