黃雅文

摘要：盡管學(xué)校三令五申，教育局反復(fù)強(qiáng)調(diào)，處罰力度也不可以說(shuō)不嚴(yán)格，可是在職教師有償補(bǔ)課行為還是屢禁不止。本文將從有償補(bǔ)課行為該被禁止的原因?yàn)榍腥朦c(diǎn)分析在職教師有償補(bǔ)課的內(nèi)在及外在動(dòng)因，特別是在職教師薪資待遇過(guò)低問(wèn)題。結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際管理辦法提出相應(yīng)的解決方案，以規(guī)范和正確的引導(dǎo)在職教師的有償補(bǔ)課行為。

關(guān)鍵詞：有償補(bǔ)課;薪資待遇

2018寒假前，沈陽(yáng)教育局重拳整治有償補(bǔ)課十種行為，對(duì)中小學(xué)教師校外補(bǔ)課行為實(shí)施“零容忍”，這些行為主要包括針對(duì)學(xué)?；蛟诼毨蠋焻⑴c有償補(bǔ)課或?yàn)檠a(bǔ)課提供相關(guān)信息支持。

針對(duì)以上的違規(guī)行為懲罰舉措的力度上也大大增強(qiáng)。通知明確，對(duì)于學(xué)校組織有償補(bǔ)課的，對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校級(jí)干部撤職，調(diào)離工作崗位，取消三年內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等。

通過(guò)以上通知我們可以看出教育部對(duì)于在職教師有償補(bǔ)課行為的打擊力度與決心，但是就在這樣的高壓之下，在職教師有償補(bǔ)課之風(fēng)依然盛行。為什么普遍認(rèn)為在職老師的有償補(bǔ)課行為需要被禁止，其原因有三：

1.學(xué)校教育，特別是公辦學(xué)校教育是政府推行的一種解決教育公平的手段，其存在的目的就是要讓每一位學(xué)齡兒童或青少年都能享受受教育的權(quán)利。如果允許老師有償補(bǔ)課，勢(shì)必會(huì)直接打破家庭優(yōu)握的學(xué)生和家庭一般或者貧困學(xué)生之間的公平，這個(gè)不符合公辦學(xué)校辦學(xué)的初衷。

2.在職教師的有償補(bǔ)課行為，延伸來(lái)看，會(huì)加劇教師之間的不公平。能補(bǔ)課的學(xué)科（如二語(yǔ)數(shù)外）教師收入會(huì)明顯超過(guò)不能補(bǔ)課或者補(bǔ)課需求少的“小”學(xué)科的教師（如：政史地等），會(huì)吸引老師們都去教能補(bǔ)課的學(xué)科。

3.如果允許在職教師的有償補(bǔ)課，可能會(huì)助長(zhǎng)有些教師上課留一半，重點(diǎn)補(bǔ)課講的行為。嚴(yán)重影響教師的課堂授課質(zhì)量。

由此可見(jiàn)，在職教師的補(bǔ)課行為確實(shí)有需要禁止的充分理由。既然如此，為什么教師有償補(bǔ)課的行為還是屢禁不止呢？以下，我會(huì)分析在職教師有償補(bǔ)課的三個(gè)原因。

1.學(xué)生的補(bǔ)課需求，是在職教師補(bǔ)課的外部推動(dòng)力。我在自己工作的高中針對(duì)學(xué)生做調(diào)查，隨機(jī)抽樣三個(gè)班60名學(xué)生，有參加課外補(bǔ)課的學(xué)生有54名，也就是說(shuō)90%的學(xué)生都有參加課外補(bǔ)課。而作為在職教師，我們可以更方便的接觸到學(xué)生。包括我在內(nèi)，周圍的教師同事大多數(shù)都有被學(xué)生要求進(jìn)行私下有償補(bǔ)課的經(jīng)歷。相對(duì)課外補(bǔ)習(xí)班，在職教師，如果愿意有償補(bǔ)課沒(méi)有生源的擔(dān)憂。隨之我對(duì)這60名學(xué)生進(jìn)行了詢問(wèn)，為了避免尷尬，我的問(wèn)題是“在初中階段，有接受過(guò)自己學(xué)校老師有償補(bǔ)課的人請(qǐng)舉手”，結(jié)果又四十一名學(xué)生舉手，也就是說(shuō)超過(guò)68%的學(xué)生有接受過(guò)在職教師的有償補(bǔ)課。由此可以看出，學(xué)生的補(bǔ)課需求成為在職教師有償補(bǔ)課的外部推動(dòng)力，有這種需求在，在職教師的有償補(bǔ)課就難以禁絕。

