李玥（贛州師范高等?？茖W(xué)校）

我國為全面建成小康社會,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),“十三五”規(guī)劃提出了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這一新時期扶貧脫貧工作新理念,同時，明確指出教育扶貧是扶貧新階段的主要路徑和措施?，F(xiàn)在我市進(jìn)入了精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵時期，要鞏固扶貧的成果，讓已經(jīng)脫貧的不再返貧，需要加強(qiáng)教育，讓貧困戶有“造血”能力，自食其力，真正實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。

■ 精準(zhǔn)扶貧背景下的教育扶貧現(xiàn)狀分析

2020 年是決勝脫貧攻堅邁向全面小康的關(guān)鍵年。目前，全國未脫貧的總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。習(xí)近平總書記在2020 年6 月出版的《全面建成小康社會補(bǔ)短板問題》中指出，我們要堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，有效防止脫貧戶返貧[1]。教育扶貧，是指在貧困地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)通過為貧困人口提供教育投入和教育資助使其掌握脫貧致富的知識和技能，進(jìn)而促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展、最終擺脫貧困的一種扶貧方式[2]。教育扶貧是最有效、最直接的精準(zhǔn)扶貧，“是精準(zhǔn)扶貧的治本之策”[3]。

（一）教育部教育扶貧政策與實(shí)踐分析

國家十分重視教育工作的發(fā)展，十八大以來，教育部啟動實(shí)施教育扶貧全覆蓋行動，先后組織實(shí)施了20 項(xiàng)教育惠民政策措施，國家從學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、貧困家庭學(xué)生七個層面構(gòu)建全領(lǐng)域結(jié)對幫扶關(guān)系，全面覆蓋貧困地區(qū)每一所學(xué)校、每一位教師、每一名學(xué)生及每一個建檔立卡家庭，加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。旨在實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)義務(wù)教育普及、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的教育扶貧全方位覆蓋[4]。在國家政策的大力推動下，各貧困地區(qū)教育扶貧工作有了較大的進(jìn)展。

（二）“雨露計劃”與實(shí)踐分析

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在貧困地區(qū)實(shí)施“雨露計劃”。在實(shí)施過程中采取因地制宜、分類區(qū)別對待的方法組織落實(shí)。從全國“雨露計劃”的實(shí)施情況上看，扶持建檔立卡貧困子女參加中、高職教育輻射面最廣。青壯年貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，主要采取各級扶貧部門整合社會培訓(xùn)資源，公開認(rèn)定培訓(xùn)基地，由各培訓(xùn)基地組織培訓(xùn)、就業(yè)和維權(quán)服務(wù)的辦法實(shí)施。復(fù)員士兵就業(yè)培訓(xùn)、村干部和致富骨干培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作，各地情況不一，實(shí)施中分類制定了實(shí)施方案，并根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。

（三）江西上饒經(jīng)驗(yàn)：貧困縣域教育信息化精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐

上饒市根據(jù)自身特點(diǎn)摸索出了“互聯(lián)網(wǎng)+教育精準(zhǔn)扶貧”這一全新扶貧解決方案。一是，運(yùn)用信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)進(jìn)行貧困生“小群體”的排摸。二是，上饒市政府會同國家發(fā)改委國家信息中心、騰訊公司，采取“上級支持、企業(yè)投入、地區(qū)實(shí)施、家校協(xié)同”的教學(xué)模式。三是，“騰訊智慧校園”系統(tǒng)依托“微信”低成本地把學(xué)生家長也納入教育管理系統(tǒng)。從而形成了一套迭代升級簡單快捷、開放并且可提高附加價值的“互聯(lián)網(wǎng)+教育精準(zhǔn)扶貧”解決方案。

■ 寧都縣湖家邊村教育扶貧等現(xiàn)狀實(shí)地調(diào)研

江西省贛州市寧都縣小布鎮(zhèn)湖家邊村為“十三五”貧困村，區(qū)域面積7.43 平方公里。村民主要收入來源為外出務(wù)工和務(wù)農(nóng)，村集體經(jīng)濟(jì)主要來源為上級下?lián)苻D(zhuǎn)移支付和煙葉返還。湖家邊村于2018 年整村脫貧，該村建檔立卡貧困戶70 戶，貧困人口249 人。教育扶貧政策為建檔立卡貧困戶子女已經(jīng)做到了全覆蓋。湖家邊村患病、因殘、缺乏勞動力人數(shù)較多。全村因病、因殘致貧和缺勞力33 戶，占貧困戶總數(shù)的46%。多戶貧困家庭曾有成員患大病、慢性病，或有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困狀態(tài)，難以脫貧。

