張曉利

摘 要：我國經(jīng)濟正處于由增速換擋的關(guān)鍵期，需要進一步煥發(fā)電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟活力，使用經(jīng)濟效益審計提高其競爭力。本文基于平衡計分卡（BSC）和“三重盈余”思想構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益審計評價體系，并利用層次分析法（AHP）建立相應(yīng)的審計評價模型，最終提出富有建設(shè)性的建議。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)? 經(jīng)濟效益審計? BSC? 三重盈余? AHP

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟環(huán)境下，國內(nèi)掀起了新一輪的電力體制改革，此次改革要求逐步向社會資本放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，開放配售電業(yè)務(wù)，這使得電網(wǎng)企業(yè)面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，從而導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)的審計也遭遇新情況、新問題。經(jīng)濟責(zé)任審計的不足是，開放售配電業(yè)務(wù)后電網(wǎng)企業(yè)審計暫無法達到所需層次，而經(jīng)濟效益審計恰好能夠彌補這些缺陷。

學(xué)者們基于不同角度探討電網(wǎng)企業(yè)。在指標體系方面?；凇叭赜唷崩砟罱⒌脑u價模式綜合考慮了電網(wǎng)企業(yè)的財務(wù)指標、生態(tài)保護和社會福祉情況。在經(jīng)濟效益審計方面，圍繞內(nèi)部審計的職能轉(zhuǎn)化，提出“全覆蓋網(wǎng)格化”審計，實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的價值增加。在設(shè)定指標權(quán)重方面，通過AHP對國企綠色經(jīng)濟責(zé)任綜合審計評價指標體系中各個指標賦權(quán)重。

一、電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益審計評價模型的指標體系構(gòu)建

在電網(wǎng)改革的背景下，本文試圖基于BSC、生態(tài)保護和社會福祉思想構(gòu)建評價體系。該評價指標體系將電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益作為總指標，財務(wù)指標、業(yè)務(wù)流程指標、學(xué)習(xí)與成長指標、客戶指標、環(huán)境指標和社會責(zé)任指標均為一級指標。

（一）財務(wù)指標

財務(wù)指標能夠很好地量化電網(wǎng)企業(yè)的績效，檢驗電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略及其實施和執(zhí)行是否能夠提高電網(wǎng)企業(yè)的績效。因此，財務(wù)指標包括四個二級指標：財務(wù)效益、資產(chǎn)營運能力、償債能力和發(fā)展能力。

（二）業(yè)務(wù)流程指標

業(yè)務(wù)流程指標集中反映了在電網(wǎng)企業(yè)審計評價指標體系下，各項業(yè)務(wù)的完成情況。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點，可將業(yè)務(wù)流程指標擴充為安全指標、生產(chǎn)指標兩個方面。在電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程中，應(yīng)特別注重基層班組的安全狀況，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，可使用主設(shè)備完好率和年創(chuàng)百日安全周期率。在生產(chǎn)指標方面，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為人民群眾供應(yīng)穩(wěn)定、持續(xù)、可靠的電力，故需將綜合線損率、供電可靠率和電壓合格率作為生產(chǎn)指標的次級指標。

（三）學(xué)習(xí)與成長指標

電網(wǎng)企業(yè)不僅需要重視當前的發(fā)展，更需要注重未來的成長。學(xué)習(xí)與成長指標包括員工指標、學(xué)習(xí)強度和創(chuàng)新投入三個二級指標。企業(yè)需要保證員工素質(zhì)和減少人員流動性，故選用員工保持率和高等學(xué)歷人數(shù)比重作為員工指標的次級指標。只有優(yōu)秀的員工才能為企業(yè)不斷地創(chuàng)造價值，故全員崗位培訓(xùn)率和“五星班組”數(shù)量能夠有效反映員工在企業(yè)中得到的成長。電網(wǎng)企業(yè)也離不開創(chuàng)新發(fā)展，對科技的投入技術(shù)最終能夠轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，因此，創(chuàng)新投入指標包括創(chuàng)新費用投入比率、技術(shù)消化吸收費用比率和專利擁有數(shù)量。

