王三義 李寧

摘 要 朝廷封授“蒂瑪”（采邑），蒂瑪持有者參與地方管理?！暗佻斨啤毙纬捎趭W斯曼帝國(guó)的征服和擴(kuò)張過程中。這個(gè)制度首先服務(wù)于帝國(guó)的軍事行動(dòng)，因?yàn)楦S素丹參加戰(zhàn)爭(zhēng)的騎兵，他們的裝備和薪餉等均來自蒂瑪持有者;其次它在奧斯曼帝國(guó)的地方管理中發(fā)揮重要作用。帝國(guó)的省、桑賈克、縣三級(jí)垂直行政管理，依賴蒂瑪持有者的忠誠(chéng)和義務(wù)。蒂瑪持有者所提供的封建騎兵是帝國(guó)擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)的支撐力量之一，而蒂瑪持有者也協(xié)助桑賈克貝伊參與地方行政管理，保證了帝國(guó)新征服地區(qū)的安寧和穩(wěn)定，緩解了帝國(guó)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的后顧之憂。后來“蒂瑪制”逐漸廢止，直接影響了奧斯曼帝國(guó)的地方管理。

關(guān)鍵詞 奧斯曼帝國(guó)，“蒂瑪制”，地方管理，雙重職能

中圖分類號(hào) K1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0457-6241（2020）20-0045-07

奧斯曼帝國(guó)的領(lǐng)土是在對(duì)外征服過程中逐步擴(kuò)大的，因此在如何治理帝國(guó)的問題上，統(tǒng)治者起初并沒有完整的“頂層設(shè)計(jì)”。把征服所得到的新土地作為“蒂瑪”（Timar，采邑）進(jìn)行分封，這是早期奧斯曼統(tǒng)治者采取的基本手段。由臨時(shí)性政策演變成一種較為完善的土地制度，“蒂瑪制”（timar system）為素丹提供了戰(zhàn)爭(zhēng)所需的兵源。同時(shí)，“蒂瑪制”的實(shí)行與奧斯曼帝國(guó)的地方治理體系有直接關(guān)系。由于奧斯曼帝國(guó)主要精力用于戰(zhàn)爭(zhēng)，后世研究這個(gè)帝國(guó)，主要著眼點(diǎn)是帝國(guó)的大規(guī)模軍事征服活動(dòng)及其成敗，關(guān)于“蒂瑪制”對(duì)征服戰(zhàn)爭(zhēng)的作用和意義的研究較多，而對(duì)“蒂瑪制”與帝國(guó)地方治理關(guān)系的研究較少。國(guó)內(nèi)出版和翻譯的著作中提及“蒂瑪制”，詳細(xì)而深入的專題研究尤其是“蒂瑪制”對(duì)于地方管理的意義的研究，暫時(shí)還沒有。國(guó)外學(xué)界對(duì)“蒂瑪制”的專題研究，主要涉及蒂瑪分配、蒂瑪?shù)怯洸尽⒌佻數(shù)氖谟鑼?duì)象、蒂瑪制度的演變和過程等方面，①并提供了詳細(xì)的資料信息，各類奧斯曼帝國(guó)史著作中也有專門章節(jié)討論，②針對(duì)具體某個(gè)省的地方管理做出基本判斷。本文試從奧斯曼帝國(guó)的地方管理著眼，探究“蒂瑪制”的形成、特點(diǎn)及其演變。

一、“蒂瑪制”的形成及其特征

奧斯曼帝國(guó)的采邑有大小之分。稱之為“蒂瑪”的采邑一般指年收入在2萬阿克查（ak？觭a）以下的封地，年收入在2萬至10萬阿克查之間的大采邑稱為“扎米特”（Zeamet）。而年收入在10萬阿克查以上的封地稱為“哈斯”（Hass），是官員的薪俸地，授給少數(shù)將領(lǐng)和大封建主，和蒂瑪不是同一種類型。①蒂瑪?shù)某钟姓邽椤暗佻斃麏W”（Timariot）。

奧斯曼第二任素丹奧爾汗（Orhan，1324—1362年在位）最早推行“蒂瑪制”。在征服卡萊西（Karesi）之后，奧爾汗任命他的兒子蘇萊曼帕夏（Süleyman Paa）為整個(gè)地區(qū)的蒂瑪管理者，表明當(dāng)時(shí)已經(jīng)分封了蒂瑪。繼位的穆拉德一世（MuradⅠ， 1362—1389年在位）延續(xù)了這種制度，繼續(xù)把新征服的土地以“蒂瑪”的形式封授給軍官，同時(shí)承認(rèn)了蒂瑪持有者對(duì)蒂瑪土地的擁有權(quán)。②穆拉德一世也做出了一些變動(dòng)，如不再僅僅由軍事長(zhǎng)官來管理蒂瑪持有者，而改為國(guó)家直接管轄。這種政策的變化極大地提高了國(guó)家管理的行政效率，也關(guān)乎奧斯曼土耳其人作為國(guó)家統(tǒng)治者的合法性，能夠緩解占領(lǐng)新征服地區(qū)之后的緊張局勢(shì)。③

