【摘要】體驗經(jīng)濟時代下，游客的旅游體驗直接關系到旅游景區(qū)的生存發(fā)展，這也對旅游景區(qū)管理提出了更高要求。傳統(tǒng)管理模式下，大多數(shù)景區(qū)的整體服務功能、服務質量、管理水平、資源保護力度等達不到新時代旅游業(yè)跨越式發(fā)展的要求。在市場和利益的驅動下，景區(qū)管理模式升級成為亟待解決的問題。本文對體驗經(jīng)濟時代下的旅游景區(qū)管理模式進行了探索，以期能夠提高游客旅游的體驗度，推動中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】旅游管理? 景區(qū)管理? 模式探討

經(jīng)濟水平的提高帶動我國旅游業(yè)快速發(fā)展，游客對景區(qū)的管理與服務也有了更高要求。雖然許多景區(qū)為了更好地服務游客，創(chuàng)新了很多景區(qū)管理模式，但總體而言，景區(qū)管理體制仍是制約我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最主要因素。

一、我國旅游景區(qū)管理體制現(xiàn)存問題

（一）多頭管理，“條塊”分割

我國景區(qū)類型多樣且不同類型的景區(qū)分別歸口管理，使得景區(qū)隸屬關系錯綜復雜。景區(qū)管理涉及部門較多，多頭領導各行其是，為實現(xiàn)自己利益最大化，政出多門甚至政策沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。景區(qū)的人員配置和投資融資由景區(qū)所在地政府部門負責，景點的保護和利用則由政府部門單獨設立的旅游管理機構負責。兩個部門間關系密切，使得景區(qū)管理呈現(xiàn)縱向“條狀”、橫向“塊狀”的網(wǎng)絡結構。多頭管理，條塊分割削弱了旅游主管機關對旅游資源保護利用的實際控制權，在管理時顯得力不從心。

（二）景區(qū)政企不分、事企不分

首先，景區(qū)自身管理存在問題，我國旅游景區(qū)包含行政執(zhí)法性管理、景區(qū)開發(fā)與管理以及營利性活動在內的三種不同性質活動，而景區(qū)的管理機構并未對這三種活動有針對性地管理。其次，大部分景區(qū)缺乏市場經(jīng)營意識，景區(qū)的維護依賴財政撥款。再者，景區(qū)人員配置上普遍存在冗員，辦事效率低的現(xiàn)象，平均主義和隨遇而安思想嚴重。這些問題更突出了我國景區(qū)管理體系的弊端。雖然一些景區(qū)采用了政企分開的管理模式，明確景區(qū)的責、權、利，一定程度上改善了景區(qū)經(jīng)營管理，提高了景區(qū)的經(jīng)濟效益。但實際上這些企業(yè)與景區(qū)管理機構、政府部門形成利益共同體，景區(qū)管理事企不分的現(xiàn)象也普遍存在。

（三）法律保障滯后

目前，我國旅游景區(qū)是按各主管部門的相關政策或規(guī)章制度進行單獨管理和開發(fā)，這主要是源于旅游景區(qū)的法律法規(guī)缺乏普適性。即使是執(zhí)行力較強的法律法規(guī)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《風景名勝區(qū)條例》，其中某些條款的規(guī)定也只起到綱領作用，操作性不強。一個景區(qū)身份多重，命名重疊的現(xiàn)象非常普遍，這使得各法律法規(guī)在實際執(zhí)行時不免會產(chǎn)生沖突。例如武夷山風景區(qū)管理不僅要遵循《風景名勝區(qū)條例》，還要受到林業(yè)局、國土資源部、建設部等部門法律條文的約束，復雜的行政管理體系會降低政策執(zhí)行效率，對景區(qū)的資源開發(fā)和保護是不利的。

二、旅游景區(qū)管理模式改進對策

旅游是游客遠離日常生活的茍且，追求詩和遠方的一種消遣和娛樂方式。游客懷著“求補償”“求解脫”的目的遠道而來，景區(qū)必須做好相應的管理和服務，盡力滿足游客需求，使其在游玩過程中能夠忘記煩惱，體驗快樂。旅游景區(qū)可以從以下幾方面對其管理模式進行改進，以謀求更好的發(fā)展。

