陳聯(lián)春 彭湘容

摘要：“亞文化”是腐朽庸俗的、與廉政文化背道而馳的畸形文化，表現(xiàn)為官場(chǎng)中的特權(quán)思想、利益交換關(guān)系、無擔(dān)當(dāng)作為、潛規(guī)則意識(shí)，“亞文化”嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣、破壞了政治生態(tài)，阻礙了反腐倡廉的順利進(jìn)行?！皝單幕钡淖躺m然不外乎官本位意識(shí)、雙重人格、熟人社會(huì)和制度缺失，但根源還是價(jià)值觀、人生觀與世界觀的扭曲。根除“亞文化”，需要大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察和黨的政治文化建設(shè)。在全面從嚴(yán)治黨過程中，根除“亞文化”對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、凈化政治生態(tài)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;亞文化;政治生態(tài);政治建設(shè)

“亞文化”從字面上看，就是屬于不入流的非主流文化。從政治建設(shè)和政治生態(tài)角度來看，它是官場(chǎng)中衍生的與廉政文化背道而馳的腐朽庸俗的畸形文化。“亞文化”看起來無影無蹤，卻又無處不在，它的觸角延伸到官場(chǎng)及人們生活各種領(lǐng)域，覆蓋面之廣、浸染之深，影響之大，危害無窮，為此，揭開腐敗“亞文化”的神秘面紗，根除腐敗“亞文化”病菌，對(duì)于“加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡”具有重大的意義。

一、“亞文化”的表現(xiàn)形式及其危害性

“亞文化”是一種隱形的而又時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的毒瘤，其基本表現(xiàn)就是“無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)則，有的奉行潛規(guī)則、把商品交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)”，其表現(xiàn)形式具體說來有以下幾種：

一是官場(chǎng)中的特權(quán)思想。不少黨員干部及其家人、親屬存在明顯的特權(quán)意識(shí)。無論身處何時(shí)何地，都以為自己高人一等，以為自己有特權(quán)可以擺平任何麻煩事，完全把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)則忘到九霄云外了。西安市一個(gè)女司機(jī)故意撞倒正在對(duì)其轎車?yán)袡z查的交警時(shí)，在警察局竟然許諾：“我家親戚是組織部的，放了我給你升官?！睆谋砻嫔峡?，這些現(xiàn)象似乎是個(gè)別的，無須大驚小怪，其實(shí)不然，它所體現(xiàn)出的“朝中有人”就能獲得特殊待遇。由此，在現(xiàn)實(shí)生活中就衍生出了權(quán)權(quán)交易，今天我給你打個(gè)招呼，幫我解決一個(gè)問題辦一件事，明天你給我寫個(gè)條子，幫你解決一個(gè)問題辦一件事。普通百姓跑斷腿辦不來的事，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)電話、一個(gè)紙條就可以將事辦好。

二是憑關(guān)系的利益交換。中國(guó)人歷來就存在“人人求我，我求人人”的求人意識(shí)，這是與腐敗“亞文化”的浸染緊密相關(guān)的普遍現(xiàn)象?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾經(jīng)圍繞“何時(shí)辦事不求人”連續(xù)進(jìn)行了2個(gè)多月的報(bào)道。相關(guān)文章指出：人們?cè)谇笕伺c被求的圈中，被利益玷污，被世俗埋沒，被虛榮挾持，被投機(jī)利用。很多人信奉“有關(guān)系就沒‘關(guān)系，沒關(guān)系就有‘關(guān)系”，那些善于“鉆營(yíng)”“搞關(guān)系”的，不但沒受到指責(zé)，反而被羨稱為“有本事”“有門路”，越來越多的人被“耳濡目染”。據(jù)有關(guān)媒體對(duì)1400多名受訪者調(diào)查顯示，70%的人認(rèn)為“沒熟人辦不成事”，20%的人認(rèn)為“圖方便”。關(guān)于這一現(xiàn)象，中國(guó)科學(xué)院心理研究所副所長(zhǎng)張建新表示找熟人“走捷徑、圖方便”，其本質(zhì)是一種交換，是把人民給予的權(quán)力視為商品。于是滋生出權(quán)錢交易、權(quán)色交易。