2.在職教師的薪資待遇不足是其有償補(bǔ)課的內(nèi)驅(qū)力。數(shù)據(jù)顯示，遼寧、山東、吉林、湖北、山西、河北、湖南7個(gè)省份的教師年均工資收入與其人均GDP不匹配，教師收入明顯低于人均GDP的全國(guó)排名。教師，在社會(huì)定位中應(yīng)該是受人尊敬的職業(yè)，但是現(xiàn)在教師卻成了清貧的代名詞。完全按照體制的薪資水平在職教師甚至難以過(guò)上有尊嚴(yán)的生活。從整體看來(lái)，中小學(xué)教師績(jī)效薪酬感知水平、工作投人水平是中等偏上的;中小學(xué)教師的薪資滿意度水平是中等偏下的。在武漢市，一所市重點(diǎn)中學(xué)的有二十年教齡的優(yōu)秀英語(yǔ)老師，實(shí)際工資為七千，一所省重點(diǎn)初中，剛?cè)寺殐赡甑哪贻p教師，實(shí)際工資為三千五。而省重點(diǎn)學(xué)校的招聘條件是211，985重點(diǎn)大學(xué)的碩士研究生和博士研究生，或者海歸歸碩士和博士研究生。面對(duì)如此薪資水平心理難免不平。

3.在職教師有償補(bǔ)課行為隱蔽，難以察覺(jué)，部分相關(guān)教師的付出成本不高，也是導(dǎo)致教師有償補(bǔ)課之風(fēng)盛行的原因。有償補(bǔ)課中有一種情況，是家長(zhǎng)自發(fā)的把班上的學(xué)生集中起來(lái)，由家長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系組織學(xué)生，安排上課場(chǎng)地，收取費(fèi)用，邀請(qǐng)本班的在職教師為學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課。除了授課環(huán)節(jié)，在職教師全程不出面，費(fèi)用全部以現(xiàn)金形式交付，行為隱蔽難以發(fā)覺(jué)。

針對(duì)上述情況，除了在政策上嚴(yán)令禁止，加大落實(shí)處罰力度，筆者認(rèn)為是否能夠轉(zhuǎn)換思維，正確引導(dǎo)，規(guī)范管理。為什么課外培訓(xùn)輔導(dǎo)會(huì)屢禁不止？從社會(huì)層面看：首先，學(xué)校在人才培養(yǎng)方面還存在這許多的不足，并不能提供學(xué)生成長(zhǎng)成才所需的全部學(xué)習(xí)內(nèi)容。在職教師相比培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上肯定會(huì)更有優(yōu)勢(shì)，很多家長(zhǎng)和學(xué)生都不會(huì)舍近求遠(yuǎn)，于是在職教師有償補(bǔ)課市場(chǎng)繁榮。其次，班級(jí)制度下學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和程度的差異性。在課堂教學(xué)因?yàn)橐疹櫟酱蠖鄶?shù)的學(xué)生，不能對(duì)每個(gè)孩子因材施教，教授的內(nèi)容一般符合中等水平，既不能照顧到成績(jī)比較差的學(xué)生，也對(duì)成績(jī)比較好的學(xué)生幫助不大，因此，這部分學(xué)生成了課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的常客。在課外有償補(bǔ)課，通常是小班甚至一對(duì)一的授課，教師更有條件實(shí)施分層教學(xué)。