（一）總體管理

景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展離不開科學的管理體制，政府必須總攬全局對景區(qū)實行總體管理。一方面，政府要制定行業(yè)規(guī)范，嚴格監(jiān)督旅游企業(yè)，立足于景區(qū)實況對景區(qū)的開發(fā)以及其他旅游項目進行評估與監(jiān)控，兼顧各類項目的風險與收益。另一方面，景區(qū)環(huán)境與設施的保護離不開游客的文明出游，政府要加大對游客文明旅游的教育力度。作為旅游景區(qū)的經(jīng)營者，企業(yè)管理者當然也要身體力行，響應國家號召，遵守行業(yè)規(guī)范，從長遠的角度來規(guī)劃景區(qū)經(jīng)營發(fā)展。

（二）強化旅游景區(qū)的監(jiān)管

體驗經(jīng)濟時代下，強化景區(qū)監(jiān)管勢在必行。體制上，景區(qū)管理機構要推行政企分開改革，將景區(qū)的管理權和經(jīng)營權相分離;工作上，景區(qū)管理機構要充分發(fā)揮行政職能，加強對景區(qū)的全面監(jiān)管，還要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督來強化景區(qū)管理建設;人事管理上，要加強員工專業(yè)素質培訓，提高服務意識和服務水平。只有這樣才能保證景區(qū)資源合理利用，保證游客的快樂體驗。

（三）合理設計旅游項目

為了應對旅游市場的激烈競爭，景區(qū)設計旅游項目時要兼顧項目的特色性、針對性、挑戰(zhàn)性和體驗感。就特色性而言，千篇一律的旅游項目并不能讓游客印象深刻，旅游項目的設計要體現(xiàn)景區(qū)的特征和主題，讓游客產(chǎn)生地方感。就針對性而言，旅游項目如果不能符合游客需求會造成資源浪費，游客是景區(qū)生存的基礎，他們的需求是設計旅游項目首先要考慮的。就挑戰(zhàn)性而言，一些極限運動能帶給游客不一樣的人生感悟，項目開發(fā)時要確保游客生命安全。就體驗感來說，游客旅游是為了放松心情，收獲快樂，好的體驗感是景區(qū)收獲回頭客的重要因素。

（四）經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展

旅游業(yè)以生態(tài)資源為依托，在大力發(fā)展旅游業(yè)獲得經(jīng)濟回報的同時，勢必會對環(huán)境產(chǎn)生一定影響，經(jīng)濟與環(huán)境之間的矛盾在這一特殊行業(yè)體現(xiàn)得尤為明顯。景區(qū)的生態(tài)環(huán)境是吸引游客的重要法寶，因此在開發(fā)旅游項目和資源時必須考慮到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，竭澤而漁的做法是不可取的。因此，景區(qū)管理部門要高度重視景區(qū)環(huán)境的保護，資源的開發(fā)利用要因地制宜，對于非遺文物要加強管理，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

（五）分區(qū)管理

許多景區(qū)大力開發(fā)各種不同功能的旅游項目來滿足游客多樣化的需求，這些項目的開發(fā)一定程度上會對景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，實行科學的分區(qū)管理是當下能夠兼顧環(huán)境與經(jīng)濟的一種方法。核心保護區(qū)嚴禁任何旅游活動，實行絕對保護;觀光地區(qū)可以采用定時、限量放人來減少對景點的破壞。

（六）完善旅游景區(qū)服務體系

為了增加游客體驗度，留住游客，景區(qū)要從加強員工專業(yè)培訓、完善旅游設施、拓寬景區(qū)信息傳播與接收渠道等方面為游客提供全面的景區(qū)服務體系。

參考文獻：

[1]劉一.體驗經(jīng)濟時代的旅游景區(qū)管理模式探析[J].旅游縱覽（下半月），2020（04）.

[2]王曉蘭.旅游景區(qū)管理模式創(chuàng)新——以泉州清源山風景名勝區(qū)為例[J].區(qū)域治理，2019（08）.

作者簡介：楊乾潤（1987-），男，漢族，重慶永川人，現(xiàn)就職于重慶電信職業(yè)學院，本科，助教，研究方向為工商管理。