三是無擔(dān)當(dāng)作為。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入，不少黨員干部面對(duì)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)嚴(yán)規(guī)鐵律，擔(dān)心違規(guī)違紀(jì)、踩到紅線、觸犯底線、碰到高壓線而引火燒身，尤其懼怕輿論和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，把“不出事”作為工作守則，無主見無立場(chǎng)，捂著“烏紗帽”為己做“官”。我們?cè)谝淮螁柧碚{(diào)查中心以“強(qiáng)力反腐下，官員干事顧慮什么、郁悶什么、怕什么”的問題，在全國(guó)范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、書面問卷、面訪、電話電郵采訪等形式對(duì)100余人展開調(diào)查，很多人表示，不做事就不會(huì)出事，不會(huì)犯錯(cuò)誤，多做事出差錯(cuò)的概率就大了?！安蛔霾诲e(cuò)，多做多錯(cuò)”“在其位而不謀其政”成為腐敗“亞文化”一個(gè)隱性表現(xiàn)。

四是“潛規(guī)則”意識(shí)。2014年5月，習(xí)近平總書記在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話中指出：“這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們的高度警覺。”這些潛規(guī)則就是腐敗“亞文化”，就是習(xí)近平總書記2014年1月在中央政法工作會(huì)議上提到的“老百姓要辦點(diǎn)事不打點(diǎn)打點(diǎn)，不融通融通，不意思意思，就辦不成事！”這種潛規(guī)則嚴(yán)重破壞了黨的政治生態(tài)，完全脫離群眾，影響極壞，危害極大?！皝單幕摹蔽：π泽w現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，“亞文化”是敗壞社會(huì)風(fēng)氣的“禍根”。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上指出：“如果升學(xué)、考公務(wù)員、辦企業(yè)、上項(xiàng)目、晉級(jí)、買房子、找工作、演出、出國(guó)等各種機(jī)會(huì)都要靠關(guān)系、搞門道，有背景的就能得到更多照顧，沒有背景的再有本事也沒有機(jī)會(huì)，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義”。

“亞文化”潛移默化地影響著人們的思維方式與行為方式。它的可怕之處在于它對(duì)人們的腐蝕性是“久久為功”，人們受腐敗“亞文化”支配、裹挾，正道直行的人，也可能“順應(yīng)潮流”，加入“潛規(guī)則”的行列。而潛規(guī)則的橫行，自然敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，進(jìn)而影響社風(fēng)民風(fēng)，而社風(fēng)民風(fēng)的惡化，又反過來影響黨風(fēng)政風(fēng)，從而形成惡性循環(huán)。這樣，必然侵蝕主流道德觀念，對(duì)社會(huì)價(jià)值觀和對(duì)風(fēng)氣的改變產(chǎn)生深層次的荼毒。一項(xiàng)針對(duì)青年人的調(diào)查顯示，在回答自己或成為公職人員后會(huì)不會(huì)搞腐敗的問題時(shí)，42.9%的青年選擇“不一定”，16.4%的青年表示“會(huì)有腐敗行為”，這不能不引起人們的警醒和深思。顯然，如果腐敗“亞文化”得不到抵制，它漸漸成為一種“生活方式”“價(jià)值觀念”“民族心態(tài)”，就可能演化為非常難以治理的“腐敗的民俗學(xué)”。

第二，“亞文化”嚴(yán)重危害政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會(huì)正氣充盈;政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會(huì)邪氣橫生”?！皝單幕倍净说男撵`，影響著我們每一個(gè)人的生活。特別是官場(chǎng)政治生態(tài)所受的影響最為深刻，可以說，亞文化“渙散了人心、帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，極大損害了人民群眾對(duì)黨的信任”。

第三，“亞文化”是阻礙反腐倡廉的“絆腳石”。在腐敗亞文化的影響之下，人們對(duì)腐敗現(xiàn)象的容忍力越來越強(qiáng)，人們普遍地將“權(quán)力”等同于“特權(quán)”，并且默認(rèn)了掌權(quán)者可以享受特殊的待遇，這樣的社會(huì)認(rèn)知助推了“官本位”意識(shí)，侵蝕了黨員干部廉潔自律防線，增加了反腐敗難度。執(zhí)紀(jì)審查的實(shí)踐表明，不少違紀(jì)違法的黨員干部，往往是在“溫水煮青蛙”的環(huán)境中，在聯(lián)絡(luò)感情、正常交往的幌子下，經(jīng)常性地接受一些“有心人”或者所謂“朋友”的感情投資，按所謂的潛規(guī)則行事，一步步滑入腐敗深淵。許多落馬的官員，不難發(fā)現(xiàn)其共同點(diǎn)都是被所謂的朋友“拉下水”。可見，“亞文化”嚴(yán)重影響黨的政治建設(shè)。

