[摘要]“一帶一路”背景下，軌道交通類高職院校國際化辦學面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。同時，在國際化辦學中也存在人才培養(yǎng)目標調(diào)整緩慢、特色專業(yè)品牌建設(shè)缺乏規(guī)劃、國際化辦學師資匱乏、國際化辦學交流平臺單一的瓶頸。要實現(xiàn)軌道交通類高職院校國際化辦學的高效開展，培養(yǎng)國際化創(chuàng)新人才，需要轉(zhuǎn)變辦學理念、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、優(yōu)化辦學保障、拓展服務功能。

[關(guān)鍵詞]國際化辦學;軌道交通;高職院校

[作者簡介]薄愛敬（1966- ），女，河北石家莊人，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學院，教授。（河南 ?鄭州 ?450052）

[基金項目]本文系2019年河南省科技廳軟科學項目“高等職業(yè)院校服務河南省融入‘一帶一路建設(shè)的國際化人才培養(yǎng)對策研究”（項目編號：192400410025）和鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學院2019年度教育教學改革研究與實踐項目“‘一帶一路背景下高等職業(yè)院校提升國際化辦學吸引力的研究”（項目編號：2019JG017）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2020）11-0062-05

隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進、新時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快升級以及高鐵行業(yè)的蓬勃發(fā)展，社會對軌道交通行業(yè)從業(yè)人員的技能、素質(zhì)要求越來越高。尤其是在當前的高水平高職院校建設(shè)進程中，如何適應高職教育國際化的新內(nèi)涵和新要求，突出國際化辦學的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，積極探尋融入“一帶一路”國際化辦學的多維路徑，已成為軌道交通類高職院校需要重點研究的課題。

一、軌道交通類高職院校國際化辦學面臨的新機遇

（一）行業(yè)發(fā)展注入新動力

在“交通強國、鐵路先行”的背景下，我國高鐵事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得了整體技術(shù)、集成體系領(lǐng)跑世界的輝煌成就。在國家“十三五”規(guī)劃中，提出新建各類軌道交通線3萬公里，相應地需要新招收軌道交通職工120萬人。目前，“一帶一路”沿線國家正在與我國洽談修建的鐵路總里程也超過16000公里，包括司機、技術(shù)人員和乘務員等，將出現(xiàn)30萬人的人才缺口。由此，行業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，提出了巨大的人才需求，為軌道交通類高職院校的發(fā)展注入了新動力。

（二）職業(yè)教育發(fā)展帶來新機遇

2019年，國家出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》《高職擴招專項工作實施方案》等一系列政策文件，對職業(yè)教育改革與發(fā)展做出了新部署。政策利好為職業(yè)教育發(fā)展帶來新的機遇，抓住職業(yè)教育大變革的歷史機遇，進一步深化內(nèi)涵建設(shè)，擴大對外開放，與世界一流教育資源開展高水平的合作辦學，成為高職院校的必然選擇。肩負新時代鐵路卓越人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新服務使命的軌道交通類高職院校也要抓住這一發(fā)展機遇，努力提升自身的國際化辦學水平。

二、軌道交通類高職院校國際化辦學面臨的新挑戰(zhàn)

（一）軌道交通技術(shù)不斷升級提出更高的要求

首先，對人才培養(yǎng)規(guī)格提出更高的要求。為適應復雜地質(zhì)氣候條件催生的高速鐵路多類型技術(shù)適應性改造需求，長距離、高密度、不同速度等級共線跨線運行的運營技術(shù)需求，高綜合性系統(tǒng)集成產(chǎn)生的多層次集成技術(shù)轉(zhuǎn)化需求，都需要軌道交通類高職院校大幅度提升人才培養(yǎng)規(guī)格，切實培養(yǎng)一批具有“安全優(yōu)質(zhì)、興路強國”鐵路精神的復合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才。其次，對教師的崗位勝任能力提出更高的要求。高鐵乃國之重器，與載人航天、載人深潛、登月工程、超級計算機、北斗系統(tǒng)一起，成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的標志性成果。而以復興號為代表的智能型動車組研用升級、運維技術(shù)信息化智能化升級，急需軌道交通類高職院校引進行業(yè)權(quán)威作為專業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一批能夠解決關(guān)鍵技術(shù)難題的骨干教師及技術(shù)能手，使軌道交通類高職院校成為新技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣的主導者，教師成為新技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化的參與者，課程成為新技術(shù)遷移與傳播的承載者。最后，對院校的國際交流與合作水平提出更高的要求。中國高鐵要繼續(xù)領(lǐng)航世界、走向國際，必須突破自身國際化人才嚴重不足的瓶頸。同時，“一帶一路”沿線國家也正面臨本土技術(shù)管理人才極度匱乏的尷尬局面。這要求軌道交通類高職院校引進培養(yǎng)一批國際化師資，建立國際化教學資源體系，以優(yōu)化國際化人才培養(yǎng)，提升境外服務能力。

