吳昊

摘要：伴隨我國高等教育“雙一流”戰(zhàn)略的實(shí)施，當(dāng)前高等教育迎來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，構(gòu)建更為科學(xué)的現(xiàn)代高等教育治理體系成為了普遍關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問題。高校中層干部處在高校治理體系的中間環(huán)節(jié)，發(fā)揮著承上啟上、具體推動的重要作用，其執(zhí)行力的強(qiáng)弱好壞也漸次進(jìn)入高校領(lǐng)導(dǎo)層以及高校治理研究者的視野。如何提升高校中層干部執(zhí)行力，進(jìn)而促進(jìn)提升高校的綜合實(shí)力和競爭力，成為了一個亟需解答的時代命題，意義重大、影響深遠(yuǎn)。本研究旨在解決高校中層干部執(zhí)行力弱化的深層次問題，探索構(gòu)建提升高校中層干部執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)路徑，進(jìn)而為高校科學(xué)發(fā)展提供更為可靠的對策和建議。

關(guān)鍵詞：高校中層干部;執(zhí)行力 ;提升路徑

一、高校中層干部執(zhí)行力的有關(guān)闡釋

高校中層干部應(yīng)該具備的基礎(chǔ)執(zhí)行力主要包括：領(lǐng)悟能力、計劃能力、指揮能力、控制能力、協(xié)調(diào)能力等等。根據(jù)崗位職責(zé)和單位屬性，高校中層干部從總體上可以分為：機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部和教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)干部兩大類，兩者所具備的崗位執(zhí)行力不盡相同。機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重具備的崗位執(zhí)行力主要體現(xiàn)為：不折不扣的領(lǐng)悟貫徹能力、高效規(guī)范的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、著眼全局的配合協(xié)調(diào)能力、積極穩(wěn)妥的創(chuàng)新?lián)?dāng)能力。教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)干部側(cè)重具備的崗位執(zhí)行力主要體現(xiàn)為：促進(jìn)單位內(nèi)部團(tuán)結(jié)和諧的保障能力、促進(jìn)教學(xué)高效開展的部署能力、促進(jìn)科研快速發(fā)展的引領(lǐng)能力、促進(jìn)服務(wù)社會的聯(lián)絡(luò)能力。

二、高校中層干部執(zhí)行力存在問題的原因

（一）主觀方面的原因

一是責(zé)任意識不強(qiáng)。責(zé)任意識是指認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好份內(nèi)工作，并勇于承擔(dān)過錯的一種積極主動的態(tài)度。如果中層干部責(zé)任意識強(qiáng)，工作時精益求精、一絲不茍、堅持不懈，那么再艱巨的工作也能做好。反之，如果中層干部責(zé)任意識薄弱，工作敷衍馬虎、教條機(jī)械、缺乏創(chuàng)新，那么再簡單的工作也可能由于疏忽而釀成大禍。

二是工作態(tài)度消極。工作態(tài)度是對工作的評價和行為傾向。中層干部工作態(tài)度好，在工作中認(rèn)真執(zhí)行頂層設(shè)計的方針決策，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，愛崗敬業(yè)，任勞任怨，就能出色地完成工作任務(wù)。反之，工作中就會出現(xiàn)怕動腦筋、怕?lián)?zé)任、推諉扯皮、拖拉以及對頂層設(shè)計的決策部署拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行或變通執(zhí)行等問題，就會影響工作的執(zhí)行力。

（二）客觀方面的原因

一是管理制度存在缺陷。管理制度對各層級部門成員具有普遍的約束力。管理制度如果存在缺陷，就不能保證各層級部門的整體性、有序性、穩(wěn)定性以及部門成員的組織性和紀(jì)律性，勢必影響工作的執(zhí)行效能。

二是督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。健全的督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制表現(xiàn)為督導(dǎo)目標(biāo)明確，能夠很好地把握督導(dǎo)主體的多元性、督導(dǎo)內(nèi)容的廣泛性、督導(dǎo)對象的復(fù)雜性和督導(dǎo)方式的多樣性、合法性。反之，督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，工作人員可能會受到各方面復(fù)雜因素的影響，在督導(dǎo)過程中就有可能偏離正確的目標(biāo)，而使督導(dǎo)成為無效或者負(fù)效應(yīng)行為。

三、高校中層干部執(zhí)行力提升的路徑探析

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升個人魅力

學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是提升中層干部執(zhí)行力的前提和基礎(chǔ)。信息時代千變?nèi)f化，競爭壓力無處不在。中層干部作為一個團(tuán)隊(duì)的“兵頭”必須發(fā)揮“領(lǐng)頭獅子”的作用。高校應(yīng)將學(xué)習(xí)與培訓(xùn)形成制度，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃。一方面“請進(jìn)來”，請專家學(xué)者來校介紹先進(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)、前瞻性的科技信息等，保證處于核心地位的骨干團(tuán)隊(duì)思想意識不落伍，創(chuàng)新驅(qū)動能力不缺失。另一方面“走出去”，通過國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等實(shí)踐環(huán)節(jié)，消化工作難題，開啟解決問題、難題的思路和視角，制定新的突破性工作方案。

（二）完善評價體系，提高工作效率

成本是主體為了目標(biāo)提升和可持續(xù)發(fā)展在管理運(yùn)行過程中所耗費(fèi)掉的人、財、物等資源的總和。將中層干部管理成本納入考核體系，是高?！耙詫W(xué)生為本”的教育理念和深化事業(yè)單位改革發(fā)展趨勢所決定和要求的。中層干部管理成本效益分析是高校有待于開發(fā)研究的領(lǐng)域，要深化事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)主體和投入資本的多元化，則市場運(yùn)作規(guī)律就必定是高校深化改革的必經(jīng)和必須遵守的基本規(guī)律。但是，長期以來高校的管理體制，慣有的思維模式和工作運(yùn)行機(jī)制，使管理成本意識淡薄、資源耗費(fèi)嚴(yán)重，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，提高整體合力

創(chuàng)新機(jī)制讓中層管理部門與部門之間、崗位與崗位之間如“齒輪嚙合”般有序運(yùn)行。首先，學(xué)校頂層設(shè)計要做到職責(zé)明確，盡量減少部門與部門之間的交叉邊緣地段，通過權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，保障各職能部門間無隙有機(jī)運(yùn)行;其次，中層干部應(yīng)提高“協(xié)同意識”，自覺把部門工作放在學(xué)校工作大局中去思考和安排，結(jié)合一線優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的舊思維，打破局限的小圈子，為學(xué)校頂層設(shè)計提出創(chuàng)造性意見和建議，有條不紊地整體推進(jìn)工作;第三，中層干部應(yīng)根據(jù)部門工作需要，積極探索建立聯(lián)動工作運(yùn)行機(jī)制，形成上下、左右順暢的工作關(guān)系，加大資源整合力度，搭建互聯(lián)共享平臺，最終實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計與職能部門、教學(xué)系部之間的多點(diǎn)動力驅(qū)動，從而提高工作效果。

四、結(jié)語

高校應(yīng)高度重視中層干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對中層干部執(zhí)行力的培養(yǎng)和教育，以適應(yīng)不斷變化的新形勢。同時，還應(yīng)加強(qiáng)理論研究和探索，尋找提升高校中層干部執(zhí)行力的有效途徑，推動高校各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

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