徐赫成

摘 要 近年來，國外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)尤為重視非城市的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)再布局以及人口流動(dòng)的問題。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)持續(xù)基于區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展為根本目標(biāo)，已進(jìn)行到具有中國特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)概念體制建設(shè)時(shí)期。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已逐漸走向成熟，可是重點(diǎn)矛盾轉(zhuǎn)化后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)新態(tài)勢與新格局，區(qū)域政策相應(yīng)完善，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。所以，新時(shí)代形勢下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有系列問題，后續(xù)國內(nèi)空間轉(zhuǎn)型仍然要參考國外區(qū)域發(fā)展的形式。

關(guān)鍵詞 新時(shí)代 國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 研究熱點(diǎn)

近幾年，國外的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)仍然持續(xù)區(qū)域科學(xué)的交錯(cuò)性。知識(shí)網(wǎng)絡(luò)探究、生態(tài)占用是目前國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)地理學(xué)轉(zhuǎn)化。國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)已邁向嶄新時(shí)期，伴隨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略性導(dǎo)向，對(duì)其理論不斷深化與創(chuàng)新。

一、國際化非城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)再布局以及人口流動(dòng)

目前，伴隨信息科學(xué)技術(shù)與人工智能技術(shù)的高速發(fā)展。固有區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將逐漸突破，國際市場落后時(shí)間將縮短，城市化已轉(zhuǎn)變?nèi)祟惖纳钅Ｊ?。所以，國際化發(fā)展下從經(jīng)濟(jì)因素轉(zhuǎn)化導(dǎo)致的集聚形式轉(zhuǎn)化體現(xiàn)在城市化發(fā)展、制造業(yè)再布局以及人口流動(dòng)。

（一）城市化發(fā)展及貧困現(xiàn)象

上世紀(jì)20年代到70年代是美國邁向城市化發(fā)展階段，此階段美國的都市居住人口超出百分之50，大都市區(qū)逐漸變成美國重要的空間介質(zhì)。上世紀(jì)10年代，僅僅將近三分之一的人口定居在大都市區(qū)，60年代，都市區(qū)已有居住人口約百分之55.6，到本世紀(jì)10年，就達(dá)到百分之83.7。這樣高的城市化比例，鄉(xiāng)村區(qū)域是否還存在，或是和大都市已融合。城鄉(xiāng)關(guān)系問題變成高城市化比例國家廣泛出現(xiàn)的情況。此種關(guān)系在一定程度上體現(xiàn)更為突出，在2014年，美國的縣級(jí)收益標(biāo)準(zhǔn)差與州級(jí)相比高出百分之50。在城鄉(xiāng)二元前提下，城市擴(kuò)充在理論上對(duì)城鄉(xiāng)人口收益有一定的幫助。有關(guān)專家發(fā)現(xiàn)美國與歐盟一些城市更加舒適與發(fā)達(dá)，這是城鄉(xiāng)重點(diǎn)差異化。

（二）產(chǎn)業(yè)再布局

在國際范圍而言，產(chǎn)業(yè)再布局逐漸走向發(fā)展中國家，并展示四點(diǎn)特性。首先，生產(chǎn)活動(dòng)在全球范圍中呈分散型。伴隨服務(wù)成本的降低，技能職工與非技能職工的收入有明顯差距，溝通成本與貿(mào)易成本逐漸降低。其次，生產(chǎn)活動(dòng)在規(guī)定界限內(nèi)更集聚。依照新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)，伴隨經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成本降低，產(chǎn)業(yè)集聚是經(jīng)濟(jì)最為根本的形式。再次，中間產(chǎn)品部門和最終產(chǎn)品部門在同范圍內(nèi)共同集聚。與最終產(chǎn)品輸送成本對(duì)比而言，中間產(chǎn)品輸送成品有所上升，商務(wù)服務(wù)具備貿(mào)易不完全特性。最后，面對(duì)較大經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)，全球范圍中的生產(chǎn)布局形式出現(xiàn)不平穩(wěn)狀態(tài)。