二、“亞文化”產(chǎn)生的原因

“亞文化”被冠以“文化”之名，是因?yàn)樗且环N比較普遍的現(xiàn)象，會(huì)經(jīng)常影響人們的認(rèn)知和行為，其產(chǎn)生的根源在于價(jià)值觀、人生觀和世界觀的缺位，同時(shí)它的產(chǎn)生和形成并非一朝一夕、一時(shí)一事，而是由來已久，有著廣泛多樣的成因。

（一）“官本位”意識(shí)為腐敗“亞文化”產(chǎn)生提供了源泉

中國(guó)傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)“為政以德”，修身養(yǎng)性，促進(jìn)家國(guó)情懷和修齊治平、崇德重禮等人文精神的傳承和延續(xù)。但同時(shí)一些“官本位”的封建意識(shí)，“千里做官為求財(cái)”“一人得道、雞犬升天”的特權(quán)思想等糟粕，不容小覷的影響人們的世界觀、價(jià)值觀，正因如此，一些官員才會(huì)抱有錯(cuò)誤心態(tài)，認(rèn)為自己高人一等，不心甘情愿為百姓辦事，即使同為官場(chǎng)中人，也會(huì)奉行“官大一級(jí)壓死人”的官場(chǎng)哲學(xué)，權(quán)力秩序等級(jí)森嚴(yán)、尊卑有別，上級(jí)對(duì)下級(jí)頤指氣使，下級(jí)對(duì)上級(jí)近乎諂媚。這樣“既痛恨腐敗、但又羨慕腐敗”的扭曲認(rèn)識(shí)，“有權(quán)不用、過期作廢”等錯(cuò)誤觀念因之有了不小的市場(chǎng)。

（二）“熟人社會(huì)”的滋養(yǎng)

腐敗“亞文化”之所以在社會(huì)盛行，與我國(guó)的熟人社會(huì)是密不可分。中國(guó)人非?？粗亍笆烊恕保褳橛H戚、熟人和朋友違規(guī)辦事走后門看作是有“人情味”，這樣“人情關(guān)系”被異化成“封妻蔭子”“照顧?quán)l(xiāng)鄰”“江湖義氣”等庸俗關(guān)系如令計(jì)劃和蘇榮家族就是典型，隨著令計(jì)劃和蘇榮的升遷，他們的親屬們也跟著沾光，不是仕途看漲，就是財(cái)路亨通，可謂一人當(dāng)官，雞犬升天，整個(gè)家屬受益。

（三）“雙重人格”為腐敗“亞文化”泛濫提供了養(yǎng)料

腐敗亞文化可以使人交叉感染，人們?cè)诟瘮　皝單幕钡某掷m(xù)影響下，對(duì)腐敗的心理產(chǎn)生了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，有一網(wǎng)友曾經(jīng)總結(jié)了國(guó)人“十大矛盾”的行為，其中就有鄙視“拼爹”，卻恨爹不成“李剛”;看輕貪官，卻幻想“當(dāng)官發(fā)財(cái)”;痛恨凡事“以禮開道”，卻盼著自己的“禮”順利送出;在這種心理作用下，人們對(duì)腐敗反映越來越麻木，容忍力也越來越強(qiáng)，多數(shù)人認(rèn)為請(qǐng)客吃飯、送煙送酒很“正?！?，據(jù)媒體報(bào)道，逢年過節(jié)時(shí)，有些公務(wù)員就很忐忑，在反感請(qǐng)客送禮的同時(shí)，還想著送點(diǎn)東西給領(lǐng)導(dǎo)，送與不送，送什么都很糾結(jié)，如果送了被拒收，會(huì)更糾結(jié)，整日感到不安，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法。身處在這“亞健康”的環(huán)境下，一旦“一朝權(quán)在手、便把令來行”，從抵觸演化為需求，從遠(yuǎn)離轉(zhuǎn)變到參與，從“求人者”變?yōu)椤氨磺笳摺保瑸楦瘮　皝單幕敝鹜⑷紵峁┝顺渥愕酿B(yǎng)料。

（四）制度不全，為腐敗“亞文化”蔓延提供了催化劑

一些黨員干部之所以出現(xiàn)作風(fēng)不正，吃拿卡要的現(xiàn)象，一個(gè)重要的原因就是制度有漏洞、有彈性，從而導(dǎo)致尋租權(quán)利的行為，而這也正是腐敗“亞文化”滋生蔓延的重要方面。

三、根治“亞文化”的對(duì)策和建議

“亞文化”嚴(yán)重影響黨的政治建設(shè)，破壞了政治生態(tài)。如何根除“亞文化”，需要從以下幾方面著手。

（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，自覺抵制腐朽的“亞文化”

