陳曉暉 王潤

摘要：習近平以人民為中心重要論述以馬克思主義的人民觀、毛澤東等歷代領(lǐng)導人的人民觀、中國古代民本思想精華為其科學的理論基石；以發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享為其精煉的思想內(nèi)涵；習近平以人民為中心重要論述有利于推進具有新特點的偉大斗爭，有利于推動黨的建設(shè)新的偉大工程，有利于開拓中國特色社會主義偉大事業(yè)，有利于實現(xiàn)中華民族的偉大夢想；其全方位的實踐路徑體現(xiàn)在政治建設(shè)突出“人民民主是社會主義的生命”，經(jīng)濟建設(shè)體現(xiàn)“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，文化建設(shè)強調(diào)“堅持為人民服務(wù)”，社會建設(shè)關(guān)注“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，生態(tài)文明建設(shè)堅持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。

關(guān)鍵詞：習近平；以人民為中心；共享

中圖分類號：A8文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2020）04-0014-05

“人民”一詞在習近平總書記的很多講話中都是高頻出現(xiàn)的詞匯。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)要堅持人民主體地位，抓牢人民最切身的利益問題，保證廣大人民的根本利益得到充分實現(xiàn)。黨的十九大報告將堅持以人民為中心作為十四條基本方略之一，“人民”一詞在報告中更是出現(xiàn)高達二百多次。習近平以人民為中心重要論述有其科學的理論基石、精煉的思想內(nèi)涵以及全方位的實踐路徑，有利于推進新時代“四個偉大”進程，使中國特色社會主義“五位一體”建設(shè)取得新的成效，將為我國在本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國提供強大的思想動力。

一、習近平以人民為中心重要論述的理論基石

思想不是無源之水，無本之木。習近平總書記以人民為中心重要論述以馬克思主義的人民觀、毛澤東等歷代領(lǐng)導人的人民觀以及中國古代民本思想的精華為其理論基石。

（一）馬克思主義的人民觀

人民是歷史的創(chuàng)造者這一論斷是馬克思唯物史觀最基本的觀點之一，也是深刻影響中國革命的理論之一。馬克思指出，歷史是群眾的活動，決定歷史發(fā)展的是“行動著的群眾”[1]。他在《神圣家族》中指出：“工人才創(chuàng)造一切”，人民群眾的創(chuàng)造力是偉大的[2]。恩格斯在《路德維希·費爾巴哈和德國古典哲學的終結(jié)》中寫道：“探究那些隱藏在歷史人物動機背后并且構(gòu)成歷史的真正的最后動力的動力，與其說是個別人物，不如說是使廣大群眾、使整個的民族行動起來的動機?！盵3]馬克思主義關(guān)于人民在創(chuàng)造歷史過程中的決定作用的思想，包含三重含義。一是人民是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，人民創(chuàng)造了人類必需的生活資料以及從事經(jīng)濟、政治、文化、社會等活動所需要的物質(zhì)前提，人民掌握最先進的生產(chǎn)力。二是人民是精神財富的創(chuàng)造者，人民創(chuàng)造了極大的精神財富，人民創(chuàng)造了先進的科學和文化，文學、藝術(shù)作品都是人民實踐與智慧的結(jié)晶。三是人民是社會變革的決定力量，人民的力量不容忽視，因為在擔當“每一個孕育著新社會的舊社會的助產(chǎn)婆”[4]角色中，人民做出了極大貢獻。在十三屆全國人大一次會議及其閉幕式、紀念周恩來同志座談會、慶祝建黨95周年大會以及黨的十九大等重大場合中，習近平總書記多次提出“人民是歷史創(chuàng)造者”及相關(guān)論述，可見習近平總書記對馬克思主義人民觀的高度認同與深刻領(lǐng)悟，習近平以人民為中心重要論述是以馬克思主義的人民觀為理論基石的。

（二）毛澤東等歷代領(lǐng)導人的人民觀

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，依據(jù)馬克思的唯物史觀，創(chuàng)造性地提出了群眾路線，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這條群眾路線是我們黨群眾工作的方法論，黨和人民通過群眾路線得以緊緊聯(lián)系在一起，這是無產(chǎn)階級政黨的生命線，也是習近平以人民為中心重要論述的直接理論來源。

毛澤東把人民放在很高的位置，他指出：“只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力。”[5]1031“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的。”[5]790他在《為人民服務(wù)》中寫道，我們這個隊伍是徹底地為人民的利益工作的，為人民的利益除弊革新，我們的隊伍就會越來越壯大。為人民服務(wù)，這是我們黨的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨正是在這一宗旨的指引下堅守人民立場，贏得了民心。毛澤東強調(diào)：“真正的銅墻鐵壁是什么，是群眾，是千百萬擁護革命的群眾?！盵6]實踐證明，群眾路線是我們黨在革命時期進行戰(zhàn)斗并取得勝利的強大武器，通過群眾路線把最廣大人民群眾的力量凝聚起來創(chuàng)造了一個又一個奇跡。