（四）客戶指標

電網(wǎng)企業(yè)只有提供優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的電能和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，才能保證獲得客戶的一致認同。本文設(shè)定了企業(yè)形象和營銷的兩個次要指標，以評估電網(wǎng)公司為客戶提供服務(wù)的能力。電網(wǎng)企業(yè)仍需通過各種宣傳手段介紹向公眾宣傳企業(yè)，故選用客戶滿意度和社會捐贈率作為企業(yè)形象的次級指標。從市場營銷的角度而言，電網(wǎng)企業(yè)還需為客戶提供投訴渠道，對客戶進行問卷調(diào)查，以便了解客戶的訴求，故需采用客戶走訪率和客戶投訴數(shù)兩個三級指標。

（五）環(huán)境指標

電網(wǎng)企業(yè)要實現(xiàn)“低能耗，低排放、低污染”的發(fā)展方式，其必須承擔(dān)一定的環(huán)境責(zé)任。環(huán)境指標包括資金投入、治理效果兩個方面。為了控制環(huán)境，需要投入大量的資金，因此在投資指標中選擇了環(huán)保投資的比例和增長率;為反映環(huán)境治理的效果，引用環(huán)境治理效用率和單位凈利潤中廢物排放量對環(huán)境指標中的治理效果進行補充說明。

（六）社會責(zé)任指標

國有單位必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，特別是電網(wǎng)企業(yè)，主要體現(xiàn)在就業(yè)和稅收方面。采用提供就業(yè)增長率和職工收入增長率作為就業(yè)指標的次級指標;在稅收方面，選擇了兩個輔助指標：已付稅款的增長率和已付稅款的數(shù)量。

二、AHP設(shè)計評價模型

本文選用AHP確定電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益審計評價指標的權(quán)重，從而形成完整的審計評價模型，具體包括以下三個步驟。

（一）階層結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)AHP的建立階層結(jié)構(gòu)模型的方法，在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益審計評價模型中，最高層是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益，中間層是六項一級指標，最底層是對各個指標的重視程度。

（二）評價尺度與判斷矩陣

在電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益審計評價模型中，評價尺度采用1—9。9表示絕對重要，7表示明顯重要，5表示相當重要，3表示稍微重要，1表示同等重要，8、6、4、2用于上述標準的折中值。

（三）一致性檢驗

考慮到隨機因素是產(chǎn)生一致性偏離的原因，故需將平均隨機一致性指標和一致性指標比較，得出檢驗系數(shù)：

[CR=CICR]

最終根據(jù)相應(yīng)的特征向量確定了網(wǎng)格企業(yè)經(jīng)濟效益審計評估模型中每個指標的權(quán)重。

三、結(jié)束語

針對本文構(gòu)建的電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益審計評價模型，提出以下三點建議。首先，對于電網(wǎng)公司來說，社會表現(xiàn)是基礎(chǔ)。供應(yīng)優(yōu)質(zhì)電力是電網(wǎng)企業(yè)的第一要務(wù)，充分利用電網(wǎng)企業(yè)這個大平臺，切實滿足人們的利益訴求，緊扣新一輪電力體制改革的方向，為經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需求提供強有力的保障。第二，環(huán)境績效和經(jīng)濟績效是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟效益審計的重要組成部分，在電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展過程有不可忽視的作用。加快形成環(huán)境友善、節(jié)約資源的發(fā)展理念，努力提高電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟效益。第三，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)考慮工作的實際情況靈活設(shè)定審計評價模型的權(quán)重。考慮到電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)、輸、配、售四個環(huán)節(jié)的市場化程度存在差異，其權(quán)重大小應(yīng)視工作需要而定。

參考文獻

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