根除腐敗“亞文化”，需要全社會(huì)、全體黨員干部共同努力。如果大家都不發(fā)聲、不制止，甚至甘當(dāng)腐敗“亞文化”的擁躉，那社會(huì)成員很難獨(dú)善其身。加強(qiáng)對(duì)腐敗“亞文化”的認(rèn)知教育，引導(dǎo)人們樹立正確的反腐倡廉觀念，尤其是廣大黨員干部要帶頭做表率，樹立人人崇廉、自覺拒腐的理念和信仰，公道正派、謹(jǐn)小慎微?！八迳匙詽崳儋t弊自絕”，當(dāng)大公無私、公私分明，坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)的黨員干部越來越多，來找來送的人必然會(huì)越來越少。對(duì)廣大公民來說，就是要樹立以廉為榮、以腐為恥的觀念，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起，親近廉潔，遠(yuǎn)離腐敗。通過宣傳教育，人人參與，人人監(jiān)督，一定能形成強(qiáng)大的動(dòng)力，將腐敗“亞文化”從有人愛吃的“臭豆腐”，變成人人喊打的“過街鼠”，這樣，腐敗“亞文化”就沒有了生存的空間。

（二）健全規(guī)章制度，筑牢“拒腐防變”防線

腐敗“亞文化”泛濫的圈子，大多對(duì)應(yīng)著規(guī)矩規(guī)范度不夠，增強(qiáng)規(guī)矩規(guī)范的自凈度，是遏制腐敗“亞文化”的大招。新加坡在國(guó)際清廉指數(shù)排行榜上的排名長(zhǎng)年居前列，主要原因在于新加坡法律的嚴(yán)密以及執(zhí)行的剛性享譽(yù)全球。如請(qǐng)客送禮我們可以借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，從完善制度上構(gòu)筑遏制“蒼蠅式”腐敗蔓延的堤防，增強(qiáng)制度的剛性，破除“墻上制度”“紙上執(zhí)行”等現(xiàn)象，加大政務(wù)、事務(wù)、官員信息的公開力度、責(zé)任清單、負(fù)責(zé)清單的清理力度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，才能鏟除腐敗“亞文化”的土壤。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，建立完善從嚴(yán)管理的機(jī)制體系

首先要建立合理的考核機(jī)制，考出好干部，清除“雙重人格”的“兩面人”。在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面要完善管理體系。其次，紀(jì)檢監(jiān)察要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，在對(duì)待歪風(fēng)邪氣、潛規(guī)則方面，要發(fā)現(xiàn)苗頭，就要從嚴(yán)查處，尤其是在反腐敗問題上不能“抓大放小”。40年前，針對(duì)香港社會(huì)嚴(yán)重的貪腐現(xiàn)象，廉政公署抓了一個(gè)送郵件找收件方要10塊錢小費(fèi)的郵差后，自1977年至今從來沒有一例舉報(bào)郵差收小費(fèi)的。郵差小案的查辦，使得其他公共服務(wù)領(lǐng)域的人也引以為戒，不敢腐敗。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門還要依靠群眾、新聞?shì)浾摷捌渌緩?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。

（四）加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，自覺抵制庸俗的“亞文化”

習(xí)近平總書記在《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性》一文中指出：“要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈，要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)和踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”。亞文化是腐朽的文化，加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，可以有效抵制亞文化的滲透蠶食。加強(qiáng)黨的政治文化建設(shè)，就是要旗幟鮮明地抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)學(xué)和潛規(guī)則等腐朽庸俗的政治文化。加強(qiáng)政治文化建設(shè)，就要讓所有黨員干部不斷學(xué)習(xí)馬克思主義理論。

四、結(jié)語(yǔ)

亞文化是政治上的一種隱形的東西，根治腐敗“亞文化”現(xiàn)象，需要一個(gè)“抽絲剝繭”的長(zhǎng)期過程，必須下足謀一時(shí)更謀百世的功夫，開展一個(gè)個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，以零容忍的態(tài)度、零死角的深度、零界限的力度，反復(fù)抓、抓反復(fù)，對(duì)腐敗“亞文化”咬住不放、一寸不讓，嚴(yán)查重處，才能讓“亞文化”沒有立足之地。根除“亞文化”對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、凈化政治生態(tài)是十分重要的內(nèi)容，其現(xiàn)實(shí)意義是不可估量的。

【參考文獻(xiàn)】

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