從來源看，奧斯曼帝國(guó)的“蒂瑪制”是由拜占庭帝國(guó)在阿爾巴尼亞等地實(shí)行的采邑（Pronoia）演變而來。無論是奧斯曼國(guó)家早期的蒂瑪，還是拜占庭帝國(guó)的這種采邑，都是由君主授予軍人土地，并隨時(shí)可以收回，持有者并未成為土地所有者。④巴耶濟(jì)德一世（BayezidⅠ，1389—1402年在位）繼位后，“蒂瑪制”得到進(jìn)一步發(fā)展。他委任自己的奴隸和家臣戍守要塞，以蒂瑪為賜贈(zèng)，強(qiáng)化了他在軍隊(duì)中的威望和控制力，為他在尼科波里斯（Nicopolis）戰(zhàn)勝“十字軍”和挑戰(zhàn)君士坦丁堡奠定了基礎(chǔ)。⑤

蘇萊曼一世（SüleymanⅠ，1520—1566年在位）對(duì)“蒂瑪制”的調(diào)整力度較大，他在執(zhí)政期間將“扎米特”的分封權(quán)收歸朝廷，以解決“扎米特”被大地主和貴族占有過多的問題。同時(shí)，明確了授封蒂瑪?shù)木唧w權(quán)限，嚴(yán)懲在蒂瑪封授中的違反規(guī)定者。此外，蘇萊曼一世還比較關(guān)心采邑內(nèi)農(nóng)民的生活狀況，多次頒布政令減少他們繳納的賦稅，從而吸引了大批歐洲基督徒農(nóng)奴逃亡到奧斯曼帝國(guó)定居生活。⑥

奧斯曼帝國(guó)是一個(gè)依靠征服建立起來的國(guó)家，對(duì)外征戰(zhàn)的主力除了素丹的常備軍加尼沙里步兵外，還有地方提供的主要兵源——封建騎兵（Sipahis，學(xué)界通常譯為“西帕?！保＿@些來自各個(gè)行省的封建騎兵是帝國(guó)對(duì)外作戰(zhàn)的主力軍之一，由蒂瑪持有者提供。為了獎(jiǎng)勵(lì)封建騎兵的英勇、忠誠(chéng)和長(zhǎng)期服役的艱辛，素丹會(huì)分封土地給他們。通常情況下，素丹所分封的蒂瑪以新征服的土地為主，如把匈牙利的土地分配給波斯尼亞的封建騎兵，將祖爾卡德里葉（Zulkadriye）和敘利亞的土地分配給卡拉曼西帕希（Karaman sipahis）等。⑦此外，國(guó)家對(duì)土地登記并清查后，把無主土地（比如蒂瑪持有者陣亡）和產(chǎn)權(quán)不明晰的土地收歸國(guó)有，再重新分配給騎兵，因而這部分土地也是蒂瑪?shù)闹匾獊碓?。起初獲得蒂瑪?shù)娜酥饕撬氐さ氖绦l(wèi)或者近臣，蒂瑪持有者主要是穆斯林。到穆罕默德二世（MohammedⅡ，1451—1481年在位）統(tǒng)治時(shí)期，穆斯林出身的蒂瑪持有者仍占多數(shù)。他們當(dāng)中有的是素丹的侍衛(wèi)，有的是軍事貝伊（Bey）。⑧征服巴爾干地區(qū)后，大批基督徒貴族也獲得了蒂瑪，這些人出身于舊的軍事貴族家庭，投靠奧斯曼帝國(guó)后變成了帝國(guó)新貴，對(duì)奧斯曼帝國(guó)巴爾干地區(qū)的穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。持有蒂瑪?shù)姆饨T兵，必然對(duì)素丹更加忠誠(chéng)，感恩戴德的同時(shí)，他們更加渴望擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)，以期獲得更多財(cái)富和土地。

蒂瑪?shù)氖谟杵鸪醣容^簡(jiǎn)單，后來確定了一套程序。首先由符合蒂瑪申請(qǐng)條件的人向當(dāng)?shù)氐能娛麻L(zhǎng)官提出訴求，軍事長(zhǎng)官對(duì)申請(qǐng)者的基本狀況進(jìn)行審查，然后對(duì)合格者以素丹的名義進(jìn)行回應(yīng)，確定申請(qǐng)者的權(quán)利、義務(wù)和要授予蒂瑪?shù)膬r(jià)值，并給其發(fā)放一份蒂瑪授予文件。最后，申請(qǐng)者持這份文件前往伊斯坦布爾，領(lǐng)取由素丹頒發(fā)的蒂瑪證書。在蘇萊曼一世以前，獲得蒂瑪僅需要得到軍事長(zhǎng)官的文件即可;蘇萊曼一世對(duì)蒂瑪進(jìn)行全面審查后，將蒂瑪?shù)姆馐跈?quán)力收歸到了中央。⑨