針對這部分貧困群體，現(xiàn)有的扶貧政策有：鼓勵就業(yè)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地吸納貧困勞動力、縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工交通補(bǔ)貼、支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)等。政策上，對激發(fā)貧困戶自身動力、調(diào)動貧困戶勞動積極性的政策不多，職業(yè)性特點(diǎn)性不強(qiáng)。對于長期喪失勞動力的這部分貧困人群應(yīng)“內(nèi)外兼修”，激發(fā)其奮斗意志，培養(yǎng)其勞動技能，扶志和扶智相結(jié)合。實(shí)地調(diào)研江西省贛州市寧都縣小布鎮(zhèn)湖家邊村的教育扶貧現(xiàn)狀，分析教育扶貧、“雨露計劃”和就業(yè)扶貧培訓(xùn)中覆蓋面較小的貧困戶，厘清了現(xiàn)階段扶貧工作的優(yōu)點(diǎn)和不足，為下一步探尋教育信息化策略提供事實(shí)依據(jù)。

■ 精準(zhǔn)扶貧背景下教育信息化策略

由上可知湖家邊村落實(shí)教育扶貧的各項(xiàng)政策情況較好，“雨露計劃”的實(shí)施使得學(xué)齡青少年都能保證就學(xué)資助，貧困子女做到來了教育全覆蓋。因病因殘或無勞動技能長期待業(yè)的貧困戶是現(xiàn)有教育扶貧落實(shí)情況較弱的人群，這些人在各項(xiàng)扶貧政策中已有基本物質(zhì)生活保障。

江西上饒經(jīng)驗(yàn)可知，利用信息化技術(shù)可以構(gòu)建低成本、低門檻、高成效的教育扶貧方案?！按宕逋▽拵А狈?wù)落地使湖家邊村貧困戶在家門口接受培訓(xùn)成為可能。根據(jù)實(shí)際，現(xiàn)提出湖家邊村信息化教育扶貧策略如下：

（1）高校合作，教學(xué)資源共享。信息技術(shù)與教育的不斷融合，教育資源的數(shù)字化程度得到了極大提升，教學(xué)資源如慕課、專遞課堂、同步課堂等能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)精準(zhǔn)配置到校、到人，教師資源、扶貧資金等扶貧資源等也可以通過信息化手段進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)教育扶貧資源精準(zhǔn)管理。

贛州廣播電視大學(xué)在對農(nóng)支持和信息化教育方面上有天然優(yōu)勢。贛州電大特色“一村一名大學(xué)生”工程創(chuàng)辦初衷就是為每個村培養(yǎng)大學(xué)生。其設(shè)置的專業(yè)十分貼近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，如園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、休閑農(nóng)業(yè)、茶藝技術(shù)等。贛州電大教學(xué)依托國家開放大學(xué)的國開在線教育平臺，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程信息化、教學(xué)資源數(shù)字化。教師的教和學(xué)生的學(xué)都是線上完成，跨越可時空局限。與高校合作還能得到專業(yè)老師的指導(dǎo)，湖家邊村也能成為高校的實(shí)踐基地，高校和貧困戶能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。

（2）以產(chǎn)業(yè)扶貧為依托，開展培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)技能，就地解決用工、就業(yè)問題。江西省贛州市小布鎮(zhèn)是一塊紅色故土。紅色旅游拉動的消費(fèi)帶活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，截至2018 年，小布鎮(zhèn)營業(yè)面積50 平方米以上的綜合商店或超市共59 家。旅游旺季常有周邊服務(wù)人手不足的現(xiàn)象。小布鎮(zhèn)還是遠(yuǎn)近聞名的“茶葉之鄉(xiāng)”，小布金葉茶榮獲2010 年上海世界博覽會茶葉博覽會金獎。利用信息化教育平臺對湖家邊村的貧困戶開展產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，如農(nóng)家樂經(jīng)營、電商平臺使用技術(shù)、茶藝技術(shù)等，能夠讓貧困戶學(xué)到家門口的市場需要的技能也能解決鎮(zhèn)上企業(yè)用工短缺的問題，一舉多得。信息化教育平臺可以選擇釘釘直播課堂或騰訊智慧校園，連接方便，教學(xué)數(shù)據(jù)穩(wěn)定流暢。

（3）線上線下結(jié)合，扶志與扶智相結(jié)合。從湖家邊村調(diào)研的數(shù)據(jù)可以看到，有些貧困戶無法經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是因?yàn)闅埣矡o法參與社會工作；有些貧困戶長期待業(yè)缺乏就業(yè)技能心理上也喪失了勞動改善生活的信心。針對這些人群，需要線上線下一起配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶，開展心理疏導(dǎo)，扶智也要扶志。讓貧困戶重拾美好生活的信心、相信勞動能夠創(chuàng)造美好生活。通過多種媒體傳播正能量，開展積極的文化活動，形成積極向上的精神風(fēng)貌。有些簡單易學(xué)又能創(chuàng)收的就業(yè)技能可以上門教授，比如剪紙、插花等。通過村鎮(zhèn)的信息化宣傳平臺和線下定制宣傳教育，齊心協(xié)力幫扶貧困戶走上自力更生經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的道路。

■ 小結(jié)與展望

教育扶貧中利用信息化技術(shù)能夠引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶精準(zhǔn)配置，提高針對性，特別是因病因殘致貧和長期待業(yè)貧困戶中開展信息化教育更能精準(zhǔn)施策。本文提出的信息化教育扶貧策略，希望能夠助力江西省贛州市寧都縣小布鎮(zhèn)湖家邊村鞏固脫貧成果。