（二）多重發(fā)展機遇疊加帶來更大的挑戰(zhàn)

隨著產(chǎn)業(yè)的加速轉(zhuǎn)型升級，對未來職業(yè)崗位結(jié)構(gòu)、技術(shù)技能素養(yǎng)和跨文化合作能力的要求越來越高，具有國際化視野、熟知國際化標準和規(guī)則已經(jīng)成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求標準，這使軌道交通類高職院校的人才培養(yǎng)面臨更大的挑戰(zhàn)。同時，隨著高職擴招專項工作的有序展開，農(nóng)民工、下崗職工、退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民等多樣化生源走進校園，需要面向不同的生源因材施教，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。另外，隨著中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃擬建單位名單的公示，需要整體提升辦學水平、服務能力和國際影響力，在職業(yè)教育改革發(fā)展和高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。這些都對軌道交通類高職院校的未來發(fā)展帶來了更大的挑戰(zhàn)。

三、軌道交通類高職院校國際化辦學的瓶頸

（一）人才培養(yǎng)目標調(diào)整緩慢

人工智能帶來的新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命，使社會生產(chǎn)方式由人工轉(zhuǎn)化為智能，成為時代的顯著特征。在這樣的發(fā)展背景下，軌道交通類高職院校原有的人才培養(yǎng)模式局限性日益凸顯，越來越無法滿足人工智能新科技產(chǎn)業(yè)革命的新需求。這首先體現(xiàn)在總體的人才培養(yǎng)目標調(diào)整緩慢上，人才培養(yǎng)目標調(diào)整緩慢又導致相應的專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)與人工智能技術(shù)崗位的融合度低等一系列連鎖反應。因此，軌道交通類高職院校必須下大力氣調(diào)研新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的具體人才需求，及時跟進并科學制定國際化人才培養(yǎng)目標。

（二）特色專業(yè)品牌建設(shè)缺乏規(guī)劃

軌道交通類高職院校具有與行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的特性，帶有鮮明的行業(yè)特色，跨行業(yè)特征明顯。但軌道交通類高職院校在辦學過程中卻長期處于單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的態(tài)勢，在國際化人才培養(yǎng)方面也往往是各院校獨立進行，尚未形成強強聯(lián)合的局面，導致專業(yè)建設(shè)重復率較高、針對性較弱，培養(yǎng)的學生專業(yè)素養(yǎng)不高、專業(yè)技術(shù)不過硬，在國際上缺乏核心競爭力，難以樹立起品牌形象。下一步軌道交通類高職院校仍需要做好特色專業(yè)品牌的頂層設(shè)計和規(guī)劃，在差異化、特色化發(fā)展方面下功夫，形成鮮明的學科特色，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的課程體系等，以獲得行業(yè)和受教育者的廣泛認同，充分提升院校的美譽度和吸引力。

（三）國際化辦學師資匱乏

高水平的國際化師資隊伍是高職院校進行國際化創(chuàng)新人才培養(yǎng)的堅實基礎(chǔ)。目前，軌道交通類高職院校的高水平“雙師團隊”梯隊建設(shè)不夠完善，既缺乏具有海外工作背景、專業(yè)知識廣博、英語溝通水平較高的理論課專任教師，又缺乏能勝任雙語教學、實踐經(jīng)驗豐富的企業(yè)兼職教師。高質(zhì)量的國際化辦學師資匱乏，導致具體的國際化人才培養(yǎng)工作難以高質(zhì)量完成。因此，需要進一步強化國際化辦學師資隊伍建設(shè)，建立完善的職業(yè)教育國際化師資培訓機制，在專業(yè)技術(shù)課程的特色雙語教學方面下大力氣，以滿足海外辦學的具體需求，打牢國際化辦學的師資基礎(chǔ)。