總體來看，奧斯曼帝國(guó)的“蒂瑪制”在實(shí)行過程中有其自身的特點(diǎn)。

其一，蒂瑪不能買賣和轉(zhuǎn)讓。通常情況下，一個(gè)或多個(gè)村莊就是一塊蒂瑪。素丹授予騎兵的蒂瑪還包括周邊的土地，蒂瑪持有者也獲得向蒂瑪土地上的農(nóng)民收稅和得到部分罰金的權(quán)力。但蒂瑪是可以隨時(shí)收回的。其實(shí)奧斯曼帝國(guó)建立初期，每一戶都可以獲得一定份額的土地，但是不允許買賣和轉(zhuǎn)讓。土地的繼承權(quán)問題在16世紀(jì)后期發(fā)生了變化。蒂瑪是明確以素丹名義封授的，不能繼承和轉(zhuǎn)讓。素丹封授蒂瑪，重點(diǎn)關(guān)注的是對(duì)蒂瑪和蒂瑪持有者的控制。在實(shí)踐中，“蒂瑪制”本身存在兩個(gè)問題：一是管理封建騎兵的困難，二是蒂瑪有可能變成私產(chǎn)。素丹準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，他要知道可動(dòng)員的軍隊(duì)數(shù)量，包括蒂瑪持有者能夠提供的馬匹、武器、帳篷和武裝好的隨從，騎兵們集合的地點(diǎn)，匯入主力部隊(duì)的地方等，而封建騎兵分散全國(guó)各地，掌握基本數(shù)據(jù)和信息都是相當(dāng)困難的。封建騎兵尤其那些邊遠(yuǎn)地區(qū)的騎兵，可能會(huì)把蒂瑪變成自己的私有財(cái)產(chǎn)，而素丹對(duì)此難以控制。①為了避免這些情況的發(fā)生，朝廷想辦法進(jìn)行監(jiān)督。最簡(jiǎn)單的辦法是保留蒂瑪?shù)怯洸尽?/p>

其二，登記簿是政府掌握封建騎兵的重要手段。

最早的蒂瑪?shù)怯洸竟烙?jì)始于巴耶濟(jì)德一世時(shí)期。到15世紀(jì)時(shí)，登記簿已經(jīng)比較詳細(xì)和完備了。每征服一個(gè)地方之后，朝廷派官員對(duì)該地區(qū)的土地和人口情況進(jìn)行調(diào)查，記錄具體的稅收、生產(chǎn)力和財(cái)富情況。②帝國(guó)境內(nèi)每次分封的蒂瑪持有者的姓名、人數(shù)、蒂瑪額度等，都需要登記在冊(cè)，因此戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期能夠參加作戰(zhàn)的騎兵總數(shù)、戰(zhàn)馬、盔甲、帳篷，以及每位蒂瑪持有者所帶的隨從數(shù)量，就可以估算和判斷了?，F(xiàn)存的15世紀(jì)的蒂瑪?shù)怯洸局芯陀羞@樣的記錄，例如，1431—1432年阿爾巴尼亞的蒂瑪持有者阿卜杜拉（Abdullah）曾是素丹的貼身侍者，他擁有一塊價(jià)值5310阿克查的蒂瑪。他服兵役時(shí)，需要自備一副盔甲，帶一名武裝隨從、一名侍者、一頂帳篷。16世紀(jì)的登記簿上，已經(jīng)不記載具體的人數(shù)和帳篷的數(shù)量，而是只記錄蒂瑪持有者的收入，因?yàn)榈蹏?guó)對(duì)收入不同的蒂瑪持有者需要提供的騎兵及裝備數(shù)量都有具體規(guī)定，在征召地方騎兵作戰(zhàn)時(shí)只需要照此核對(duì)就可以。③蒂瑪?shù)怯洸局型ǔ０摰貐^(qū)住戶的基本情況。更細(xì)致的登記簿，會(huì)囊括一個(gè)地區(qū)內(nèi)果園、橄欖樹、葡萄園和蜂房的詳細(xì)情況，小麥、玉米、谷物等糧食作物和葡萄等水果的產(chǎn)量，以及蜂蜜等其他農(nóng)產(chǎn)品的具體信息。④“蒂瑪”上的收入并不固定，15世紀(jì)時(shí)大約在1萬阿克查左右，16世紀(jì)上漲了一倍左右，所以帝國(guó)通史和各種經(jīng)濟(jì)史著作中采取模糊的說法，即蒂瑪指收入2萬阿克查以下的封地。從蒂瑪?shù)姆植记闆r看，巴爾干和安納托利亞地區(qū)是“蒂瑪制”實(shí)行較早，也較為規(guī)范的兩個(gè)地區(qū)。其中，越是靠近伊斯坦布爾的地方，蒂瑪持有者獲得的財(cái)富就越多;偏遠(yuǎn)的行省和地區(qū)，蒂瑪持有者的收入普遍偏低。具體而言，在土地肥沃的地方，蒂瑪?shù)拿娣e相對(duì)偏小;在較貧瘠的地區(qū)，蒂瑪面積較大，這樣在一定程度上保證了蒂瑪制度的公平。蒂瑪持有者一般情況下會(huì)雇人來打理果園和田產(chǎn)，而不是自己耕種。實(shí)行“蒂瑪制”越早的地區(qū)，受益的人數(shù)就越多，國(guó)家對(duì)該地區(qū)的控制力度也更強(qiáng)。在非洲北部、高加索山區(qū)、摩爾達(dá)維亞和瓦拉幾亞等地，并不實(shí)行“蒂瑪制”。

