周稽裘

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；勞動(dòng)者素質(zhì)；“三教”統(tǒng)籌

【中圖分類號】G71【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C【文章編號】1005-6009（2020）58-0022-01

我的這篇文章追述了全省現(xiàn)代職業(yè)教育崛起之源在于20世紀(jì)80年代中央經(jīng)濟(jì)、科技、教育三個(gè)體制改革決定確立的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的布局，在于江蘇省委省政府率先破局謀劃了“科教興省”的戰(zhàn)略篇章。這對當(dāng)代的啟示在于不忘初心，堅(jiān)持發(fā)展職業(yè)教育是國家意志使然。

文章指出，那個(gè)時(shí)候的職業(yè)教育體制機(jī)制改革就是要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總要求，把企業(yè)、學(xué)校、受教育者個(gè)人三個(gè)市場主體的積極性和活力激發(fā)起來，使整個(gè)職業(yè)技術(shù)教育的運(yùn)行建立在較強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力基礎(chǔ)上，真正形成良性的發(fā)展機(jī)制。對于企業(yè)，主要是通過企業(yè)經(jīng)營管理制度的改革和質(zhì)量意識的提升，促進(jìn)企業(yè)自覺走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。對于學(xué)校，要根據(jù)依法治校的原則，逐步建立科學(xué)的評估制度。對于受教育者個(gè)人，主要是通過勞動(dòng)人事制度政策，真正落實(shí)先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗的制度。后來30年實(shí)踐又證明，我國職業(yè)教育發(fā)展的最大短板是社會(huì)吸引力不足，這與我國社會(huì)傳統(tǒng)的價(jià)值認(rèn)同偏頗和勞動(dòng)收入分配機(jī)制不平衡相關(guān)。因此，當(dāng)今發(fā)展職業(yè)教育還需高度關(guān)注從需求側(cè)深化改革，且要有持續(xù)堅(jiān)持的定力。

率先探索發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是江蘇職教的一大優(yōu)勢。本文在20世紀(jì)90年代初就提出“從起步階段就著眼于質(zhì)量和效益的總體考慮”，我省職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展一方面要通過穩(wěn)步擴(kuò)大事業(yè)總規(guī)模，使職教事業(yè)達(dá)到一個(gè)新的廣度；另一方面則要通過深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善我省各地職業(yè)技術(shù)教育的體系框架，使職教事業(yè)達(dá)到一個(gè)新的高度。這說明江蘇職教發(fā)展是有超前布局的戰(zhàn)略意向的，并且首先從宏觀的結(jié)構(gòu)優(yōu)化切入，一方面關(guān)注農(nóng)村補(bǔ)短板和城市率先創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面關(guān)注職教內(nèi)部層次性、專業(yè)性的體系建設(shè)，提出中等階段起點(diǎn)的五個(gè)層次的結(jié)構(gòu)，涵蓋學(xué)歷與非學(xué)歷、全日制與非全日制各類型職教，并指出專業(yè)設(shè)置中要關(guān)注復(fù)合性、綜合性要求?，F(xiàn)在來看，這確實(shí)是江蘇職教發(fā)展的又一先手棋。

文章有一個(gè)概念定義，即“發(fā)展”是伴隨著結(jié)構(gòu)性變革的增長。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村、骨干重點(diǎn)學(xué)校對廣大農(nóng)村一般學(xué)校的輻射作用和示范作用，同時(shí)又要注意與農(nóng)村普教、成教的溝通，在“三教”統(tǒng)籌中促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也應(yīng)該是“發(fā)展”自身的應(yīng)有之義。這就是思想觀念進(jìn)步的先導(dǎo)力量。

（作者系江蘇省教育廳原副廳長）