（四）國際化辦學交流平臺單一

目前，軌道交通類高職院校的國際化辦學交流平臺尚不成熟，與產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢、學校專業(yè)特色和學生多樣化需求的對接不夠，對多層次交流和合作項目的支撐也不夠。而且，國際化辦學交流平臺不僅建設(shè)力度嚴重不足，建設(shè)形式也比較單一?，F(xiàn)有的平臺內(nèi)容多是對國際化交流成果的簡單展示，缺乏合作辦學平臺、升學立交平臺等多樣化形式，不利于國際化辦學的規(guī)范、高效發(fā)展。

四、軌道交通類高職院校國際化辦學的路徑

（一）轉(zhuǎn)變辦學理念，加快國際化進程

軌道交通類高職院校應從國際化發(fā)展的新思路和職業(yè)教育體系國際秩序重構(gòu)的戰(zhàn)略高度調(diào)整總體布局，制定行動綱領(lǐng)，樹立國際化辦學的新理念，將融入“一帶一路”建設(shè)的責任擔當意識、充分參與國際競爭、提升國際影響力和話語權(quán)等理念融入人才培養(yǎng)方案中，主動對接“世界一流”標準，接軌國際互認體系，人才培養(yǎng)目標由主要為地方經(jīng)濟服務的課程、教學、學習轉(zhuǎn)變?yōu)闈B透國際化維度的多元化價值取向提升掌握“全球能力”的技術(shù)技能與綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)目標上來，結(jié)合自身辦學特色與經(jīng)驗，重新規(guī)劃專業(yè)建設(shè)的理念和流程，積極嘗試探索保障支撐機制，助推國際化辦學進程。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提升國際化人才質(zhì)量

軌道交通類高職院校應借鑒國外先進的職教辦學新理念，樹立面向國際市場的職教發(fā)展新思路，拓展國際化辦學的廣度和深度，積極探索新的人才培養(yǎng)模式。

1.以“質(zhì)量+標準”打造國際化人才培養(yǎng)體系。軌道交通類高職院校要充分發(fā)揮全國鐵道行指委委員和鐵道機車專指委主任委員單位的優(yōu)勢，與英國國家鐵路技能研究院、日本鐵道綜合技術(shù)研究所、俄羅斯交通大學、德國代根多夫應用技術(shù)大學境外教科研院所、中國鐵路總公司等開展深度的辦學合作，在借鑒發(fā)達國家能力本位人才培養(yǎng)體系、人才選拔職業(yè)素質(zhì)標準和職業(yè)資格等級認證體系的基礎(chǔ)上，開發(fā)出體現(xiàn)中國高鐵技術(shù)的教學標準和課程體系，具體以高鐵專業(yè)群為核心，推出具有國際影響力的高質(zhì)量多語種專業(yè)教學標準、多門核心課程的課程標準和教學資源、職業(yè)技能等級認證標準，增強跨境產(chǎn)教協(xié)同能力，努力成為中國高鐵企業(yè)“走出去”的協(xié)同者，努力培養(yǎng)國際化技術(shù)技能人才，提升人才供給的實效性。

2.以“專業(yè)+語言”彰顯國際化人才培養(yǎng)特色。軌道交通類高職院校只有按照國際化人才標準培養(yǎng)具有過硬專業(yè)能力的畢業(yè)生，才能提升自身在國際化辦學方面的核心競爭力。以具有國際化專業(yè)水準的教師對學生進行專業(yè)訓練和專業(yè)能力培養(yǎng)，以具有海外留學背景、英語語言教學水平較高的教師對學生進行外語教學和跨文化交際能力培養(yǎng)，使其形成復合型知識體系，具備一流的國際化專業(yè)素養(yǎng)，支撐其與“一帶一路”沿線國家原有的人才培養(yǎng)的競爭，彰顯我國軌道類高職院校的國際化人才培養(yǎng)特色。