其三，“蒂瑪制”與西歐的采邑制度有一定的相似性，但本質(zhì)上有差異。西歐的采邑制度下，各級(jí)領(lǐng)主享有相對(duì)獨(dú)立的司法權(quán)，能夠自主地發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化;而奧斯曼帝國(guó)有強(qiáng)大的中央集權(quán)，素丹擁有全部權(quán)力，蒂瑪持有者只是基層的小領(lǐng)主，無權(quán)參與法律事務(wù)。當(dāng)然，蒂瑪持有者不受封臣制度的嚴(yán)格束縛，也不在帝國(guó)官僚體系的核心，有一定的自由。

二、“蒂瑪制”在地方管理中的積極作用

從國(guó)家的層面看，“蒂瑪制”是土地制度，也是軍事制度。因?yàn)椤暗佻斨啤本褪峭恋胤址?，而封建騎兵是帝國(guó)從地方征用的軍隊(duì)，“蒂瑪制”的性質(zhì)是很明確的。從地方管理層面看，“蒂瑪制”的功能之一是為朝廷征集并提供兵源，二是蒂瑪持有者參與地方管理事務(wù)，服務(wù)于地方政府。

地方為朝廷提供兵源，在奧斯曼帝國(guó)對(duì)外擴(kuò)張過程中是一項(xiàng)常規(guī)性的事務(wù)。在素丹征募和訓(xùn)練新軍（加尼沙里軍）之前，征服戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)封建騎兵的依賴很大。素丹要調(diào)動(dòng)軍事力量，最穩(wěn)定的兵源是蒂瑪持有者提供的騎兵，而戰(zhàn)爭(zhēng)勝利獲得的土地，成為蒂瑪新的來源。朝廷通過地籍調(diào)查和蒂瑪封授，能夠清楚地掌握各地的蒂瑪持有者數(shù)量和蒂瑪?shù)念A(yù)計(jì)收益，以此確定可以調(diào)動(dòng)的兵員總數(shù)。享有蒂瑪?shù)念I(lǐng)主承擔(dān)著提供兵源和參加作戰(zhàn)的義務(wù)，素丹可以有效地動(dòng)員參加戰(zhàn)爭(zhēng)的騎兵部隊(duì)。以阿爾巴尼亞地區(qū)的阿基里卡斯里（Argirikasri）桑賈克（Sanjak）為例：1432年有52份蒂瑪，蒂瑪持有者有69名（有時(shí)候2到3人共同持有一份蒂瑪）。蒂瑪持有者的情況差異較大：有17位蒂瑪持有者的收入為1200阿克查，只需要自帶裝備參戰(zhàn);16位蒂瑪持有者每年的蒂瑪收入為1850阿克查，除了自備武器裝備外還需攜帶1名奴隸;而其他蒂瑪持有者中，年收入在2550阿克查的需要準(zhǔn)備重騎兵的盔甲、攜帶1名輕騎兵，年收入超過3000阿克查的除了自己是重裝騎兵、還需攜帶4名輕騎兵。①穆罕默德二世時(shí)期組建的騎兵部隊(duì)是34000人，蘇萊曼一世在征服阿拉伯行省時(shí)擁有接近40000人的騎兵部隊(duì)。②這些騎兵中，除了大領(lǐng)主提供的兵源外，主要就是蒂瑪持有者提供的。

在奧斯曼帝國(guó)早期，每征服一個(gè)地區(qū)后，素丹將獲得的土地進(jìn)行分封，用來拉攏當(dāng)?shù)氐能娛沦F族和地方首領(lǐng)，也是為了能夠快速建立起有效的管理體系，加速對(duì)征服地區(qū)的力量整合。奧斯曼帝國(guó)對(duì)征服的地區(qū)分別對(duì)待。那些距離首都較遠(yuǎn)或難以管理的地區(qū)，比如北非的埃及、的黎波里（Tripoli）、地中海東岸的西頓（Sidon）、波斯灣的巴士拉（Basra）及巴格達(dá)的部分地區(qū)，素丹會(huì)任命當(dāng)?shù)氐那蹰L(zhǎng)或首領(lǐng)擔(dān)任行省總督。這些行省不封授蒂瑪，總督需要自己招募士兵并提供糧餉，士兵也是總督的家臣。在靠近帝國(guó)核心區(qū)域的行省，比如安納托利亞、魯米利亞、波斯尼亞、埃爾祖魯姆、阿勒頗、摩蘇爾、大馬士革等地，行省內(nèi)適宜耕種的土地進(jìn)行分封后，成為大小不等的蒂瑪，由行省服役的西帕希領(lǐng)有。這些行省的總督僅僅是軍事長(zhǎng)官，蒂瑪持有者和西帕希則承擔(dān)著管理農(nóng)村地區(qū)的職能。③