進入改革開放新時期，鄧小平更深入強調(diào)了群眾觀點和群眾路線。他強調(diào)：“我相信，凡是符合大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護的事情，不論前進的道路上還有多少困難，一定會得到成功?！盵7]他在回答記者提問時說，人民才是我們工作價值的裁決者。他提出要以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點和落腳點?！叭齻€有利于”是我們黨貼近民心的有力印證，是判斷各項事業(yè)改革得失成敗的根本標準。

江澤民的人民觀集中體現(xiàn)為“以人民群眾為本”的觀點，這是他在1994年全國政協(xié)新年茶話會上提出的。江澤民指出：“歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途和命運取決于人心向背。”[8]他提出了“三個代表”重要思想，強調(diào)我們黨是最廣大人民根本利益的代表。發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，歸根到底都是為了更真實、更廣泛地實現(xiàn)人民的核心利益，使以人民群眾為本這一核心觀點得到真正落實。

胡錦濤的人民觀主要體現(xiàn)在科學發(fā)展觀中，他指出：“以人為本，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨?！盵9]107宗旨是一個政黨的立身之本，可見黨為人民服務(wù)的決心?！翱茖W發(fā)展觀的核心是以人為本”[9]576，和諧社會建設(shè)的重中之重是解決好人民最關(guān)心最直接的利益問題，關(guān)切民生才能促進和諧社會建設(shè)。2002年胡錦濤在西柏坡考察時強調(diào)，領(lǐng)導干部要“關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用，利為民所謀”[10]。

習近平總書記在知青歲月中就反復(fù)研讀毛澤東有關(guān)人民論的著作。他多次強調(diào)要毫不動搖地堅持“三個代表”重要思想和遵循科學發(fā)展觀的指導。習近平總書記繼承發(fā)展了毛澤東等領(lǐng)導人的人民觀，提出了堅持以人民為中心的思想。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要“始終把人民放在心中最高位置”[11]，堅持人民主體地位，在制定國家大政方針中堅持貫徹群眾路線。

（三）中國古代民本思想精華

習近平總書記以人民為中心重要論述是在汲取了中國古代民本思想精華的基礎(chǔ)上提出來的。在1992年出版的《擺脫貧困》一書中，習近平總書記引用了“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”，這段話出自明代張居正的“致理之要，惟在于安民，安民之道，在察其疾苦”。他引用的“去民之患，如除腹心之疾”，出自北宋蘇轍的《上皇帝書》。他還引用過范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；鄭燮的“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”；于謙的“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”。在黨的群眾路線教育實踐活動部署會議上，習近平總書記引用“人視水見形，視民知治不”，此句出自西漢司馬遷《史記·殷本紀第三》，喻意人民是能夠照見治亂的水，還引用了“利民之事，絲發(fā)必興”，這句話出自清代萬斯大《周官辨非·天官》。2016年1月習近平總書記在中紀委會議上引用了“天下何以治？得民心而已；天下何以亂？失民心而已！”所引之句出自清代王韜《弢園文錄外編》。2016年習近平總書記在慶祝建黨九十五周年大會上的重要講話中引用的“得眾則得國，失眾則失國”一句，出自《大學》。由此可見，習近平以人民為中心重要論述體現(xiàn)著中國古代民本思想的精華，深受上溯可至商周的民本思想的深厚浸潤和滋養(yǎng)。

二、習近平以人民為中心重要論述的主要內(nèi)容

習近平以人民為中心重要論述的主要內(nèi)容涵蓋發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享這三個維度。

（一）發(fā)展為了人民

堅持以人民為中心，首先要以“發(fā)展為了人民”為出發(fā)點，這是根本方向和目標。2012年11月，習近平當選總書記后會見記者時就鄭重宣告，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，從根本上回答了發(fā)展為了誰的問題。在2014年慶祝新中國成立65周年大會上，習近平總書記指出，我們要傾聽人民心聲，汲取人民智慧，矢志不渝地從人民根本利益出發(fā)。黨中央制定的所有路線方針政策，都是為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、政治清正廉潔、文化欣欣向榮、社會安定有序、生態(tài)山清水秀，歸根到底都是為人民謀幸福，這是中國共產(chǎn)黨人的初心。中國共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益，為廣大人民群眾的美好生活而奮斗是我們黨堅定不移的出發(fā)點，黨和國家所有工作的最終目標都是為人民謀幸福。