從個(gè)體家庭層面來(lái)看：首先是家長(zhǎng)望子成龍，望女成鳳的心理，家長(zhǎng)過(guò)高的心態(tài)與期望，導(dǎo)致他們對(duì)子女要求較高。從而家長(zhǎng)們會(huì)覺(jué)得如果僅僅是學(xué)校里的課程，已經(jīng)不能夠滿足他們子女對(duì)學(xué)業(yè)的需求。然后從學(xué)生層面來(lái)說(shuō)，大多數(shù)學(xué)生都有自我興趣的追求需要，學(xué)校僅僅能教授文化課知識(shí)，不能滿足所有學(xué)生想去的追求，這就催生了社會(huì)上的才藝輔導(dǎo)，特長(zhǎng)輔導(dǎo)的產(chǎn)生。還有一部分原因是家長(zhǎng)之間的攀比心理，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)別人家的孩子參加了各種形式的課外補(bǔ)習(xí)時(shí)。本著一種不能讓自己孩子輸在起跑線上的心理。家長(zhǎng)們也會(huì)在心理上希望自己的孩子也能夠接受更好的教育。最后，還有一部分家長(zhǎng)由于自己工作忙，沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)陪伴孩子，培訓(xùn)班便成了托兒所。

以我自已所在學(xué)校為例，我們學(xué)校為了禁止學(xué)校教師在外有償補(bǔ)課行為，首先在政策上簽署相關(guān)合同條款——本合同期間，乙方未經(jīng)甲方書(shū)面批準(zhǔn)，不得在外兼職或從事任何與甲方經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相同或相關(guān)的活動(dòng)，否則甲方有權(quán)視情節(jié)輕重予以紀(jì)律處理或無(wú)償解除本合同，如造成甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的，乙方還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

堵不如疏，學(xué)校自行在課后時(shí)間對(duì)學(xué)生開(kāi)設(shè)規(guī)范的課后有償輔導(dǎo)，讓學(xué)生自由報(bào)名。對(duì)學(xué)生的收費(fèi)為80元一個(gè)小時(shí)，一個(gè)班十個(gè)人左右。而市場(chǎng)上，同類型課程同等教學(xué)規(guī)模的收費(fèi)在150元左右。通過(guò)平時(shí)的口碑積累，學(xué)校選取各科學(xué)生評(píng)價(jià)最高的教師除了日常上課外，在課后時(shí)間進(jìn)行有償補(bǔ)課。給老師的課酬平均高過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課酬的20%。很多在職教師和學(xué)生對(duì)此都表示歡迎。對(duì)在職教師而言，校內(nèi)的有償補(bǔ)課沒(méi)有其在外私課的道德風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)老師的薪資待遇也能有很大的補(bǔ)充。為了爭(zhēng)取有償補(bǔ)課機(jī)會(huì)，教師的上課更為積極，以尋求學(xué)校和學(xué)生的認(rèn)可。對(duì)學(xué)校而言，可以降低本校教師在外上課的名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)可以有效的幫助學(xué)校出成績(jī)。對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)而言，學(xué)校的老師更有信任感，并且降低了學(xué)生出去補(bǔ)課的金錢(qián)及時(shí)間成本。

筆者認(rèn)為學(xué)校還可以參照新東方的模式，支持優(yōu)秀在職教師做自已的個(gè)人工作室。優(yōu)秀在職教師一方面希望能夠在自已所擅長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)域繼續(xù)奉獻(xiàn)，另一方面其又有施展自已管理才華的需求。在現(xiàn)有管理職能崗位有限的情況下，能夠兼顧管理教師這兩方面需求的方式即構(gòu)建個(gè)人工作室股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。在對(duì)該提議的調(diào)查中，85.71%的管理層教師認(rèn)為該股權(quán)激勵(lì)機(jī)制對(duì)其有吸引力并愿意積極參與到該股權(quán)激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中。在實(shí)際調(diào)查中，他們也對(duì)該項(xiàng)提議的提出給予了高度肯定。

就目前來(lái)看，學(xué)生的課外補(bǔ)課已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的需求，與其強(qiáng)制斬?cái)?，不如在學(xué)校的規(guī)范要求下，尊重教師的個(gè)體發(fā)展，滿足學(xué)生及家長(zhǎng)的希冀，完善課后輔導(dǎo)機(jī)制，規(guī)范有償補(bǔ)課行為，使得學(xué)校的聲譽(yù)得以提升，教師的職業(yè)發(fā)展以及薪資水平得以提高。當(dāng)教師不再是一個(gè)清貧的職業(yè)，將進(jìn)一步的吸引更為優(yōu)秀的人才加入教師隊(duì)伍，從而提高教學(xué)水平，學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)得到保障，實(shí)現(xiàn)各方的良性循環(huán)，得到多贏的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

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