構(gòu)成帝國(guó)行省的行政單位是桑賈克，由桑賈克貝伊（Sanjak bey）管理。桑賈克貝伊也是軍事長(zhǎng)官，朝廷通常會(huì)為他們配備副手，這些副手居住在桑賈克的主要城鎮(zhèn)中，而蒂瑪持有者通常住在村莊?；鶎拥牡佻敵钟姓叩墓芾頇C(jī)構(gòu)為“阿拉依”（Alay），長(zhǎng)官為“阿拉依貝伊”（Alay bey），一定數(shù)量的“阿拉依”組成“桑賈克”，可以管理一些重要的城市和城鎮(zhèn)。④奧斯曼帝國(guó)地方管理中，桑賈克是處于行省和阿拉依之間的一級(jí)。蒂瑪持有者雖然歸阿拉依管理，但他們提供的騎兵是朝廷的軍隊(duì)。所以，蒂瑪持有者成為溝通朝廷和基層單位的紐帶，是地方管理體系中行省治理的重要力量。

桑賈克貝伊的基本職責(zé)包括追捕強(qiáng)盜，調(diào)查異教徒，為軍隊(duì)提供物資，為造船提供材料等。邊境地區(qū)的桑賈克貝伊還肩負(fù)著軍事使命，比如越過邊境去劫掠，或作為素丹的先鋒和突擊部隊(duì)作戰(zhàn)等。作為回報(bào)，他們會(huì)得到免稅土地。⑤而在村莊中，蒂瑪持有者負(fù)責(zé)征收賦稅，也負(fù)責(zé)維持公共治安。為了保障土地的耕種，為國(guó)家納稅，必須讓農(nóng)民留在土地上長(zhǎng)期耕作，蒂瑪持有者的任務(wù)就是督促和監(jiān)察這項(xiàng)工作。他們有權(quán)追捕那些出逃的農(nóng)民，并強(qiáng)制遣返。他們一般會(huì)使用鼓勵(lì)的辦法，使更多的農(nóng)民定居，并開墾新的土地。農(nóng)民的土地可以世襲，但需要每年繳納土地稅和什一稅。農(nóng)民對(duì)蒂瑪持有者的責(zé)任和義務(wù)以及他們之間的關(guān)系，在行省的法規(guī)中是有明確規(guī)定的。

奧斯曼帝國(guó)對(duì)行省的控制和治理，就是通過這樣一種垂直管理方式進(jìn)行的。這種模式能夠確保素丹的命令可以通過貝勒貝伊傳達(dá)到桑賈克貝伊和阿拉依貝伊，普通的蒂瑪持有者也能夠了解到素丹最新的指示和國(guó)家政策。⑥在這個(gè)管理體系中，蒂瑪持有者是基層治理的核心力量，在地方協(xié)助征稅、維持治安和保境安民。尤其是在村社一級(jí)的管理中，蒂瑪持有者在具體事務(wù)，如防止強(qiáng)盜和土匪對(duì)村莊的威脅等方面發(fā)揮重要作用。⑦每個(gè)行省都有省級(jí)政務(wù)會(huì)議（Divan），參加者除了桑賈克貝伊、財(cái)政官、書記員、貴族代表外，還有專門負(fù)責(zé)“蒂瑪”事務(wù)的副官。

為了更好地控制行省、桑賈克和基層政權(quán)，防止地方勢(shì)力坐大，素丹會(huì)頻繁地授予蒂瑪，調(diào)換蒂瑪持有者。⑧在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中，授予蒂瑪也是素丹籠絡(luò)地方貴族的有效手段，有利于分化被征服地區(qū)的抵抗力量。對(duì)巴爾干地區(qū)的占領(lǐng)和征服過程中，素丹運(yùn)用這種手段取得了明顯成效。那些非穆斯林蒂瑪持有者會(huì)成為奧斯曼帝國(guó)的地方治理中不可缺少的力量。通過這樣的管理制度，被征服地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷較快得以恢復(fù)，舊貴族和異教徒的反抗力量得以化解，占領(lǐng)區(qū)的資源被有效整合。即使在那些人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞的地區(qū)，桑賈克貝伊在蒂瑪持有者的支持下，采取遷移人口、減免稅負(fù)、提供農(nóng)具和種子等方式來恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)把拋荒的土地賞賜給立功將士、托缽僧、農(nóng)民甚至農(nóng)奴，讓他們?nèi)ジN。這種做法，緩和了帝國(guó)擴(kuò)張帶來的社會(huì)矛盾、土地糾紛和人口問題，為帝國(guó)積聚了財(cái)富，也聚攏了人心。