3.以“學校+企業(yè)”構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)共同體。軌道交通類高職院校要與走出國境的企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合，構(gòu)建國際化人才培養(yǎng)的命運共同體。校企雙方要在技術(shù)技能人才培養(yǎng)、能力培訓體系建設(shè)、雙語教材編寫、骨干員工來華留學等方面開展廣泛合作，共同培養(yǎng)企業(yè)在境外所需的專業(yè)人才?？梢酝ㄟ^在海外建設(shè)“詹天佑工坊”“魯班工坊”的形式，將中國高鐵技術(shù)標準和職業(yè)教育標準輸出海外。具體實施時，既可以雙方共同開展課程建設(shè)并選派當?shù)亟處焷砦覈M修學習，還可以邀請高職院校教師赴企業(yè)所屬地開展屬地化培訓，以全面提升本土人才培養(yǎng)水平、科學研究水平和決策咨詢能力，真正形成企業(yè)和學校的命運共同體。

4.以“技能+特色”優(yōu)化留學生人才培養(yǎng)模式。留學生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)是軌道交通類高職院校國際化辦學的重要評價指標。選擇專業(yè)知識扎實、具有良好跨文化交際能力、具備國際化視野的高職專業(yè)教師作為留學生的專業(yè)導師，幫助他們提升專業(yè)理論知識水平;選擇業(yè)內(nèi)口碑好、職業(yè)道德素養(yǎng)高、從事專業(yè)時間長、專業(yè)技能過硬、具備較強跨文化溝通能力和指導能力的企業(yè)員工和技能大師作為留學生的企業(yè)導師，指導他們的實習實訓，提升他們的實際操作能力。同時，針對留學生進行彰顯中國特色的中國文化教學，如為留學生開設(shè)武術(shù)、書法、太極拳、茶藝等多樣化的中國文化選修課程，并且開展形式多樣的國際文化交流活動，讓他們立體直觀地感受中國文化，加強文化交流，從而實現(xiàn)對留學生的高質(zhì)量培養(yǎng)。

（三）優(yōu)化辦學保障，提升國際化辦學水平

1.構(gòu)建多元協(xié)同機制。要構(gòu)建政府、企業(yè)、學校多位一體、多元協(xié)同的國際化人才培養(yǎng)機制。政府在系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計、搭建平臺、暢通渠道等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，如給予服務“一帶一路”建設(shè)的高職院校專項財政支持。學校和企業(yè)共同研究開發(fā)職業(yè)教育的國際標準，共同調(diào)研企業(yè)走出去的實際需求，切實打造高職院校國際化辦學的增長極。學校外部，可以通過建立不同層面職業(yè)教育學校的職教聯(lián)盟，最大程度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，提升整體辦學水平。學校內(nèi)部，則需要從學校的頂層規(guī)劃、各院系和各部門的密切配合等方面著手，提升自身的國際化辦學實力，將軟文化與硬實力有效協(xié)同，將教學資源的硬件輸出與師生交流、專業(yè)教學的軟件輸出雙向并進，實現(xiàn)軌道交通類高職院校真正意義上的“走出去”。

2.打造智慧化校園。在國際化辦學的實施過程中，智慧化校園建設(shè)應成為重中之重。要營造智慧育人環(huán)境，在教學中強化教師的信息化運用能力，利用數(shù)字化智慧教室、移動終端等手段，讓學生實現(xiàn)自主學習、線上線下的個性化學習和協(xié)作學習的有機結(jié)合，提升軌道交通類高職院校智能化開展教學和管理的能力。同時，利用虛擬仿真技術(shù)的實訓室和智慧化教室授課，實現(xiàn)與國外知名高校的教學資源共享、課堂同步，提升國際化人才培養(yǎng)的有效性。

3.控制海外辦學風險。要加強研究職業(yè)教育國際化辦學的相關(guān)政策和法律，并建立一系列保障體系，有效控制海外辦學風險。我國目前的國際化辦學仍然受到國家機制和體制的制約，需要在國家層面上出臺引領(lǐng)性、保障性、規(guī)范性的政策，在財政支持上加大投入力度，重點對職業(yè)院?！耙M來”和“走出去”的優(yōu)質(zhì)項目給予大力支持。同時，通過完善服務體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新制度建設(shè)，為軌道交通類高職院校國際化辦學提供有效保障，切實降低國際化辦學的風險系數(shù)。