（三）人口流動(dòng)

區(qū)域衰退和創(chuàng)新是目前區(qū)域科學(xué)探究的熱點(diǎn)話題，有關(guān)學(xué)者指出要建設(shè)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制，涵蓋技術(shù)工種、創(chuàng)造人員與資本家理論引領(lǐng)就業(yè)。因此，人口流動(dòng)之后的非物質(zhì)資本累積對(duì)就業(yè)有推動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。曾經(jīng)亞洲國家非常重視教育對(duì)于非物質(zhì)資本的累積作用，特別是中學(xué)教育。相關(guān)學(xué)者發(fā)現(xiàn)生育率降低、父母教育、公共教育都對(duì)大學(xué)升學(xué)率有一定的提升作用。當(dāng)前亞洲很多國家教育的期限升幅仍然比發(fā)達(dá)國家低，這就表明后續(xù)要利用更多的資金投資人力。加拿大的白人移民與其余膚色移民更易晉升，所以加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展都?xì)w屬白人移民。

二、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論的深化及創(chuàng)新

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為中國建國至今引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的整體策略，歷經(jīng)區(qū)域均衡發(fā)展與非均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展與非均衡發(fā)展以及融合發(fā)展時(shí)期?？臻g干預(yù)與空間中性是兩項(xiàng)普遍的模式，兩者綜合是針對(duì)區(qū)域異質(zhì)性以及做到政策整合目的的完美搭配。

（一）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵與評(píng)價(jià)

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論涵義在馬克思理論中就闡述到協(xié)作分工的問題。毛澤東同志論述怎樣正確解決內(nèi)地和沿海關(guān)系問題?？倳浟?xí)近平同志反復(fù)重申區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵作用，指出京津冀協(xié)同發(fā)展等主要方針，讓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論與實(shí)踐相融合。其具體涵義，有關(guān)學(xué)者指出以人為本是其核心內(nèi)容，全方位協(xié)調(diào)發(fā)展是根本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧是完成協(xié)調(diào)的根本手段。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否長久發(fā)展、區(qū)域差異化能否合理控制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否緊密聯(lián)系、區(qū)域產(chǎn)品能否均衡、分工能否合理等等。

（二）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)時(shí)期

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)矛盾的幾次轉(zhuǎn)化，區(qū)域發(fā)展發(fā)展都展開詳細(xì)調(diào)整，首先，建國后，國家指出先進(jìn)工業(yè)國和滯后農(nóng)業(yè)國的矛盾，關(guān)鍵在內(nèi)地和沿海關(guān)系的整頓與加速內(nèi)陸工業(yè)發(fā)展。其次，改革開放后，國家指出逐漸上升的物質(zhì)文化需求和滯后的生產(chǎn)力間的矛盾，隨即調(diào)整朝沿海預(yù)先發(fā)展的方針，到21世紀(jì)調(diào)整整體發(fā)展方針。最后，十九大召開后，國家指出逐步上升的優(yōu)質(zhì)生活需求與不均衡不合理發(fā)展的矛盾，其發(fā)展方針調(diào)整為協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的新方針。

（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵問題

新時(shí)代國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵可分成五個(gè)層面的問題，由區(qū)域、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、政策體制以及特別區(qū)域分析區(qū)域整體發(fā)展，為后續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制以及區(qū)域精細(xì)化政策奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式、特性與格局的轉(zhuǎn)變革新，區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與措施也持續(xù)創(chuàng)新，特別是國內(nèi)，建設(shè)具有中國特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)概念體制已是未來的發(fā)展趨勢。不但涵蓋區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與新型城鄉(xiāng)化概念深化，關(guān)乎到國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一化、整治體制的實(shí)踐完善創(chuàng)新。美國自成立區(qū)域科學(xué)至今，曾對(duì)區(qū)域科學(xué)擔(dān)憂其衰退，可也覺得也許是區(qū)域科學(xué)探究創(chuàng)新的內(nèi)容。而國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷成熟，指出整體的有著中國特色的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論，與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相符合。