楊奎

摘 要： 在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中，應(yīng)遵循我國的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，而在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作當(dāng)中，土地資源管理和資源環(huán)境之間需要進(jìn)行協(xié)調(diào)的規(guī)劃和發(fā)展，這樣才能夠達(dá)到可持續(xù)性發(fā)展的最終目的。本文首先對于土地資源管理的實際情況進(jìn)行分析，同時對于城鄉(xiāng)規(guī)劃中的資源環(huán)境情況進(jìn)行探討，最后對于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的資源環(huán)境和土地資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行探究。希望通過本文，能夠為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的土地資源和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)規(guī)劃;土地資源;資源環(huán)境

【中圖分類號】R875 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）11-0011-01

引言：隨著近些年來我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程當(dāng)中的環(huán)境和土地管理之間存在著更多的矛盾，因為需要先進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容，所以導(dǎo)致規(guī)劃的結(jié)果存在著土地資源方面的問題，同時也對資源環(huán)境造成了一定程度的負(fù)面影響，最終形成了嚴(yán)重的生態(tài)問題。

1 土地資源管理現(xiàn)狀分析

隨著我國的社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，很多城市的發(fā)展實際上都超過了預(yù)期的情況，這就導(dǎo)致規(guī)劃好的內(nèi)容并無法滿足社會發(fā)展的實際需求。為了能夠符合社會發(fā)展的情況，需要對土地的實際用途進(jìn)行多次的更改。另外一方面，在進(jìn)行規(guī)劃的過程中需要面臨一定的局限性，例如在進(jìn)行規(guī)劃的過程中并未對土地進(jìn)行充分的調(diào)研，從而導(dǎo)致規(guī)劃的內(nèi)容缺乏足夠的時效性，城鄉(xiāng)規(guī)劃在對土地的分類上與土地管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地的分類上都有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，所以在實際的工作中很難形成真正的統(tǒng)一，容易形成土地分配不合理的情況，難以將土地資源的價值真正發(fā)揮出來。

2 資源環(huán)境發(fā)展情況分析

對于資源環(huán)境發(fā)展來說，實際上和城鄉(xiāng)規(guī)劃方面有著一致性特征，所以在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，應(yīng)該盡可能的對兩者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對資源環(huán)境的保護(hù)，這對于人們來說是非常重要的。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃的快速發(fā)展，人們在獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的同時，也對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃和資源環(huán)境之間出現(xiàn)了一定程度的矛盾。因此，應(yīng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)兩個問題放在一起來進(jìn)行協(xié)調(diào)，這對于社會發(fā)展來說是非常重要的，不但要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時也要實現(xiàn)環(huán)境資源的有效保護(hù)，避免出現(xiàn)生態(tài)破壞的情況，確保人與自然之間實現(xiàn)和諧發(fā)展。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的土地資源與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展措施

3.1 對管理體系進(jìn)行完善

在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程當(dāng)中，為了能夠在充分利用土地資源的同時實現(xiàn)對環(huán)境的有效保護(hù)，從而實現(xiàn)土地資源和環(huán)境資源的和諧發(fā)展，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)的工作加入到土地管理工作當(dāng)中，并根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的實際情況來對相關(guān)的管理體系進(jìn)行完善，通過與相關(guān)部門之間的合作來設(shè)置出更加科學(xué)有效的土地環(huán)境資源規(guī)劃內(nèi)容，確保兩者之間能夠得到合理的利用，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。另外，各個部門之間的有效合作，也有利于將各部門之間的職能進(jìn)行發(fā)揮，將環(huán)境和土地資源的管理和保護(hù)結(jié)合起來，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，從而推動城鄉(xiāng)建設(shè)的良好發(fā)展。在建設(shè)管理體系的過程中，應(yīng)確保土地管理和環(huán)境保護(hù)的工作做好，從而達(dá)到生態(tài)平衡的效果，實現(xiàn)對土地和環(huán)境資源的合理開發(fā)。

3.2 推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化

通過推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化，不但能夠增強(qiáng)整體的管理效率，而且能夠?qū)θ藗兊纳钯|(zhì)量進(jìn)行提升，從而形成了更具現(xiàn)代化特征的經(jīng)營模式，提升人們對土地和環(huán)境資源的保護(hù)意愿，從而實現(xiàn)對土地和環(huán)境資源的合理性開發(fā)，實現(xiàn)了生態(tài)的平衡發(fā)展。另外，隨著我國的社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，很多工業(yè)的廢氣和廢水都對環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，而很多造成破壞的工程選址會導(dǎo)致很多土地出現(xiàn)了空閑的情況，對土地資源造成了非常嚴(yán)重的浪費(fèi)。通過推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的一體化發(fā)展，能夠顯著的提升土地資源的利用效率，并能夠?qū)ν恋乩煤烷_發(fā)形成更加科學(xué)的規(guī)劃，從而加強(qiáng)了環(huán)境生態(tài)的保護(hù)。

3.3 對建設(shè)用地進(jìn)行明確

為了能夠使得集約用地變得更加的高效，對現(xiàn)有土地資源進(jìn)行有效的保護(hù)，應(yīng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的建設(shè)用地在用途上和范圍上進(jìn)行明確，同時也要對土地利用和管理方面進(jìn)行管理控制，提升建設(shè)用地規(guī)劃的合理性。所以，需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃土地管理中做好以下幾個方面工作：首先，要結(jié)合市場環(huán)境來對土地供應(yīng)進(jìn)行合理設(shè)置，并提升土地審批的效率，通過對審批過程的優(yōu)化和放管服的結(jié)合，來對土地資源配置進(jìn)行有效的優(yōu)化，并以相關(guān)的政策要求為依據(jù)來進(jìn)行土地的供應(yīng)，對國家的相關(guān)用地政策堅決的貫徹執(zhí)行。其次，要對相關(guān)的監(jiān)督管理制度進(jìn)行持續(xù)的完善，并加強(qiáng)管理監(jiān)督的力度，對于出現(xiàn)違規(guī)的一方要進(jìn)行嚴(yán)厲的查處，同時也要在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中重視對土地的分析，實現(xiàn)對土地的合理開發(fā)，并對土地資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾進(jìn)行深入的分析，在這個過程中要提升考慮問題的全面性，重視環(huán)境保護(hù)的工作。

3.4 自然和人類的和諧發(fā)展

城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的重點(diǎn)問題在于同時保護(hù)經(jīng)濟(jì)的水平和效益，減少城鄉(xiāng)之間的差距，所以城鄉(xiāng)規(guī)劃過程會受到經(jīng)濟(jì)方面的影響，一些管理人員過于看重經(jīng)濟(jì)效益，沒有充分重視土地資源和資源環(huán)境的保護(hù)，從而導(dǎo)致環(huán)境問題的嚴(yán)重。為了避免這種情況，應(yīng)重視對土地和環(huán)境資源的改善，并提升土地的利用率，促進(jìn)人類與環(huán)境之間的和諧發(fā)展。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù)問題，并對土地進(jìn)行合理的規(guī)劃，不要僅僅關(guān)注眼前的利益。另外，要注重前期調(diào)研成果的分析，要事先對土地進(jìn)行勘察了解土地的承受能力，再統(tǒng)籌其他情況進(jìn)行全面性規(guī)劃。

結(jié)束語：總的來說，必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的土地資源管理和資源環(huán)境保護(hù)工作，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的實際發(fā)展情況對土地資源和環(huán)境資源進(jìn)行科學(xué)地開發(fā)和利用，提高土地資源和環(huán)境資源的利用效率，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展，達(dá)到國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的要求。

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