三、“蒂瑪制”的變化對(duì)地方管理的影響

盡管“蒂瑪制”對(duì)奧斯曼帝國(guó)的地方管理有重要作用，但是這項(xiàng)制度的維護(hù)和良性循環(huán)是有條件的。如果制度基礎(chǔ)不穩(wěn)，或者配套措施不力，一旦外部條件有變化，制度被破壞是不可避免的。

第一，從制度基礎(chǔ)看，“蒂瑪制”自推行以來就存在著問題。一方面，它存在著權(quán)力關(guān)系導(dǎo)致的制度松動(dòng)。主要表現(xiàn)是，蒂瑪授予權(quán)并不完全屬于素丹，素丹的親屬、侍衛(wèi)或近臣也有權(quán)封授蒂瑪。例如奧爾汗素丹讓長(zhǎng)子擔(dān)任帝國(guó)騎兵部隊(duì)的長(zhǎng)官，擁有很大權(quán)力，可以自行把征服地區(qū)的土地賞賜給有功將士;另一方面，由于“蒂瑪制”形成于奧斯曼帝國(guó)大規(guī)模軍事擴(kuò)張的階段，從16世紀(jì)晚期開始，隨著大規(guī)模的擴(kuò)張行動(dòng)逐漸放緩，素丹可以分配的土地持續(xù)減少。底層民眾通過參加戰(zhàn)爭(zhēng)獲得蒂瑪，從而提升社會(huì)地位的機(jī)會(huì)逐漸喪失了。到了蘇萊曼一世時(shí)期，朝廷的政策有所改變，按照蘇萊曼一世1544年的命令，通過獲取蒂瑪而獲得軍事地位的途徑是禁止的。這樣一來，使底層民眾覺得“蒂瑪制”對(duì)他們沒有吸引力，有的地方開始有抵制的傾向了。①

第二，“蒂瑪”的管理逐漸松懈。首先蒂瑪封授過程中任人唯親的現(xiàn)象較為普遍。比如，得到蒂瑪?shù)耐悄切┥朴诹镯毰鸟R的人，“甚至一個(gè)廚子、歌手、馬夫或者帕夏的仆從都能夠成為蒂瑪持有者，而很少有士兵能夠憑借軍功獲得土地”。②相反真正立了功的士兵要么得不到土地，要么只能分到貧瘠的小塊土地。其次，在蒂瑪持有者中有很大一部分人放縱自己，貪圖享受，貪污腐敗。例如，阿拉伯地區(qū)實(shí)行“蒂瑪制”50年后，素丹遇到困難需要地方的蒂瑪受益者支持時(shí)，很難得到他們的幫助，因?yàn)楹芏嗟佻敵钟姓咭呀?jīng)在城市生活的喧囂中墮落，西帕希騎兵也不能指望了。③當(dāng)然，蒂瑪持有者作為騎兵頻繁參戰(zhàn)，顧不上打理田產(chǎn)，致使土地荒廢的現(xiàn)象也很常見。復(fù)次，當(dāng)?shù)蹏?guó)政府對(duì)蒂瑪?shù)谋O(jiān)管放松以后，蒂瑪持有者會(huì)對(duì)蒂瑪土地上的農(nóng)民過度剝削，導(dǎo)致管理者和生產(chǎn)者之間的對(duì)立。而且其他不公平的現(xiàn)象也存在。以1527—1528年魯米利亞、迪亞巴克爾（Diyaebekir）、阿勒頗和大馬士革等幾個(gè)重要行省的蒂瑪為例：蒂瑪?shù)氖芤嫒藬?shù)為28088人，但是其中從軍的蒂瑪持有者僅有9653人。魯米利亞行省蒂瑪?shù)哪甓仁杖脒h(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他行省，受益人數(shù)多;迪亞巴克爾的蒂瑪收入最少，受益人群也少;阿勒頗、大馬士革與迪亞巴克爾的蒂瑪收入相差不大，受益人數(shù)卻多出了一倍;阿納多盧（Anadolu）的蒂瑪收入高，受益人數(shù)卻不多。從駐軍士兵的蒂瑪收入方面來看，魯米利亞的年度收入可達(dá)1000萬阿克查，供養(yǎng)的士兵人數(shù)超過了6000人;阿納多盧有2000多人，年收入只有300多萬阿克查;阿勒頗和大馬士革地區(qū)的士兵人數(shù)最少，只有400多人，年收入只有60多萬阿克查。這反映出，很大一部分人只享受蒂瑪收益，卻沒有履行相應(yīng)的軍事義務(wù)。④16世紀(jì)以后，由于歐洲金屬貨幣大量流入奧斯曼帝國(guó)，原有的貨幣體系斷裂，因此引發(fā)通貨膨脹，國(guó)內(nèi)物品價(jià)格升高，民眾生活困難。蒂瑪持有者和其他領(lǐng)主的生活質(zhì)量下降，財(cái)富縮水，開始將損失轉(zhuǎn)嫁到負(fù)擔(dān)已經(jīng)很沉重的農(nóng)民身上，使國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾和階級(jí)矛盾尖銳。此外，私有土地的兼并，宗教地產(chǎn)的擴(kuò)大，使得朝廷控制的國(guó)有土地流失，蒂瑪逐漸減少。