（二）發(fā)展依靠人民

習近平總書記在慶祝建黨95周年大會上強調(diào)，黨的根基在人民，黨的力量在人民，堅持一切依靠人民。當前全面深化改革和全面建成小康社會，更需要我們依靠人民的力量，充分運用人民的偉大智慧和首創(chuàng)精神，集思廣益，將社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進。

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國是一項事關(guān)億萬人民群眾幸福生活的偉大事業(yè)，需要廣大人民群眾積極參與、群策群力。問策于民，其方法論就是堅持群眾路線。依靠人民力量，核心是把人民群眾動員起來、組織起來，這一向是我們不斷走向勝利的奧秘所在。

（三）發(fā)展成果由人民共享

堅持以人民為中心，發(fā)展成果毋庸置疑應(yīng)由人民共同享有。2015年習近平總書記在慶?！拔逡弧眲趧庸?jié)講話中指出：“國家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程?！盵12]黨的十九大報告指出，必須在發(fā)展中關(guān)注民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓人民在發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感。發(fā)展的根本目的是使人民獲得幸福，共享的實質(zhì)就是全體人民共同建設(shè)取得的成果由全體人民共同享有。具體而言，要充分踐行新發(fā)展理念之共享發(fā)展，在全民共享、全面共享、共建共享中，使人民群眾擁有更多的獲得感。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，發(fā)展成果由人民共享，首先要創(chuàng)造出更多更優(yōu)質(zhì)的成果，讓人民享用；其次，要始終堅持共同富裕的原則，著力解決城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距問題，真正讓人人都能共享改革發(fā)展成果。

三、習近平以人民為中心重要論述的當代價值

習近平以人民為中心重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，在中國特色社會主義邁入新時代的今天，這一思想將有利于推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的進程。

（一）有利于推進具有新特點的偉大斗爭

唯物辯證法告訴我們社會主義社會同樣充滿矛盾，有矛盾就意味著要進行斗爭。黨的十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！盵13]這些具有新特點的偉大斗爭包括與企圖顛覆我國社會主義制度的言行斗爭，與損害人民根本利益的行為斗爭，與全面深化改革中一切頑瘴痼疾斗爭，與企圖分裂祖國的行徑斗爭，也包括打贏“三大攻堅戰(zhàn)”。無論是過去的斗爭，還是今天具有新特點的斗爭，都與人民的根本利益息息相關(guān)，斗爭的目的都是為了更好地造福人民。過去我們依靠廣大人民群眾的力量奪取了一系列斗爭的勝利，今天我們依然要自覺地堅持以人民為中心，汲取人民的偉大力量，才能夠取得偉大斗爭的勝利。

（二）有利于推動黨的建設(shè)新的偉大工程

習近平以人民為中心重要論述有利于深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，使我們黨成為具有先進性、勇于自我革命的新型執(zhí)政黨。黨的政治建設(shè)方面，要營造良好的政治生態(tài)，全黨要把對黨忠誠、為民造福作為根本政治擔當；思想建設(shè)方面，黨員要堅守初心，牢記黨的使命；作風建設(shè)方面，要密切保持與人民的血肉聯(lián)系，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，堅決整治不正之風；懲治腐敗方面，全黨必須要有壯士斷腕的決心，以高壓態(tài)勢懲治腐敗；加強監(jiān)督方面，要讓人民監(jiān)督權(quán)力，健全監(jiān)督體系，用制度扎緊權(quán)力的籠子。黨的建設(shè)新的偉大工程的目標就是把我們黨建設(shè)成為一個不辜負人民信任的執(zhí)政黨，鞏固黨的執(zhí)政根基，將黨與人民緊緊聯(lián)系在一起。習近平以人民為中心重要論述為推進黨的建設(shè)偉大工程提供了強大的思想原動力。

（三）有利于開拓中國特色社會主義偉大事業(yè)

黨領(lǐng)導人民在實踐中不斷探索形成的獨特的中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)人民幸福生活的必由之路；科學的中國特色社會主義理論體系，是建設(shè)現(xiàn)代化強國的行動指南；優(yōu)越的中國特色社會主義制度，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障；先進的中國特色社會主義文化，是鼓舞全國人民自強不息的精神動力。習近平總書記強調(diào)中華民族是偉大的民族，要凝聚起眾志成城的磅礴力量，共同建設(shè)社會主義強國。在實踐中貫徹落實習近平以人民為中心重要論述，有助于黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗，推動中國特色社會主義偉大事業(yè)大踏步前進。