4.增強教師國際化視野。軌道交通類高職院校要定期選派教師赴美國、俄羅斯、德國、新加坡等國家參加培訓，學習職業(yè)教育的先進國際經(jīng)驗，尤其是要在學習發(fā)達國家的智能制造技術(shù)、借鑒現(xiàn)代學徒制及職業(yè)教育理念、增強國際化辦學視野等方面予以重點傾斜。要持續(xù)推進教師境外研修訪學項目，逐年增加相應的指標比例，為教師提升國際化教學能力提供必要支持。

（四）拓展服務功能，助力“一帶一路”建設(shè)

1.助力地方和國家戰(zhàn)略，接軌全球職業(yè)教育。軌道交通類高職院校要深度融合所屬地的經(jīng)濟建設(shè)目標，服務國際現(xiàn)代化綜合交通樞紐、“一帶一路”國際物流中心的戰(zhàn)略規(guī)劃，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，進行精準專業(yè)定位。要實現(xiàn)連接地下、空中、內(nèi)陸、海外的全方位專業(yè)設(shè)置，推進教育開放的多層次發(fā)展。通過引進國外的優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)一支以優(yōu)秀外籍教師和擁有海外留學和工作背景的中方教師為主的高水平師資隊伍，增強師資的軟實力。總之，要充分聚焦地方和國家戰(zhàn)略，接軌全球職業(yè)教育發(fā)展，為國際化人才培養(yǎng)提供強有力的支撐。

2.實施國際教育服務，貢獻中國高鐵智慧。要秉承“絲路延伸到哪、學校辦到哪、人才培養(yǎng)到哪”的理念，建立高水平的海外分校，將中國高鐵技術(shù)標準和職業(yè)教育標準輸出海外。要匯聚國內(nèi)外鐵路企業(yè)、高校、科研院所的優(yōu)質(zhì)資源，建立國際高鐵師資培訓中心，面向俄羅斯、坦桑尼亞、馬來西亞等“一帶一路”沿線國家，開展鐵路企業(yè)高層管理人員和骨干專業(yè)教師高鐵技術(shù)專門培訓，探索外籍員工來國內(nèi)進行技術(shù)技能培訓的新模式，提升中國職業(yè)教育對世界的貢獻度和影響力。

3.凸顯高鐵元素，打造國際化辦學服務品牌。軌道交通類高職院校要打造技能培訓的服務品牌，緊跟高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，服務“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，引進德國、日本等國家先進的師資力量和課程體系，優(yōu)化多個與高鐵相關(guān)的中外合作辦學項目，培養(yǎng)出一批勝任高鐵職場的高技能人才。要探索建立股份制中外合作辦學機構(gòu)，引進外方具有優(yōu)勢的教師資源、課程資源、人才培養(yǎng)體系要素和科研資源，建立中外教師組成的國際化專業(yè)教學團隊，努力建成國際一流的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)基地，為“中歐班列”“莫斯科—喀山”高鐵等“一帶一路”建設(shè)項目提供人力和智力支撐。同時，以“高鐵司機健康與安全研究協(xié)同創(chuàng)新中心”為依托，與發(fā)達國家科研院所和高校開展深度合作，針對高鐵司機潛在的身心健康問題，研究制定高鐵司機生理、心理健康與安全評估標準，構(gòu)建預警和保障體系等。

總之，面向未來，軌道交通類高職院校要勇?lián)聲r代職業(yè)教育創(chuàng)新改革的重任，為推動我國高鐵技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)持續(xù)領(lǐng)跑世界提供強有力的人才支撐和智力支持，通過不斷深化融入“一帶一路”建設(shè)的國際化人才培養(yǎng)多維創(chuàng)新實踐，努力實現(xiàn)高職院校國際化合作辦學項目數(shù)量增加、投向高職院校的國際化辦學資本增多、外國留學生和境外留學生人數(shù)逐年增加、國際化辦學吸引力逐步增強、國際影響力越來越大的辦學目標。

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