第三，實(shí)行包稅制，打破了原有的帝國(guó)財(cái)政制度，加速了“蒂瑪制”的瓦解。在那些沒有分封蒂瑪?shù)膶賴?guó)、部落和行省，是由地方官吏負(fù)責(zé)征稅的。⑤17世紀(jì)以后，奧斯曼帝國(guó)開始將村社的蒂瑪委托給商人，由國(guó)家測(cè)算出該塊土地每年應(yīng)該繳納的稅收總數(shù)后，商人們先出錢交給國(guó)家，再從采邑內(nèi)征收賦稅以作補(bǔ)償。相應(yīng)地推行一種新的制度——包稅制。①阿拉伯地區(qū)部分行省起初本來推行“蒂瑪制”，后來也改成了包稅制度。②按照中東史著名學(xué)者伯納德·劉易斯的說法，包稅者是一種新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量，“由于這種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量在各省形成了一個(gè)新興有產(chǎn)階級(jí)，它不久便開始在地方事務(wù)中發(fā)揮了重要作用。理論上包稅者只是作為租約人和租稅包收人而占有地產(chǎn)的，但是，日益變得軟弱的政府失去對(duì)各省的控制后，這些新的土地所有者因而能夠增多他們占有的土地，并且增強(qiáng)這種占有的可靠性。在17—18世紀(jì)，他們甚至開始搶占了政府的一些職權(quán)”。③這一時(shí)期“蒂瑪制”與包稅制同時(shí)存在，“蒂瑪制”的作用不斷弱化，但是并未徹底消失。④個(gè)別地區(qū)如阿勒頗，蒂瑪數(shù)量在17世紀(jì)中葉時(shí)仍有所增加，因?yàn)?690年8月，阿勒頗行省的總督還命令西帕希騎兵阻擊從基利斯（Kilis）跨過幼發(fā)拉底河前往拉卡（Raqqa）的庫爾德人。⑤但是，這些西帕希騎兵似乎沒有什么戰(zhàn)斗力了。例如，1655年阿勒頗行省130名西帕希騎兵中只有26人奉命參加克里特島的一場(chǎng)戰(zhàn)役。但不管怎么說，“蒂瑪制”的萎縮是從17世紀(jì)開始的。

“蒂瑪制”的變化還有其他因素。例如，奧斯曼軍隊(duì)裝備火器以后，以弓箭和長(zhǎng)矛為武器的西帕希騎兵的地位必然被取代?！暗佻斨啤币蕾囃恋厥杖?，很難滿足裝備火器所需的資金缺口，衰落趨勢(shì)不可避免。⑥塞利姆三世（SelimⅢ，1789—1808年在位）改變稅收制度，不允許包稅商人在蒂瑪土地上收稅，改由國(guó)家直接征稅。1831年，馬哈茂德二世（MahmudⅡ，1808—1839年在位）為了籌措經(jīng)費(fèi)訓(xùn)練新軍，宣布將蒂瑪收歸國(guó)有?！暗佻斨啤泵x上延續(xù)到了坦齊馬特時(shí)期（Tanzimat 1839—1876年）。其實(shí)，由蒂瑪持有者提供的西帕希騎兵，在一個(gè)世紀(jì)前就不能被動(dòng)員起來參與軍事行動(dòng)了。⑦