（四）有利于實現(xiàn)中華民族的偉大夢想

近代以來，中國人民浴血奮戰(zhàn)，英勇犧牲，為實現(xiàn)民族獨立、人民解放而不懈斗爭，實現(xiàn)中華民族復(fù)興是14億中國人民最迫切的夢想。習近平總書記指出，中國人民是具有偉大夢想精神的人民，是具有偉大奮斗精神的人民，是具有偉大團結(jié)精神的人民。每一個中國人的夢想?yún)R聚起來成為中華民族復(fù)興的偉大夢想，而人民就是實現(xiàn)偉大夢想的關(guān)鍵力量，充分發(fā)揚14億中國人民的創(chuàng)造精神、奮斗精神，萬眾一心，一定能夠使中國以昂揚的姿態(tài)重立東方之巔，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

四、習近平以人民為中心重要論述的實踐路徑

思想源自實踐，而思想的價值就在于指導實踐，從而改變世界。只有全方位貫徹落實習近平以人民為中心重要論述，才能實現(xiàn)其當代價值。而我國“五位一體”的建設(shè)實踐，正是踐行習近平以人民為中心重要論述的最好體現(xiàn)。

（一）政治建設(shè)突出“人民民主是社會主義的生命”

把習近平以人民為中心重要論述落實到政治建設(shè)實踐中，就是要保證人民能夠真正當家作主。沒有人民民主，就沒有社會主義。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的“三位一體”民主模式，能夠保障政治建設(shè)始終圍繞“人民”這個中心展開。要用制度體系確保人民當家作主，要堅持和發(fā)展人民代表大會制度、新型政黨制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等政治制度。建立健全權(quán)力監(jiān)督制度，切實做到權(quán)為民所用；建立健全行政司法制度，讓公平正義的陽光灑滿中國大地；建立健全干部選拔制度，嚴把標準，公正用人，切實做到權(quán)為民所用。民心是最大的政治，政治建設(shè)只有時刻堅持以人民為中心，才能守得住民心，才能政通人和。政治建設(shè)突出“人民民主是社會主義的生命”，是踐行習近平以人民為中心重要論述的重要路徑。

（二）經(jīng)濟建設(shè)體現(xiàn)“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”

黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的重大轉(zhuǎn)折，我國從此開始了轟轟烈烈的經(jīng)濟建設(shè)，國家經(jīng)濟實力不斷增強。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我們不再片面追求GDP的數(shù)量，而更注重貼近百姓需求的GDP，更注重GDP數(shù)字背后的民生。要建立健全收入分配制度，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，著力解決“三農(nóng)”問題。全體人民共同富裕的宏偉目標是社會主義的本質(zhì)要求，要實現(xiàn)這個目標，必須堅持以人民為中心，時刻不忘發(fā)展為了人民，集中力量解決發(fā)展不平衡不充分問題。

（三）文化建設(shè)強調(diào)“堅持為人民服務(wù)”

習近平總書記強調(diào)，社會主義文藝是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲，就得堅持為人民服務(wù)。文藝作品的主體應(yīng)該是人民，文藝審美的評判者也應(yīng)該是人民，文藝工作者的天職就是為人民服務(wù)。文藝工作者要做到胸中有大義、心里有人民、肩頭有責任、筆下有乾坤。我們致力于發(fā)展面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來的社會主義文化，其根本方向就是要堅持為人民服務(wù)。堅持把習近平以人民為中心重要論述落實到文化建設(shè)領(lǐng)域，要求文藝工作者要在深入生活、扎根人民中開展謳歌人民、謳歌英雄的文藝創(chuàng)作，為社會健康發(fā)展提供必需的豐富多彩的精神食糧。在文化建設(shè)中堅持以人民為中心，努力推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將推動我國文化的繁榮發(fā)展。

（四）社會建設(shè)關(guān)注“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”

習近平總書記在2015年指出，要下定決心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年全國上下一起進入全面小康社會。習近平以人民為中心重要論述落實到社會建設(shè)領(lǐng)域就是要努力實施精準扶貧；要致力于推進教育現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)教育公平；就業(yè)是最大的民生，要使人人都有全面自由發(fā)展的機會；要完善社會保障制度體系、健康服務(wù)體系、醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，使人民群眾有更多實實在在的獲得感。

（五）生態(tài)文明建設(shè)堅持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！盵14]霧霾、水源污染、環(huán)境破壞、土壤污染，影響了人民群眾的生活質(zhì)量，降低了百姓的幸福指數(shù)。“金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的。掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸福可言。”[15]我們應(yīng)時刻謹記，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。將習近平以人民為中心重要論述落實到生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，就是要堅持綠色發(fā)展的新發(fā)展理念，走生態(tài)文明發(fā)展道路，加快形成綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展國土綠化、水污染整治等系列行動，讓人民能夠擁有藍天白云、青山綠水的宜居生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國。

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責任編輯陸瑩