董樹偉

摘要：新冠疫情爆發(fā)之前，經(jīng)濟(jì)全球化已深入發(fā)展，但全球化進(jìn)程也出現(xiàn)倒退趨勢(shì);突如其來的疫情進(jìn)一步激化了全球化與反全球化力量間的矛盾。當(dāng)前，中國(guó)在推動(dòng)全球化方面的影響力在不斷增強(qiáng);疫情后，中國(guó)將進(jìn)一步成為推動(dòng)全球化發(fā)展的中堅(jiān)力量。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化;反全球化

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是科技進(jìn)步的必然結(jié)果，其發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為引領(lǐng)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，已成為中國(guó)當(dāng)前和今后的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

近年來，以美國(guó)為代表的一些國(guó)家單邊主義、保護(hù)主義沉渣泛起，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)。特別是新冠肺炎疫情在全球的蔓延，使國(guó)際交流和人員貿(mào)易往來受到阻滯，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈遭到重大沖擊并可能長(zhǎng)時(shí)間存在。在此情形下，有人提出了“全球化巳經(jīng)終結(jié)”的論調(diào)，逆全球化思潮泛起。如何正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)，是擺在各國(guó)人民面前的重大理論命題，也是重大現(xiàn)實(shí)問題，事關(guān)人類命運(yùn)、國(guó)家前途。

一、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)資本、知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，為全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供前所未有的物質(zhì)技術(shù)條件，為各國(guó)的發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇。因此，20世紀(jì)90年代以來，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，新科技革命的大力推進(jìn)，特別是信息技術(shù)取得突破并廣泛運(yùn)用，全球資本的跨國(guó)流動(dòng)迅速加快，經(jīng)濟(jì)全球化得以迅猛發(fā)展。隨著中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)模正在空前擴(kuò)大。全球范圍生產(chǎn)要素配置以空前的速度J現(xiàn)模持續(xù)發(fā)展，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體相互依賴、相互聯(lián)系的程度日益加深。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，復(fù)蘇動(dòng)力不足，低增長(zhǎng)、低通脹、低需求與高失業(yè)、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依舊突出。隨著國(guó)際范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受阻，但經(jīng)濟(jì)全球化總趨勢(shì)尚未改變。

二、疫情前后的經(jīng)濟(jì)全球化

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程在2008年全球金融危機(jī)后再一次出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是商品和資本的跨國(guó)流動(dòng)性降低;二是全球關(guān)稅削減進(jìn)程趨緩;三是全球貿(mào)易限制措施增多。2016年之后，全球化倒退跡象更加明顯，其中以英國(guó)“脫歐”和美國(guó)特朗普政府實(shí)施的“美國(guó)優(yōu)先”等一系列反全球化政策最為突出。

新冠疫情強(qiáng)化了過去的反全球化力量。而疫情過后短期內(nèi)的全球化進(jìn)程估計(jì)仍將倒退，且倒退幅度和速度可能比疫情前更大。這主要是因?yàn)橐咔橹皩?dǎo)致全球化倒退的力量因疫情得到了強(qiáng)化，且疫情催生了新的反全球化力量。而疫情產(chǎn)生的支撐全球化的力量短期內(nèi)還無法阻止全球化倒退。全球化倒退將給世界各國(guó)帶來損害，并將加深世界經(jīng)濟(jì)衰退程度，延長(zhǎng)世界經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)間，給世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。

當(dāng)然，疫情在產(chǎn)生新的反全球化力量的同時(shí)，也催生和強(qiáng)化了一些推進(jìn)全球化的力量。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)領(lǐng)域：一是疫情催生了國(guó)際衛(wèi)生合作和全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的國(guó)際合作需求;二是疫情使得中國(guó)在推動(dòng)全球化方面具有更大的影響力。但總體卜看，疫情產(chǎn)生的國(guó)際衛(wèi)生合作需求和全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)需求在短期內(nèi)并沒有形成推動(dòng)全球化的強(qiáng)大支撐。

需注意的是，疫情后全球化倒退的最大風(fēng)險(xiǎn)莫過于世界再次分裂為兩個(gè)體系。這種分裂緣于以美國(guó)為首的部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)采取“脫鉤川孤立”政策。在這種情況下，以中國(guó)為代表的支撐全球化的力量和以美國(guó)為代表的反全球化力量將持續(xù)激烈碰撞，未來的全球化趨勢(shì)將取決于雙方力量對(duì)比的變化。如果疫情持續(xù)蔓延且經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，越來越多的國(guó)家將認(rèn)識(shí)到只有加強(qiáng)國(guó)際合作才能徹底控制住疫情和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，支持國(guó)際合作和全球化的力量可能會(huì)得到強(qiáng)化，全球化的倒退將受到一定制約。

中國(guó)若能在推動(dòng)全球化的過程中，更充分地挖掘全球化的益處，更好地管控全球化帶來的損害，更好地分配全球化的利益，則中國(guó)推動(dòng)全球化的努力將會(huì)得到越來越多國(guó)家的支持，推動(dòng)全球化的力量就會(huì)更快地反超反全球化的力量，并進(jìn)一步推動(dòng)全球化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、努力在經(jīng)濟(jì)全球化變局中開拓創(chuàng)新

在疫情防控期間，中國(guó)主動(dòng)同有關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織開展合作，向國(guó)際社會(huì)提供抗擊疫情急需的合格防疫物資，以實(shí)際行動(dòng)踐行了人類命運(yùn)共同體理念，有力證明了團(tuán)結(jié)合作是國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，優(yōu)化全球公共衛(wèi)生治理機(jī)制是捍衛(wèi)公共衛(wèi)生安全最好的方法。要打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，應(yīng)強(qiáng)化世界衛(wèi)生組織等多邊機(jī)制作用;要加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

要順勢(shì)而為，完善全球治理體系。進(jìn)入21世紀(jì)以來，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起。隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨。當(dāng)前的全球治理體系變革不是推倒重來，不應(yīng)采用冷戰(zhàn)、零和博弈的舊思維，而是在維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的前提下，積極改革、完善現(xiàn)有國(guó)際秩序，推動(dòng)世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制的改革，促進(jìn)全球治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展，為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展儲(chǔ)備更強(qiáng)大的體制機(jī)制紅利。

要堅(jiān)持互利共贏，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)新格局。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、建設(shè)一個(gè)更加美好世界的必由之路。為此，各國(guó)需要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全，健全貿(mào)易摩擦解決機(jī)制，加快貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程;倡導(dǎo)多邊自由貿(mào)易機(jī)制，擴(kuò)大自由貿(mào)易“朋友圈”，主動(dòng)分享發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)民生福祉。

要促進(jìn)文明對(duì)話，蓄積經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持相互尊重、平等相待;堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒，推動(dòng)文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。要加快全球綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性等方面合作，共同呵護(hù)好地球家園，同走綠色發(fā)展之路。通過文明對(duì)話和綠色發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展拓展新的空間和機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化基礎(chǔ)更牢、程度更深、更可持續(xù)。

當(dāng)然，在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢(shì)下，在繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，我們也要看到反全球化的巨大影響，要高度重視大國(guó)內(nèi)需的巨大影響力，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

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