“蒂瑪制”的逐漸弱化以至于廢止，直接影響到帝國(guó)的桑賈克管理。以前通行的規(guī)則是，桑賈克貝伊管理桑賈克境內(nèi)的蒂瑪持有者，蒂瑪持有者協(xié)助貝伊管理地方事務(wù)，戰(zhàn)時(shí)跟隨貝伊作戰(zhàn)。但隨著蒂瑪數(shù)量的減少，蒂瑪持有者相應(yīng)減少，桑賈克貝伊依靠蒂瑪持有者來管理地方的這一環(huán)節(jié)被削弱了。到了17世紀(jì)初，帝國(guó)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，通貨膨脹嚴(yán)重，蒂瑪持有者的收入縮水，獲得戰(zhàn)利品的希望渺茫，戰(zhàn)后也不能再獲得賞賜，令蒂瑪持有者極為不滿。⑧而且，在朝廷的權(quán)威下降、地籍調(diào)查隨之廢棄的情況下，政府更是無力控制行省的蒂瑪持有者。越多的蒂瑪持有者成為上級(jí)官員或者其追隨者，但不再承擔(dān)原來的義務(wù)，于是謀求私利，中飽私囊。在朝廷的權(quán)威下降，地籍調(diào)查隨之廢棄的情況下，政府無力控制行省的蒂瑪持有者。到18世紀(jì)，奧斯曼帝國(guó)的地方管理制度只依靠慣性而維持，行政機(jī)構(gòu)降低了效率，舊的機(jī)構(gòu)和制度逐漸失去作用，而官員們也沒有熱情去改變。此外，奧斯曼帝國(guó)逐漸重視發(fā)展城鎮(zhèn)和城市建設(shè)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和投入很少，一些大村莊的稅收不再歸桑賈克的騎兵所有。財(cái)富從農(nóng)村向城市集中，桑賈克境內(nèi)的農(nóng)村土地閑置或荒蕪，農(nóng)村地區(qū)的管理不再像蒂瑪持有者參與管理的時(shí)候那樣有效。到18世紀(jì)，奧斯曼帝國(guó)的地方管理制度只依靠慣性維持，行政機(jī)構(gòu)降低了效率，舊的機(jī)構(gòu)和制度逐漸不起作用，而這種情況此后一直沒能得到扭轉(zhuǎn)。

四、結(jié)論

“蒂瑪制”適應(yīng)奧斯曼土耳其人對(duì)外擴(kuò)張的需要而生，既是土地分配制度，又是軍事制度，也是地方管理制度。素丹把新征服的土地以“蒂瑪”形式封授，蒂瑪持有者既需要提供參加戰(zhàn)爭(zhēng)的封建騎兵，也是桑賈克管理的中堅(jiān)力量，這樣，達(dá)到了朝廷對(duì)地方實(shí)行垂直管理的目的。在“蒂瑪制”運(yùn)行較好的時(shí)期，素丹掌控蒂瑪?shù)姆址鈾?quán)力，能動(dòng)員一支來自地方而不需國(guó)家供養(yǎng)的騎兵部隊(duì)。桑賈克貝伊能夠依賴蒂瑪持有者管理地方，為帝國(guó)的進(jìn)一步擴(kuò)張穩(wěn)固了后方。在此基礎(chǔ)上帝國(guó)的征服戰(zhàn)爭(zhēng)取得更多的勝利，獲取更多的土地和財(cái)富，有了新的土地可以分封更多的蒂瑪。素丹頻繁地授予蒂瑪和調(diào)換蒂瑪持有者，達(dá)到了控制地方的效果。

“蒂瑪制”的重要性，通過對(duì)比可以看出來。沒有實(shí)行蒂瑪制度的行省，如埃及，朝廷并未指望埃及能夠?yàn)榈蹏?guó)征戰(zhàn)提供軍隊(duì)，也沒有把埃及土地以蒂瑪形式封授。戍衛(wèi)開羅的騎兵部隊(duì)雖然也稱為西帕希，但并不是用蒂瑪收益來支付薪餉。埃及即使富庶，整個(gè)埃及也就是帝國(guó)的一個(gè)物品供應(yīng)地（主要是糧食供應(yīng)）和給帝國(guó)交糧納稅的農(nóng)場(chǎng)而已。帝國(guó)對(duì)埃及的垂直管理和控制也是松弛的。實(shí)行“蒂瑪制”的行省，制度運(yùn)作良好的時(shí)候和制度被削弱之后，也形成明顯的對(duì)照。在實(shí)行“蒂瑪制”的行省，封建騎兵因蒂瑪而受益，在利益刺激下，他們成為帝國(guó)的重要軍事力量。蒂瑪持有者把協(xié)助管理桑賈克的事務(wù)當(dāng)作自己的義務(wù)，盡心盡力地維護(hù)地方穩(wěn)定。

問題是，“蒂瑪制”從基礎(chǔ)到職能發(fā)揮都存在一些問題，加上外部因素，這項(xiàng)制度被逐漸腐蝕和破壞。“蒂瑪制”的保守性，使得奧斯曼國(guó)家的地方管理因循舊制而逐漸失去活力。尤其是“蒂瑪制”與包稅制并存的階段，帝國(guó)整體的衰弱在地方管理中暴露無遺?！暗佻斨啤毕魅醪U止后，桑賈克土地的稅收由包稅商收取，主要利益為包稅商所得，蒂瑪持有者的價(jià)值和地位衰落。通過效命疆場(chǎng)，或因?yàn)閰⑴c地方管理的功績(jī)而被提拔的機(jī)會(huì)少，有效維持“蒂瑪制”的力量就不存在了，因此基層政權(quán)的松動(dòng)不可避免。

【作者簡(jiǎn)介】王三義，上海大學(xué)文學(xué)院歷史系教授，博士生導(dǎo)師，主要研究領(lǐng)域?yàn)槭澜缃F(xiàn)代史、帝國(guó)興衰史。

李寧，上海大學(xué)文學(xué)院歷史系世界史博士研究生。

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